【正文】 創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機(jī)器人、智能裝備、航空航天等作為重點(diǎn)；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點(diǎn)；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點(diǎn)。特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。文化特色是軟實(shí)力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨(dú)特味道，原則上不新建高樓大廈。用創(chuàng)建制代替審批制，實(shí)施動態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭個(gè)帽子睡大覺”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運(yùn)作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬，體制機(jī)制非?；睢Ｒ獜?qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費(fèi)利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅(jiān)固不破。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會公益組織機(jī)構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價(jià)值依歸。一是有效投資速度加快。引進(jìn)了國家及省級“千人計(jì)劃”人才49人，國家級、省級大師91人。如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，不僅成為長三角的旅游新貴，游客人數(shù)大量增加，還贏得中國食品協(xié)會的青睞，牽線引入瑞士等國外巧克力企業(yè)到小鎮(zhèn)來展示銷售。習(xí)總書記三次充分肯定特色小鎮(zhèn)工作。中財(cái)辦劉鶴主任親臨浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)并形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部常務(wù)副部長黃坤明、國家發(fā)改委副主任胡祖才都對特色小鎮(zhèn)作出批示。僅云棲小鎮(zhèn)去年就接待500多批次。2.“大拼盤大雜燴”。表現(xiàn)為在圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚與產(chǎn)業(yè)定位緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠，在培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、培育未來新產(chǎn)業(yè)上動的腦筋不足，導(dǎo)致高端要素集聚不夠快。（二）建設(shè)空間：相對獨(dú)立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。（五）功能定位：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能有機(jī)融合。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。（三）業(yè)主情況：簡明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等。三、浙江省特色小鎮(zhèn)初審、考核評價(jià)體系浙江特色小鎮(zhèn)實(shí)行的是創(chuàng)建制，并進(jìn)行考核，申報(bào)時(shí)的初審與考核內(nèi)容主要包括四大方面：規(guī)劃空間、功能內(nèi)涵、投資建設(shè)、扶持政策，共25個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | 第四篇：如何申報(bào)體育特色小鎮(zhèn)如何申報(bào)體育特色小鎮(zhèn)？各省申報(bào)政策及材料近一年來，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐漸升溫，在各部委發(fā)布關(guān)于特色小鎮(zhèn)的各類政策后，部分省市也相繼出臺建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見，就如何建設(shè)特色小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)申報(bào)做出了指導(dǎo)性意見。大體需要準(zhǔn)備如下資料：關(guān)于特色小鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)告說明第一步：條件申報(bào)明確產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)空間、投入資金、建設(shè)內(nèi)涵、功能定位、運(yùn)行方式、建設(shè)進(jìn)度、綜合效益。體育總局主要以組織開展運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)示范試點(diǎn)、制定完善政策的方式加強(qiáng)行業(yè)管理和引導(dǎo)?；緱l件申報(bào)和推薦的小鎮(zhèn)應(yīng)具備以下基本條件： 1)交通便利，自然生態(tài)和人文環(huán)境好。5)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)對當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作具有特殊意義 專欄：體育總局運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)材料 運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)材料(提綱)(不超過5000字)一、基本情況要求：簡述小鎮(zhèn)區(qū)域面積、人口、交通、體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的基本情況二、運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)評估要求：圍繞以下五個(gè)方面，從成績與經(jīng)驗(yàn)、困難與問題兩個(gè)角度進(jìn)行闡述。體育工作從體育健身設(shè)施、體育賽事和活動、群眾體育組織機(jī)構(gòu)、群眾體育管理架構(gòu)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面進(jìn)行闡述。江蘇省體育小鎮(zhèn)申報(bào)程序2016年9月12日，為推動體育小鎮(zhèn)建設(shè)，江蘇省出臺的《省體育局關(guān)于開展體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》明確提出，到2020年，培育20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展模式多元、體育服務(wù)便捷、建設(shè)空間集約，發(fā)展富有活力、人文充滿魅力、生態(tài)健康宜居的體育健康特色小鎮(zhèn)，在全國形成體育類特色小鎮(zhèn)建設(shè)的引領(lǐng)和示范。建設(shè)規(guī)劃：體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展思路清晰，規(guī)劃目標(biāo)明確，發(fā)展前景良好，發(fā)展舉措切實(shí)可行，且需有公共體育服務(wù)方面的建設(shè)規(guī)劃和具體的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。預(yù)期綜合效益：體育特色小鎮(zhèn)建成后能夠?qū)崿F(xiàn)體育、健康、旅游、休閑、文化、養(yǎng)老、宜居等功能的有機(jī)融合，有效帶動區(qū)域內(nèi)體育健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步增加就業(yè)崗位和稅收，顯著提升公共體育服務(wù)能力和擴(kuò)大體育消費(fèi)規(guī)模，形成具有影響力的體育健康特色產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)品牌。4)特色小鎮(zhèn)所在地縣(市、區(qū))政府支持發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)的政策意見、服務(wù)扶持舉措，以及同意申報(bào)體育健康特色小鎮(zhèn)的相關(guān)材料。一、體育小鎮(zhèn)申報(bào)條件1)現(xiàn)有條件：該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，配套設(shè)施較為完善，體育產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量眾多，體育產(chǎn)業(yè)增加值比重較大，在體育產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域特色鮮明，優(yōu)勢明顯，發(fā)展水平位居全省乃至全國的前列。1)福建省體育產(chǎn)業(yè)特色基地申報(bào)表。5)能夠證明本區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及本辦法第二章申報(bào)條件的文件或材料。3)公共服務(wù)：公共體育服務(wù)具備較好水平，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套和惠民服務(wù)措施，有一定數(shù)量的體育社會組織，全民健身活動較為活躍，全民健身健康氛圍良好。由縣(市、區(qū))體育部門綜合考慮轄區(qū)內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，確定特色小鎮(zhèn)申報(bào)對象，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府同意后向省轄市體育行政部門申報(bào)。省體育局對申報(bào)材料進(jìn)行審核評估，符合特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件的，列入特色小鎮(zhèn)共建名單。建設(shè)期滿后，由省體育局會同有關(guān)部門組織專家組，對特色小鎮(zhèn)共建對象進(jìn)行實(shí)地查看評估(具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范另發(fā))，提出綜合評估意見，合格的命名為省級體育特色小鎮(zhèn)。國家中醫(yī)藥管理局：中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等，都對中醫(yī)藥健康旅游做出了規(guī)劃部署，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)。將規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部于2013年出臺的《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》中，也涉及小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》，在各地自愿申報(bào)、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(農(nóng)委)擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)等95個(gè)鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范予以公布。各市選定上報(bào)的特色小鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)作方式等方面，符合下列條件。嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)，建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右。實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。(6)綜合效益：有效投資、營業(yè)收入、新增稅收、市場主體數(shù)量、常住人口等實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營項(xiàng)目案例。特色小鎮(zhèn)實(shí)行創(chuàng)建制，按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、分類審批”的原則推進(jìn)。特色小鎮(zhèn) 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