【正文】 就可以根據自己所辦業(yè)務找到相關職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續(xù)繁的難題，極大地方便了群眾。進一步拓寬服務領域，向生產、科技、流通等群眾較大需求的領域延伸，實現群眾有需求、干部有服務的最終目的。一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心建設的基本情況及成效我縣是從2006年開始建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心，至2008年，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了便民服務中心，累計服務場所面積達1200多平方米，通過群眾辦理各種服務反饋情況看，群眾滿意率達到98%以上，逐步形成了群眾滿意的有效服務模式和“群眾對干部、干部對干部、窗口對窗口”的有效監(jiān)督體系，杜絕了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的腐敗行為，從服務中心運轉至今未發(fā)現鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部在為民服務方面有違紀行為，有效地促進了黨風廉政建設，在群眾中樹立了良好的親民便民形象。便民服務中心建立了首問責任制、限時辦結制、“一站式”服務制、辦結銷號制、領導坐崗制等系列服務制度，為群眾提供“零距離”、“全方位”和“一站式”服務。規(guī)范辦事程序，推進了廉政建設。規(guī)范不到位。硬件不到位。人員不到位。健全組織機構，人員落實到位。要重視中心工作人員的選配，應選派素質高、業(yè)務精的干部到中心工作，中心工作人員實行雙重領導，業(yè)務受上級主管部門指導，日常工作接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心領導和管理。二是項目進駐中心到位。中心要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負責、限時辦結、收費管理、考勤考核、建檔銷號制、回訪制、分類管理制度和責任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運轉，管理制度化、規(guī)范化。建立中心日常檢查考核機制，加強對業(yè)務辦理、服務規(guī)范、舉報投訴等情況的督查，將工作人員的工作業(yè)績、考核評議結果與窗口部門及人員的考核結合起來，根據考核結果進行獎懲。辦公設備應根據人口、工作量等情況配置必要的服務設施，包括電話、電腦、桌椅、飲水及冬天取暖、夏天消暑設施。辦公經費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入財政預算，確保中心工作的正常運作。值得注意的是，近幾年來，各部門、各單位根據各自功能，組建了“三民”服務中心、矛調中心、農業(yè)服務中心等，這些中心的組建，大部分是那個部門、單位牽頭組建就由那個部門或單位主管，責任也同樣由其承擔，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只是提供場所而已，這樣勢必影響整體效能，我們認為，改進的辦法是將多個服務中心功能進行有機整合，由多個部門牽頭主管，歸口到一個部門牽頭主管，上級業(yè)務主管部門為業(yè)務責任單位，黨委、政府負責中心工作人員的組織領導和工作的組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是便民服務中心組建的第一責任人，縣行政服務中心管理辦公室應該是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的牽頭單位，各業(yè)務主管部門應該是業(yè)務指導的責任單位，縣紀檢監(jiān)察和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委應具體負責組建和操作運行的監(jiān)督檢查。同時電話預約和“AB”崗制度，“AB”崗制度是A崗責任人因事不在崗，必須提前一天做好工作移交，B崗責任人要主動、及時頂崗，避免出現無人在崗的現象?？h行政服務中心管理辦公室及縣直相關部門要根據基層工作的實際需要，定期到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心現場辦公和指導工作，提高工作效率，為民辦好事、辦實事。通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。二、我們的主要做法健全組織，強化領導。中心管理人員和窗口人員是具體責任人，嚴格按照職責規(guī)定和承諾時限，為群眾辦好每一件申辦事項。規(guī)范操作，熱情服務。對于材料不全的，填寫補交材料清單，一次性告之需補交的材料，減少辦事群眾的往返次數。由于全鎮(zhèn)上下的協調聯動，有效地暢通了辦事渠道，提高了辦事效率。開展便民服務工作，公開向群眾承諾辦事時限，使基層站所的干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務觀念，嚴格堅持上下班制度、節(jié)假日值班制度等。同時，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。推行全程代理以后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力地推動了鄉(xiāng)村兩級各項工作的開展。要從適應城鄉(xiāng)一體化，全面建設社會主義新農村和滿足群眾的需要出發(fā)，進一步拓展延伸便民服務中心的服務內容。要按“親民、便民、利民”的原則，以“服務群眾，方便辦事”為目標，在實踐中不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。一是建立健全便民服務制度。健全服務功能，確保項目集中到位。2011年3月16日第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設淺議發(fā)表時間：2009725 18:32:37 文章來源：中廉輿情 【大 中 小】 【打印】建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心是廣大農民群眾的迫切愿望、是打造服務政府的具體表現、是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求、是加強廉政建設的重要手段。主要成效體現在以下幾個方面：創(chuàng)新工作模式，方便了人民群眾。切實解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進、事難辦”的問題，切實提高了辦事效率，并得到了群眾的高度贊譽。中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規(guī)范程序，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都會認真對待，并通過公開辦事程序和收費標準，把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現象，推進了源頭治腐工作，推進了機關效能建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在多種形式的服務中心，有紀委監(jiān)察局牽頭設立的便民服務中心、有組織部牽頭的“三民”服務中心、政法委牽頭的矛盾糾紛調處中心、農業(yè)局牽頭的農業(yè)服務中心等多種形式，造成資源損失，并且未形成經常性、制度性、規(guī)范性。辦公設施陳舊，未配套電腦等相應的設備，經費也得不到保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作較多、煩雜，人員又少，并且一般都有駐、掛村任務，中心工作人員要經常下村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)，有的甚至有崗無人。一是領導重視。健全服務功能，項目集中到位。服務項目的設置至少應包括：黨建（組織關系轉接）、農業(yè)綜合、計生、民政、司法、國土、規(guī)劃、農醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)等部門，便民服務中心服務窗口的設置，要充分體現便民、為民，有條件進駐中心的單位和服務事項，要盡量進駐中心，與人民群眾關系密切的服務內容，要堅決進駐中心，只有合理設置服務窗口，才能有效地實現中心的服務功能，才能把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務辦公場所。二是強化外部監(jiān)督。健全辦公設施，中心管理到位。二是軟件建設。四是做好內業(yè)。二是需正確處理好中心工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員緊張的關系。B崗責任人在頂崗期間，享有A崗責任人的職責權利，并對A崗的工作負責。為使群眾小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心可延伸便民服務范圍，即：在村級設立便民服務站或聯絡點。一、與時俱進的需要 上竹鄉(xiāng)距縣城以西9公里，207省道沿竹溪河呈一條直線橫貫6個行政村，從縣城至化龍山方向海撥緩步升高，呈“兩山夾一谷一河”地貌，全鄉(xiāng)1103戶4082人，農戶大多沿公路兩側居住，是縣級新農村建設示范鄉(xiāng)。這是經濟社會發(fā)展的需要。現實中，群眾對辦事部門不熟，辦事程序不清楚，往往要跑好幾趟才能辦好事情，費工費力，增加開支，心有怨氣，影響了老百姓對政府部門的滿意程度。便民服務機制的建立完善，對鄉(xiāng)村干部提出了明確的職責和要求，監(jiān)督便捷有力，有利于在工作實踐中改進干部作風。構建便民服務載體。同時，鄉(xiāng)上先后6次培訓鄉(xiāng)中心和村代理員80余人次，為開展好便民服務提供智力支撐。包括建房、用材、生育、戶口遷移審批等；二是咨詢指南服務。包括撫（贍）養(yǎng)、繼承、債務、承包地、山林、房屋宅基地、交通事故等方面的糾紛；六是村民致富服務。受理，申辦人到村代理點，提出辦理事項申請，由代理員進行審核登記?；貜?，承辦事項辦結后,由村代理點于2個工作日內將辦理結果通知申辦人,并請申辦人在承辦回執(zhí)單上簽署滿意程度意見，凡是涉及費用代收的，一律出具書面收據，辦結后與農戶據實結算。在保障措施上，建立了科學的責任管理制度，由鄉(xiāng)領導小組實行定期督查考核，作為考評的主要依據。便民服務全程代理工作推行后，享受或沒享受全程代理服務的農戶，認可度和滿意率都比較高。領導班子認為，機關干部的服務意識、責任意識、公仆意識明顯增強，干群關系更加和諧，黨委、政府在群眾中的威信逐步提升，農村群眾因行政審批難、政策落實不到位等原因上訪的少了，基本形成了群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)的格局，建設服務型政府可以做得更好。便民服務全程代理工作機制，是政府職能、干部位置的回歸，是根本宗旨的體現，是與時俱進的需要。鄉(xiāng)村為群眾辦事的全程代理，更多是發(fā)揮群眾與縣直業(yè)務部門“傳遞員”作用。但是，有限的管理資源、物質手段和本身知識水平所限，無限的責任和有限的能力矛盾將逐步顯現。從實踐看，便民服務質量與效率取決于代理員的素質與態(tài)度，通訊、交通、社交成本都是不容回避的話