【正文】 推開，三年大見成效”的工作思路，大力開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作，達(dá)到“六個(gè)基本沒有”：(1)農(nóng)村房前屋后基本沒有零星垃圾；(2)農(nóng)戶庭院基本沒有流淌污水；(3)集鎮(zhèn)基本沒有散放垃圾；(4)河塘水面基本沒有漂浮垃圾；(5)村間道路基本沒有裸露糞便?！?”即指抓實(shí)“三個(gè)”主體。理事會(huì)（管委會(huì)）是監(jiān)督主體，主要負(fù)責(zé)檢查督促。大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，每個(gè)省扶建設(shè)點(diǎn)不少于30％的農(nóng)戶建沼氣，并作為村莊整治的硬性指標(biāo)來考核?？苫厥绽美褐饕缚苫厥绽玫臒o機(jī)垃圾，如：廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服及鞋子、廢紙、易拉罐、編織袋等。焚燒（填埋）垃圾：除去上述四種分類分揀后剩下的垃圾。在中心村、國省道沿線、交通便利地方設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)池，垃圾中轉(zhuǎn)池要設(shè)有頂棚，由保潔員專管，并及時(shí)用垃圾清運(yùn)車統(tǒng)一清運(yùn)到焚燒場焚燒。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門明確一名班子成員擔(dān)任清潔辦主任，配備工作人員，實(shí)行上下對(duì)口統(tǒng)一；必須成立環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾無害化處理工作和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、管理。一是要建立一支穩(wěn)定、責(zé)任強(qiáng)的保潔員隊(duì)伍。五、完善基礎(chǔ)設(shè)施各村要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，科學(xué)編制設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾桶（箱）、沼氣池、垃圾池、垃圾焚燒場、垃圾填埋場、建筑垃圾堆放場和垃圾中轉(zhuǎn)站（房）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并切實(shí)做到“四有”：農(nóng)戶有“三桶”：一個(gè)入池（漚肥）垃圾桶、一個(gè)焚燒垃圾桶和一個(gè)廢品回收桶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“三箱（桶）”、垃圾清運(yùn)車、一座垃圾焚燒場或一個(gè)垃圾填埋場：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在圩鎮(zhèn)上安放一批垃圾箱（桶），分為入池（漚肥）垃圾箱（桶）、焚燒垃圾箱（桶）、可回收利用垃圾箱（桶）。制定好包括門前“三包”、獎(jiǎng)勵(lì)制度在內(nèi)的村規(guī)民約，與農(nóng)戶簽訂“三包”合同。婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等部門，要開展農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村婦女家庭保潔、學(xué)生保潔知識(shí)等形式多樣的培訓(xùn)，縣文明辦、新村辦要廣泛開展“衛(wèi)生文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。（四）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。七、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村要召開動(dòng)員大會(huì)，并借助張貼標(biāo)語、辦宣傳欄、發(fā)放公開信等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村垃圾處理的意義和要求，組織開展形式多樣的健康教育活動(dòng)和“講衛(wèi)生保潔，樹文明新風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的健康意識(shí)和良好衛(wèi)生習(xí)慣。全鄉(xiāng)20戶以上的村莊內(nèi)所有農(nóng)戶知道將生產(chǎn)生活垃圾按漚肥垃圾、可回收利用垃圾、封存垃圾、建筑垃圾、焚燒（填埋）垃圾五種類型進(jìn)行分類分揀且能按要求進(jìn)行分類投放。全鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)以及所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類和無害化處理，衛(wèi)生保潔達(dá)標(biāo)。三、工作重點(diǎn)明確重點(diǎn)區(qū)域范圍。抓好圩鎮(zhèn)街道、巷道、房頂、明溝暗溝等垃圾清理，居民源頭分類分揀，做到生活垃圾日產(chǎn)日清日處理。一是集中處理模式。落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)國道、省道、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線所有20戶以上的村莊和2010年省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，按照每50戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配備一名保潔員，保潔員基本做到“三統(tǒng)三定”，即統(tǒng)一配置標(biāo)志服、統(tǒng)一配置清運(yùn)工具、統(tǒng)一管理，做到定職責(zé)、定區(qū)域、定工資。一是建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。宣傳動(dòng)員2010年所有省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)內(nèi)20%以上的農(nóng)戶建立沼氣池，引導(dǎo)農(nóng)戶做到對(duì)菜葉、菜根、瓜皮果殼、動(dòng)物內(nèi)臟等垃圾投入漚肥垃圾桶，倒入沼氣池分戶處理。明確工作責(zé)任。農(nóng)（居）戶要做好垃圾源頭分類分揀、門前三包、生活區(qū)清潔衛(wèi)生分塊分段包干。民政所要負(fù)責(zé)好敬老院的衛(wèi)生保潔和處理工作。（1）垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)國道、省道、通鄉(xiāng)主干道沒線村莊和2010年省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的保潔員，每50戶左右配備的保潔員按每月100元支付保潔工資，每70戶以上配備的保潔員按每月150元支付保潔工資。非沿線村莊的保潔員工資及清潔工具配置由村組自籌解決。強(qiáng)化督查考核。黨的十八大提出，要建設(shè)美麗中國，改善生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)付諸行動(dòng)。但是環(huán)保主義者認(rèn)為：“垃圾只是放錯(cuò)位臵的資源。垃圾腐敗產(chǎn)生惡臭、釋放致癌物質(zhì)，影響居民健康，釋放氨、硫化物等氣體，破壞大氣層；③污染水體。⑤孳生有害生物。②建筑垃圾：主要是建筑中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。治理模式：“1+3+5”模式是在指緊扣農(nóng)村垃圾源頭分類的前提下，通過抓實(shí)即農(nóng)（居）戶、保潔員、理事會(huì)三個(gè)責(zé)任主體。第二步：保潔員定期搜集農(nóng)戶和公共場所的垃圾運(yùn)至分類分揀回收棚屋。可回收物品有哪些？①紙類：未嚴(yán)重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品等。如易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮等； ④玻璃：有色和無色廢玻璃制品；⑤織物：舊紡織衣物和紡織制品。實(shí)際上，我們每時(shí)每刻都在不同程度的遭受著我們身邊垃圾的危害。二00九年三月十一日廣昌縣農(nóng)村垃圾無害化處理實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，按照市《關(guān)于印發(fā)的通知》（撫府辦發(fā)[2009]7號(hào)）文件精神，進(jìn)一步妥善處理農(nóng)村垃圾問題，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)狀，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案：一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以有力的宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民形成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，以有效的工作機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村垃圾收集處理，用科技的手段促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化進(jìn)程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境，努力提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。按照市、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)、鎮(zhèn)村實(shí)施的要求，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，整合資源，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。（四）堅(jiān)持循序漸進(jìn)，逐步提高，城鄉(xiāng)一體，長效管理。四、工作要求（一）制訂方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，3月底前完成編制垃圾無害化處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。縣城近郊的村莊宜采取“村委會(huì)收集－鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)－縣集中處理”、其他農(nóng)村地區(qū)宜采取“村小組收集－村委會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)－鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，盡量降低農(nóng)村垃圾處理成本。（四）精心組織實(shí)施。戶配垃圾桶（箱）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要修建一座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；離縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地較遠(yuǎn)不能與其共用垃圾填埋場的村、組至少要修建一座簡易垃圾填埋場（少數(shù)偏遠(yuǎn)村可根據(jù)實(shí)際情況就近建設(shè)簡易填埋），并配備垃圾清運(yùn)車。要建立《清掃保潔制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《垃圾處理制度》、《資金使用制度》等長效管理制度。保潔員負(fù)責(zé)村莊道路和公共場所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運(yùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)村民門前“三包”制度的檢查督促。（五）組織驗(yàn)收。一是召開宣傳動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省、市、縣垃圾無害化處理會(huì)議精神，提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村垃圾無害化處理的重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)；二是出動(dòng)宣傳車隊(duì)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村巡回宣傳，在主要街道、路口及各村組醒目位置設(shè)置宣傳欄和橫幅標(biāo)語，并采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉，深入人心。20062008年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾處理設(shè)施，按30－45戶為一個(gè)村，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)按1：1的比例對(duì)每個(gè)村投入3000元經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)經(jīng)費(fèi)于2009年6月底前一次性撥入縣新村辦專戶，10月底前落實(shí)到具體建設(shè)點(diǎn)。由縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）牽頭、各成員單位組成的督查組，每季度分片對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行一次督查；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)行逐級(jí)督查制，抓好工作落實(shí)。將垃圾減量化無害化處理工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終工作目標(biāo)考評(píng)，并嚴(yán)格按照考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。