【正文】 整套相應完整的制度體系，從采購項目申報、審批、立項、招標整個過程都置于監(jiān)督之下。（四）采購監(jiān)督管理有新力度近年來，結合各地實際，在發(fā)揮職能監(jiān)督管理方面有新力度。四是不斷抓好政府采購執(zhí)法檢查工作。嚴把供應商準入關，市級對省內外100多家供應商進行年檢注冊，登記建庫，提高了供應商參與的積極性。（五）政府采購方式有新變化市縣兩級財政部門積極探索，大膽創(chuàng)新，嘗試了“跨區(qū)域聯(lián)合采購”方式，即市級與縣、相鄰縣與縣間聯(lián)合采購，實現(xiàn)了資源共享、縮短時限、提高效益、現(xiàn)場練兵的目的；對項目單一、金額大的采購項目，把招標現(xiàn)場設在用戶單位，既宣傳了政府采購法規(guī)政策，又使用戶單位加深了對政府采購工作的理解和支持。三是部門集中采購初見成效。市級公開招標確定了19家汽車銷售商為協(xié)議供貨公司，3家4s店品牌專修企業(yè)及12家綜合類維修企業(yè)為公務用車定點維修企業(yè)；實現(xiàn)了木制辦公家具、檔案柜、密集架、小額零星財務軟件、oa系統(tǒng)、殺毒軟件協(xié)議供貨；3家定點保險公司，為市級1,000多輛公務車實施保險。采購管理科（股）都抽調了工作人員參與工作，市財政局采購管理科抽調了一名人員長期參與并承擔了市治賄辦的文字材料、文件擬訂、匯報總結、調查研究、會議組織安排和其他日常工作。四是抓治理工作長效機制建立。進一步抓好查處工作，特別是針對一些敏感崗位和薄弱環(huán)節(jié)，加強對行政權力的監(jiān)督和制約，建立起預防和治理的長效機制，把治理商業(yè)賄賂作為一項日常工作，常抓不懈。目前，全市共有30多名政府采購管理人員和50多名政府集中采購人員，這只采購隊伍已經(jīng)成為推動我市政府采購事業(yè)發(fā)展的中堅力量。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，要求各級年初要編制政府采購預算。（3）范圍規(guī)模擴展難，增長速度慢。（5）部門觀念轉變難，工作阻力大。等等這些問題，有必要在實踐中探索研究，加以解決。進一步深化政府采購制度改革，促進政府采購市場的發(fā)展和完善，是當務之急，形勢所需。目前我市政府采購范圍和規(guī)模與范化管理要求還有很大差距，下步工作的首要任務就是上規(guī)模、擴范圍、促規(guī)范。切實發(fā)揮政府采購政策功能，采取強制政府采購政策，支持建立促進節(jié)能減排新機制。七是要按照財政部的通知要求，建立購買國外進口產(chǎn)品審核制度，不斷提高本國貨物和服務的采購規(guī)模。（三）抓監(jiān)管促規(guī)范一要加大對政府采購工作中的項目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發(fā)布、采購評審、供應商年檢、專家管理、中標確定、合同履行、供應商投訴處理等重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。四要認真抓好政府采購執(zhí)法檢查工作，各級財政部門要按照財政部的要求，積極主動地與監(jiān)察、審計等部門溝通聯(lián)系、密切配合，按照“自查自糾、重點檢查、總結驗收、整改提高”四個階段的要求，提前制定實施方案，做好本地區(qū)政府采購執(zhí)行情況檢查工作的部署和開展。采購管理部門負責組織、協(xié)調政府采購監(jiān)督工作，直接實施對重點部門、重點項目、重點事項的檢查，對違法違紀行為、擅自采購等行為要追究相關人員的責任，維護法律嚴肅性。三是要健全完善宣傳機制。五是要健全完善治理商業(yè)賄賂長效機制。一是要創(chuàng)新工作理念。三是要創(chuàng)新工作方法。五是創(chuàng)新采購途徑。一些領導干部之所以走上違紀違法道路，根本原因是理想信念發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變異，思想防線發(fā)生了崩潰。一是要牢固樹立政府采購干部正確的世界觀、人生觀、價值觀。五是堅持正面宣傳、典型示范和警示教育。特別是近年來制度建設的步伐較快，新的規(guī)定辦法相繼出臺，對每個從事政府采購工作的人員來說，都是一次新的學習、認識和挑戰(zhàn)。二是要切實改善政府采購從業(yè)人員隊伍結構，要有計劃地從高校畢業(yè)生中選拔人才，逐步改變目前采購隊伍中人才短缺的狀況，為提高政府采購工作效率，深化政府采購制度改革提供人力保障。謝謝大家！第三篇：在政府采購工作會議上的講話同志們：今天，我們利用半天時間召開政府采購工作座談會，主要內容是傳達全國政府采購工作會議精神，并根據(jù)我省實際，提出一些貫徹落實意見和想法，同時，請各市縣交流一下工作中的經(jīng)驗和特色做法。會議學習貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦公發(fā)[]35號）文件，總結了政府采購工作，分析了當前政府采購制度改革面臨的形勢和任務，研究深化改革和應對加入wto《政府采購協(xié)議》（gpa）談判工作措施。在肯定成績的同時，張通部長助理也指出，當前政府采購領域存在不少問題，如規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預算編制不完全、大量工程未實現(xiàn)政府采購、部分政府采購結果價格高效率低、部分采購代理機構采購活動不規(guī)范，等等。其次，全球貿(mào)易萎縮、各種保護主義抬頭的實際，要求我們利用國際通行做法，既反對貿(mào)易保護主義，又加速推進我國政府采購制度改革，進一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用，在政府采購領域制定有效措施保護國內企業(yè)，提高核心競爭力。目前，我們面臨對外修改出價和對內修改法律的雙重壓力。隨著改革的深入推進和應對加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創(chuàng)新；另一方面，改革越向前推進，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對工作的要求就越高越細。財政部門要依據(jù)政府采購需要和集中采購機構能力，研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類。屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機構實施；達到公開招標限額標準的采購項目，未經(jīng)財政部門批準不得采取其他采購方式，并嚴格按規(guī)定向社會公開發(fā)布采購信息，實現(xiàn)采購活動的公開透明。集中采購機構要嚴格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動，規(guī)范集中采購操作行為，增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴肅性、科學性和有效性。在集中采購業(yè)務代理活動中要適當引入競爭機制，打破現(xiàn)有集中采購機構完全按行政隸屬關系接受委托業(yè)務的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內擇優(yōu)選擇集中采購機構，實現(xiàn)集中采購活動的良性競爭。財政部門要改進管理方式，提高審批效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標準化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機制和采購結果社會公開披露制度，實現(xiàn)對采購活動及采購結果的有效監(jiān)控。加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財政部會同有關部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。各級財政、監(jiān)察、審計、預防腐敗部門要加強對政府采購的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為要依法追究責任并以適當方式向社會公布，對情節(jié)嚴重的要依法予以處罰。要加快建立對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機制。財政部門要切實加強對政府采購信息化建設工作的統(tǒng)一領導和組織，科學制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設規(guī)劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡安全可靠為目標，建設全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務交易信息共享和全流程電子化操作。財政部要會同有關部門研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對采購單位、集中采購機構、社會代理機構和評審專家等從業(yè)人員實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進程。另外，會上對我國加入gpa（政府采購協(xié)議）談判進行了安排部署，因為此項工作不涉及市縣，這里不再傳達了。并采取多種形式不斷充實完善政府采購評審專家?guī)?，省級專家?guī)烊藬?shù)突破人。各市縣也采取多種措施，加強制度建設，不斷規(guī)范采購行為，提高工作效率和服務水平。各地要結合本地工作實際，按照《政府采購法》的規(guī)定，對已經(jīng)制定的規(guī)章制度進行補充、修改和完善；對工作需要而又沒有管理制度的，要抓緊時間研究制定；對目前法律規(guī)定上不協(xié)調、不明確、不細化的問題，可以從實際情況出發(fā)，制定具體操作制度，構建統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的創(chuàng)新型政府采購制度體系。同時，要理順工作關系，搞好部門配合，完善工作制度和業(yè)務流程，配足工作力量，形成工作合力，促進政府采購管理體制的進一步完善。（四）繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模。要堅持 “先易后難，逐步擴大”的原則、規(guī)模與效益并重的發(fā)展方式，在不斷擴大本地政府采購范圍和規(guī)模的同時，大力提高政府采購質量和綜合效益。各地要大力加強政府采購管理和從業(yè)人員的政治思想教育、道德作風教育和廉潔從政教育，加強職業(yè)素質和業(yè)務知識培訓。今年，省直管縣由原先的25個擴大到41個，在許多具體工作上可能大家還不太清楚，為此，利用這次機會，我強調一下以下四個具體問題，希望能引起大家重視：（一）關于采購目錄制定的問題。明年的采購目錄省上現(xiàn)在正在擬定之中，估計元月一日前將會下發(fā)。目前，我省具有甲級資質的4家，具有乙級資質的5家，還有許多代理機構在申報當中，隨著政府采購工作的深入發(fā)展，這樣的機構會越來越多，監(jiān)管的難度會越來越大。在指定媒體上發(fā)布政府采購信息是促進政府采購公開、公平和公正的有效途徑，也從側面反映出各地政府采購工作情況。對今年新列入的省直管縣我們仍然分配口令，不再經(jīng)過市一級直接而上傳省上，希望大家都能按此執(zhí)行。（四）關于公務用車管理問題。因此，各地要從嚴把關，嚴格控制配備標準，積極推進車輛核定編制工作，無特殊情況不再上報超標、超編車輛。如果這一辦法能夠通過，可能我們的矛盾和困難相對小一些。下面我對政府采購工作談幾點意見，供大家參考。黨的十八屆三中全會提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，明確了深化經(jīng)濟體制改革、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、構建開放型經(jīng)濟新體制、強化權力運行制約和監(jiān)督體系等改革部署。“物有所值”是與服務政府、效能政府相對應的一個理念，這就要求調整政府采購制度的管理重心，保障實現(xiàn)政府有關經(jīng)濟社會政策目標，要求改革監(jiān)管方式，從根本上提高行政效能。十八屆三中全會提出了“要推動資源配臵依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”的市場機制建設目標，指明了市場規(guī)則的核心作用。因此，下一步，要規(guī)范交易行為，保障市場有效性，就要重塑政府采購的市場規(guī)則：一是要采購流程設計要符合“先提供或獲得明確需求、后競爭報價”的原則要求；二是要強化采購人在采購活動前或采購活動中提供或獲得合理明確需求的責任；三是要改革現(xiàn)行評審制度，對明確需求的通用貨物，原則上采用最低評標價法；對部分專用設備可以采用綜合評分法，把評分因素設定在與報價相關的、標準明確的技術或服務上；對無法明確需求、需要供應商提供解決方案或設計方案的項目，引入兩階段招標或談判；四是加快政府采購信息化建設，加快電子化政府采購步伐，推進政府采購標準化建設，提高政府采購效率和政府采購活動透明度。目前，集中采購機構將自身定位在采購權的行使上，缺乏專業(yè)化的發(fā)展動力，而社會代理機構的主要業(yè)務大都停留在程序代理而非需求研究代理，同質化發(fā)展與惡性競爭問題嚴重。因此，下一步，一是要改革評審專家管理。三是加大信息公開力度。五是注重發(fā)揮監(jiān)察、審計監(jiān)督作用。政府采購制度的優(yōu)越性、政策目標和綜合效益最終要通過采購范圍和規(guī)模來體現(xiàn)，有規(guī)模才能發(fā)揮規(guī)模效應，政策調控才能發(fā)揮更大的作用。因此，如何在推進政府采購改革創(chuàng)新過程中實現(xiàn)政府采購規(guī)模持續(xù)健康增長，實現(xiàn)量的擴大和質的提高協(xié)調發(fā)展，值得大家思考。而只有及時、準確、全面地編制了政府采購預算，才能嚴格審核采購需求是否詳盡、合理、準確，防止重復采購、盲目采購、超標準采購、臨時采購、化整為零規(guī)避采購。從事政府采購工作很辛苦，但對政府采購在效率、價格、服務、廉政等方面的非議或負面評價一直存在，有時要經(jīng)受委曲；采購單位、代理機構、監(jiān)管部門之間往往發(fā)生誤解，甚至相互指責。我們要實干，也需要巧干，不但要有埋頭苦干的決心，更要有抬頭說話的勇氣，做好自身工作，注重輿論導向，回應社會關切，讓輿論為改革創(chuàng)造環(huán)境。除了抓好現(xiàn)有措施的落實，還要正確處理政府采購與財政整體改革的關系，增強政府采購與財政相關改革的協(xié)同配合，建立政府采購與部門預算、國有資產(chǎn)管理、國庫集中支付及績效評價的有機結合機制，不斷提高財政支出綜合監(jiān)管水平；要積極探索開展政府采購信用融資，搭建銀企平臺，幫助解決中小企業(yè)融資難，進一步發(fā)揮政府采購政策功能、扶持中小企業(yè)發(fā)展；要積極研究在政府采購領域如何落實國務院關于推進向社會力量購買公共服務的戰(zhàn)略部署，思考和解決買什么、誰來買、向誰買、怎么買、如何買得值等問題，助推建設服務型政府，創(chuàng)新公共服務供給方式，提高財政資金使用效益，激發(fā)經(jīng)濟社會活力。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市負責政府采購和gpa地方組各廳（局）級負責人，從事政府采購監(jiān)管工作及集中采購代理機構的負責人共200多人參加了會議。張通部長助理在講話中指出，政府采購制度改革取得了新成效，主要表現(xiàn)為：開展專項檢查，積極構建了政府采購監(jiān)督機制；迅速建立應急機制，抗震救災緊急采購高效順暢；不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模，經(jīng)濟效益和社會效益大幅提高，據(jù)統(tǒng)計，全國政府采購規(guī)模為5900多億元，同比增長27%；采取措施抓落實，政府采購政策功能得到進一步發(fā)揮，環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新、國產(chǎn)等政策措施得以落實；繼續(xù)推進制度建設與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系更加完善；加快推進操作執(zhí)行規(guī)范管理，采購運行機制更加科學；積極利用信息技術，電子化政府采購建設邁出重要步伐；政府采購國際化進程不斷加快，gpa談判取得新的進展。首先，擴大內需4萬億元投資計劃 的10項措施，絕大部分都與政府采購密切相關，未來幾年規(guī)模和范圍將會大幅增長。wto政府采購委員會已將推動我國加入gpa列入了今年的工作重點。三是未來任務依然繁重艱巨。張通部長助理指出，今后一段時間，我們要嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦公發(fā)[]35號），切實做到“七個堅持”：一是堅持應采盡采，進一步強化和實現(xiàn)依法采購。要認真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標準，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗收和支付資金，不得以任何方式干預和影響采購活動。財政部門要嚴格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產(chǎn)品驗收等環(huán)節(jié)的具體標準和程序要求；要建立統(tǒng)一的專家?guī)?、供應商產(chǎn)品信息