【正文】 我講三點(diǎn)意見。因此，這是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的民心工程、德政工程和陽光工程。也不能認(rèn)為是福利工程，在惠及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的同時(shí)，將它變相為農(nóng)村教師的福利去享受。各學(xué)校要周密部署，統(tǒng)籌安排，以對人民、對社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有力有序有效推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要安排專人負(fù)責(zé)，并明確職責(zé)，確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作抓實(shí)、抓好。同時(shí)要以實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃為契機(jī)，充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。按照中央財(cái)政試點(diǎn)地區(qū)對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，全年按照在校200天的計(jì)算，全年每生補(bǔ)助600元。一是要科學(xué)制定供餐方案。食品原料除購買以外，有條件的學(xué)?？梢赃m當(dāng)開展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。必須要求和督促參與學(xué)生營養(yǎng)改善工作的企業(yè)、學(xué)校和個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生法、食品安全法等法律法規(guī)。國家和地方為學(xué)生營養(yǎng)膳食提供的補(bǔ)助是一筆不小的錢，而且將成為每年的剛性支出，這在當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生各方面都需加大投入的情況下實(shí)屬不易，充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的關(guān)心和重視。三要跟蹤監(jiān)測、及時(shí)改進(jìn)。各學(xué)校要建立健全學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作各項(xiàng)管理制度。建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。教育督導(dǎo)部門要把計(jì)劃實(shí)施作為教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期督導(dǎo)。組織實(shí)施好這項(xiàng)計(jì)劃，是我們義不容辭的責(zé)任。，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。，學(xué)校食堂逐步由由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)營；學(xué)校投資建設(shè)的食堂已承包的，給予一定的過渡期，逐步轉(zhuǎn)型。目前我縣已先期啟動(dòng)試行，目前要建好兩個(gè)層面的實(shí)名制系統(tǒng)。實(shí)行計(jì)算機(jī)售飯管理的學(xué)校，管理系統(tǒng)中須補(bǔ)充學(xué)生姓名、身份證號(hào)碼、學(xué)生年級(jí)及班級(jí)信息，并與縣級(jí)實(shí)名制管理系統(tǒng)相符。因此，各校必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，初步擬定周食譜，每天不重復(fù)；目前全國做得較好有重慶市，相關(guān)資料已放在縣教育網(wǎng)營養(yǎng)改善計(jì)劃專題網(wǎng)站，請參考。目前我縣確定的供餐模式，采取學(xué)校食堂(伙房供餐模式，實(shí)行三種供餐方式。各校要結(jié)合本地原材料采購市場價(jià)格，提出參考價(jià)格，確保給學(xué)生提供的食品等值優(yōu)質(zhì)。食堂管理人員現(xiàn)場簽字驗(yàn)收，確保原料、營養(yǎng)制品的數(shù)量、質(zhì)量和安全。蔬菜、肉禽類等農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議?？?之，要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)，特別是要建立起學(xué)生營養(yǎng)改善狀況監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，跟蹤監(jiān)測、及時(shí)改進(jìn)，不僅要讓學(xué)生吃得放心、吃得安全，還要吃出健康、吃出營養(yǎng)。九、完善食堂財(cái)務(wù)管理，確保資金管理公開透明。每月將食堂財(cái)務(wù)運(yùn)行情況在一定范圍內(nèi)公開。，消除學(xué)生家長關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃后，就不要再交學(xué)生伙食費(fèi)的錯(cuò)誤理解。一、實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的目的意義。二、實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的政策要求。（三）啟動(dòng)時(shí)間：合江縣從6月起全部啟動(dòng)實(shí)施。建立與學(xué)籍管理系統(tǒng)相統(tǒng)一的學(xué)生營養(yǎng)餐信息管理系統(tǒng)。（三）及時(shí)應(yīng)急處置。（四）準(zhǔn)確報(bào)送信息。2010年7月，胡錦濤總書記在全國教育工作會(huì)議的重要講話中明確指出，要啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。促進(jìn)學(xué)生健康成長，是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對學(xué)生營養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平的一個(gè)有效途徑，可以為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。青少年的健康水平事關(guān)國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展，也是國家綜合實(shí)力和社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。從2011年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱連片特困地區(qū))啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。（二）支持地方試點(diǎn)。中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算），所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。（三）完善補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)政策。四、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的要求學(xué)生營養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，同時(shí)農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。省級(jí)人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制訂本地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善工作方案和推進(jìn)計(jì)劃。有關(guān)學(xué)校要把實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。(三)嚴(yán)格規(guī)范管理。市、縣級(jí)人民政府要將財(cái)政補(bǔ)助資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識(shí)終身受益。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程五、各地實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)（一）陜西：蛋奶工程。（二）貴州：校校有食堂，人人吃午餐。六、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的重點(diǎn)根據(jù)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》文件要求，從2011年秋季學(xué)期起，在集 3中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱連片特困地區(qū))啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。包括食堂的組成(廚房、餐廳、輔助用房和公用部分)、不同建制等級(jí)食堂的面積要求、廚房的組成等；。，提升農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就餐環(huán)境。餐廳提升改造包括擴(kuò)大就餐面積,增添餐桌椅等；主廚提升改造包括擴(kuò)大廚房作業(yè)面積、水電路改造、廚房功能區(qū)重新分割等。七、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的過程2012年4月，根據(jù)《教育部辦公廳等十四部門關(guān)于成立全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知》（教財(cái)廳〔2012〕1號(hào)）文件，為更好地組織實(shí)施我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，成立由市教委、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市審計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局、市食安辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門和單位組成的天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的有關(guān)重大事項(xiàng)，辦公室設(shè)在市教委，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)政策，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善政策措施。通過對《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，我市共有134所農(nóng)村中小學(xué)食堂需改造提升，其中小學(xué)66所，初中68所。二是市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將召開濱海、東麗、西青、津南、北辰五區(qū)財(cái)政局和教育局會(huì)議，布署五郊區(qū)農(nóng)村校提升改造工程資金，進(jìn)行改造提升。寧河縣提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有11所，都在進(jìn)行施工，計(jì)劃10月底全部完成提升改造工作。市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬將食品安全、飲用水和營養(yǎng)搭配等食品安全知識(shí)編輯成冊，印刷《天津市中小學(xué)生食品安全宣傳手冊》、《天津市中小學(xué)生營養(yǎng)搭配宣傳手冊》、《天津市中小學(xué)生飲用水安全宣傳手冊》，以加大食品安全宣傳，推動(dòng)學(xué)生健康成長。按照計(jì)劃，我市將重點(diǎn)改造提升134所農(nóng)村中小學(xué)食堂的就餐環(huán)境，共涉及10個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣，其中C級(jí)食堂59所，B級(jí)食堂75所。（其中薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河五區(qū)縣需改造學(xué)校食堂94所，其中C級(jí)食堂42所，B級(jí)食堂52所。