【正文】 導(dǎo)綠色消費。政府機構(gòu)要實行綠色采購。促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，努力提高低能耗、低污 染的第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重。（五）加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程抓住與清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟科技攻關(guān)項目合作的契機，在“十一五”期間實施一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程： 。在冶金、建材、化工等行業(yè)選擇典型高耗能、高污染企業(yè)進行全過程清潔生產(chǎn)的診斷，設(shè) 計依托企業(yè)的清潔生產(chǎn)實施方案，并開展清潔生產(chǎn)的工程示范。重點實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓 利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程。建立節(jié)水激勵和補償機制，落實鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策，對列入國家鼓勵發(fā)展的節(jié) 水技術(shù)、設(shè)備目錄的設(shè)備，按國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。積極盤活存量建設(shè)用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全面禁止使用粘土實心磚。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》，按照國家稅收減免政策，認定一批資源綜合利用企業(yè)和產(chǎn)品；按照《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院307號令），加強報廢汽車的回收監(jiān)督管理，確保經(jīng)營有序。政府有關(guān)部門要把循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究開發(fā)項目列入重點技術(shù)創(chuàng)新計劃和科技攻關(guān)計劃，加大重大關(guān)鍵技術(shù)的研 究開發(fā)力度，推動技術(shù)創(chuàng)新；強化共性和關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，加速科技成果轉(zhuǎn)化，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。加大城 市污水處理費征收力度，完善城市生活垃圾處理費征收和使用。加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持力度。各級政府的政策性投資公司要增加對循環(huán)經(jīng)濟重大項目和產(chǎn)業(yè)化示范工程的投入。市經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門建立健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的 協(xié)調(diào)工作機制，定期研究解決推進循環(huán)經(jīng)濟過程中遇到的重大問題，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)工作。經(jīng)貿(mào)部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗結(jié)合起來，組織和引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認證；發(fā)改、規(guī)劃部 門在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃過程中，要充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的理念；科技部門要加大節(jié)約資源和能源新技術(shù)、消除污染物的環(huán)境工程技術(shù)、廢棄物再利用的資源化技術(shù)、生產(chǎn)過程中的無廢少廢技術(shù)及無害或低害新工藝、新技術(shù)的研究開發(fā)力度，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐；環(huán)保部門要認真履行對環(huán)境 保護實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”、“一票否決權(quán)”、限期治理等制度，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；水利水務(wù)部門要加強水 資源管理，提高水資源的利用效率和效益；衛(wèi)生、國土、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作?！笆晃濉逼陂g，全市建立500個循環(huán)經(jīng)濟試點與示范企業(yè)。出席本次研討會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家認為，循環(huán)經(jīng)濟是一種促進人與自然協(xié)調(diào)、和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。黨的十七屆五中全會提出樹立綠色低碳經(jīng)濟理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。只有運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，創(chuàng)新發(fā)展模式，賀州市的發(fā)展才會有更好的出路，才不會陷入一些地區(qū)所走的高能耗、高污染工業(yè)發(fā)展模式?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的做法，進行必要的科學(xué)論證，對于減少盲目性，少走彎路，很有必要。三是加強高耗能、高耗水項目管理。六是實施優(yōu)惠政策，推進資源綜合利用。（三）目標(biāo)通過循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化示范的典型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市，以點帶面，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和 — 1 —實施，培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系，促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。申報材料須加蓋試點所在地地級以上循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和政府的印章。三、試點的管理與考核（一）試點單位要圍繞試點工作方案和目標(biāo)，健全工作機構(gòu)，完善工作制度，制定推進措施，組織好試點工作的實施。（五）試點工作一般為2～3年。我國應(yīng)從國外吸取那些有益的經(jīng)驗，推進我國經(jīng)濟的發(fā)展，文章提出了自己的觀點。國外的先進經(jīng)驗 德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。企業(yè) 就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。②建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)。④公眾強烈的環(huán)境理念。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟難以獲得大的發(fā)展空間。盡管我國頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。由于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚不到位，許多理念和思路都無法落到實處。配套機制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動力，企業(yè) 缺乏參與意愿。當(dāng)前，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強制來實行，企業(yè)和公眾僅是被動參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識和 法律 意識，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費方式的影響，不 科學(xué) 的消費方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒有在全社會形成。 積極開展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過程中。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，可以選擇典型企業(yè)進行生態(tài) 工業(yè) 試點，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過制定各種經(jīng)濟激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。公眾的積極參與對循環(huán)社會的建設(shè)有著巨大的推動作用，成效顯著。同時，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機制不健全，相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。消耗。、輕工、紡織、努力降低消耗，提高資源利用率。各級政府及有關(guān)部門要用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)編制“十一五”規(guī)劃和各類區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃，對資源消耗、節(jié)約、循環(huán)利用、廢物排放和環(huán)境狀況作出分析，明確目標(biāo)、重點和政策措施。（三）制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。加強宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)和重化工業(yè)集中地區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟要求進行規(guī)劃、建設(shè)和改造，對進入的企業(yè)要提出土地、能源、水資源利用及廢物排放綜合控制要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生三、加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（一）加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)。制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系和涉及循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)