【正文】 城建重點(diǎn)工程，由47個(gè)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（八）財(cái)稅金融穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)民生建設(shè)得到加強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加大節(jié)能減排力度，“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐加快。行政審批制度改革不斷深入，縣政府政務(wù)大廳有序運(yùn)轉(zhuǎn)，今年以來(lái)共受理各類行政審批事項(xiàng)19574件，已辦結(jié)19394件，按期辦結(jié)率100%，行政效能不斷提高。下步，我們將繼續(xù)圍繞年初確定的工作思路和任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，自我加壓，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力加快強(qiáng)縣爭(zhēng)創(chuàng)步伐。一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)穩(wěn)走。高新產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)加大，%，%。獲得“中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)縣”稱號(hào)。集裝箱三期、萬(wàn)方件雜貨碼頭投入運(yùn)行，玖龍紙業(yè)件雜貨泊位開(kāi)工建設(shè)；新辟南美西遠(yuǎn)洋等航線7條；，同比增長(zhǎng)47%，超去年全年集裝箱吞吐量總和，完成貨物吞，同比增長(zhǎng)62%，同比增長(zhǎng)131%；新增四家國(guó)家3A級(jí)物流企業(yè)，隆興物流躋身中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)物流企業(yè)前20強(qiáng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超15億元。%。3．新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，,%,%，%，醫(yī)藥制造投資，%。新申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)26家，高新技術(shù)產(chǎn)品66個(gè)，省民營(yíng)科技企業(yè)36家，全市累計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)41家，軟件企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品222只，省民營(yíng)科技企業(yè)226家；前8月共申請(qǐng)專利2517件，%，專利授權(quán)2001件。5．固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。房地產(chǎn)投資放量增長(zhǎng)，%，%，%。省重點(diǎn)項(xiàng)目太倉(cāng)港三期通過(guò)通航安全驗(yàn)收，為長(zhǎng)江流域最高等級(jí)的集裝箱碼頭。1～8月，全市累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目98只，同比增長(zhǎng)41%，；，%。引進(jìn)了新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18家，注冊(cè)外資3億美元，占總量的24%；，占總量的21%。1～8月，服務(wù)業(yè)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目31只，%%。5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18只，%。粵閔項(xiàng)目占比提高。加工貿(mào)易增長(zhǎng)快于一般貿(mào)易，%。二、下階段工作重點(diǎn)建議“十一五”目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)行工程項(xiàng)目建設(shè)，按計(jì)劃完成工作量。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各部門、各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、深入思考、科學(xué)論證，梳理和提煉一批符合“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。按可比價(jià)計(jì)算，%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的78%。%。扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)展良好。%，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6億元，%,利稅總額4836萬(wàn)元，%。前三季度，全縣共組織實(shí)施各類在建項(xiàng)目137項(xiàng)，總投資23億元。,；房地產(chǎn)投資3億元，%；，%。其中限額以上批發(fā)業(yè)商品銷售額2280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43%；限額以上零售業(yè)商品銷售額4007萬(wàn)元，%；限上住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額923萬(wàn)元，%；限上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額509萬(wàn)元，%。18月份全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37億元, %，同比增長(zhǎng)18%。二、存在的主要問(wèn)題前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)在面臨諸多困難的形勢(shì)下，仍然保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。因統(tǒng)計(jì)方法制度改革，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資只統(tǒng)計(jì)500萬(wàn)元以上城鎮(zhèn)、農(nóng)村非農(nóng)戶項(xiàng)目和農(nóng)戶投資，將500萬(wàn)元以下城鎮(zhèn)、農(nóng)村非農(nóng)戶投資項(xiàng)目不再納入統(tǒng)計(jì)范圍，保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)存在較多困難。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)和縣第十六屆人代會(huì)第一次會(huì)議精神，正視當(dāng)前及今后工作中存在的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，明確今后全縣工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，以及縣委、縣政府對(duì)今后五年工作的總體安排部署，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。一要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。加快農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣和梯田建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)聯(lián)系與洽談，全力爭(zhēng)取祁連山水泥異地遷建項(xiàng)目早日啟動(dòng)。抓好財(cái)政金融工作，力爭(zhēng)全面完成今年財(cái)政收入任務(wù)，保持全縣金融平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃還未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加快前期項(xiàng)目工作進(jìn)度，抓緊辦理各項(xiàng)手續(xù)，積極落實(shí)各項(xiàng)開(kāi)工條件，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，并形成較多的實(shí)物工程量。加快公安、司法、人社等15個(gè)單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)步伐。加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面完成教育、衛(wèi)生、計(jì)生、社保、就業(yè)、文化文物和廣播電視等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。（四）做好今年工作總結(jié)和明年工作的謀劃準(zhǔn)備。1—5月，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30149萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6097萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值11156萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值12896萬(wàn)元。悉心培育、用心打造**特色的綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。與此同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民穩(wěn)步增收強(qiáng)基固本。全縣已建成沼氣池100余個(gè)，另有700多農(nóng)戶提交了建池申請(qǐng)。小水電、化工冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工幾大支柱工業(yè)相輔相成，相得益彰，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。分步關(guān)停裝爐3600千伏安以下的金屬硅廠和其他小冶煉企業(yè)，重點(diǎn)扶持高氯酸鉀廠、湘肇化工廠加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，千方百計(jì)引進(jìn)一批安全、環(huán)保、有規(guī)模、回報(bào)率高的能耗項(xiàng)目，適當(dāng)引進(jìn)能創(chuàng)造就業(yè)崗位、繁榮市場(chǎng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。搶抓國(guó)家大力發(fā)展紅色旅游事業(yè)機(jī)遇，大力加強(qiáng)對(duì)紅色老區(qū)的宣傳推介，積極實(shí)施紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，讓**這塊紅土地?zé)崞饋?lái)，富起來(lái)。（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化全旗累計(jì)完成農(nóng)作物總播面積萬(wàn)畝。農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖基礎(chǔ)更為牢固。全旗落實(shí)農(nóng)作物訂單播種面積萬(wàn)畝，其中蔬菜萬(wàn)畝，甜菜萬(wàn)畝，玉米制種萬(wàn)畝，籽瓜、葵花等其它經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝。全旗糧食總產(chǎn)量有望突破億斤，同比增長(zhǎng)。截至月日，全旗存欄牲畜萬(wàn)頭（只），較上年同期增加萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)；其中肉羊萬(wàn)只，絨山羊萬(wàn)只，奶牛萬(wàn)頭，肉牛萬(wàn)頭，生豬萬(wàn)口。按照“模式化示范，規(guī)?；七M(jìn)”的要求，打造舍飼養(yǎng)殖精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的榆林子鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擬新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)處，截至目前，全鄉(xiāng)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)處，在建處。四是防疫工作扎實(shí)推進(jìn)。到目前，全旗無(wú)牲畜重大疫情報(bào)告。截至月底，全旗累計(jì)輸出勞動(dòng)力人（次）。（六）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面：退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)田水利建設(shè)方面：累計(jì)完成水利建設(shè)投資萬(wàn)元，開(kāi)挖土石萬(wàn)立方米，新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝，保灌面積萬(wàn)畝，有效灌溉面積萬(wàn)畝，改善有效灌溉面積萬(wàn)畝；解決了萬(wàn)人、萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水問(wèn)題。今年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選址工作已完成，涉及個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計(jì)劃實(shí)施面積萬(wàn)畝。二是受春耕農(nóng)資價(jià)格大幅上漲影響，農(nóng)牧民生產(chǎn)增收空間略有縮小。四是農(nóng)牧民人口轉(zhuǎn)移組織化程度不高，農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力輸出仍處于自發(fā)狀態(tài)，人口轉(zhuǎn)移的渠道還不夠暢通。具體要抓好以下幾方面工作：一是狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“以防為主，防抗結(jié)合，綜合治理”的防災(zāi)減災(zāi)方針，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，切實(shí)抓好黃河險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理及孔兌堤防加固工程，確?！包S河不決堤，水庫(kù)不垮壩，孔兌不死人”。四是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。