【正文】 城建重點工程，由47個指揮部負責組織實施。（八）財稅金融穩(wěn)定增長，社會民生建設得到加強。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，新型農村合作醫(yī)療水平進一步提高。嚴格落實環(huán)境保護責任制，加大節(jié)能減排力度，“兩型”社會建設步伐加快。行政審批制度改革不斷深入，縣政府政務大廳有序運轉，今年以來共受理各類行政審批事項19574件，已辦結19394件，按期辦結率100%，行政效能不斷提高。下步，我們將繼續(xù)圍繞年初確定的工作思路和任務目標，進一步落實責任，自我加壓，真抓實干，確保圓滿完成全年的各項工作任務，促進全縣經濟社會更好更快發(fā)展，努力加快強縣爭創(chuàng)步伐。一、前三季度經濟運行主要特點1．工業(yè)經濟高開穩(wěn)走。高新產業(yè)貢獻加大，%，%。獲得“中國現(xiàn)代服務業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)縣”稱號。集裝箱三期、萬方件雜貨碼頭投入運行，玖龍紙業(yè)件雜貨泊位開工建設；新辟南美西遠洋等航線7條；，同比增長47%，超去年全年集裝箱吞吐量總和，完成貨物吞，同比增長62%，同比增長131%；新增四家國家3A級物流企業(yè)，隆興物流躋身中國最具競爭力50強物流企業(yè)前20強，主營業(yè)務收入超15億元。%。3．新興產業(yè)規(guī)模壯大。高新技術產業(yè)投資高速增長，,%,%，%，醫(yī)藥制造投資，%。新申請高新技術企業(yè)26家，高新技術產品66個，省民營科技企業(yè)36家，全市累計擁有高新技術企業(yè)41家，軟件企業(yè)6家，高新技術產品222只，省民營科技企業(yè)226家；前8月共申請專利2517件，%，專利授權2001件。5．固定資產投資持續(xù)較快增長。房地產投資放量增長，%，%，%。省重點項目太倉港三期通過通航安全驗收，為長江流域最高等級的集裝箱碼頭。1～8月，全市累計批準外資項目98只，同比增長41%，；，%。引進了新材料、新能源等新興產業(yè)項目18家，注冊外資3億美元，占總量的24%；，占總量的21%。1～8月，服務業(yè)批準外資項目31只，%%。5000萬元以上項目18只，%。粵閔項目占比提高。加工貿易增長快于一般貿易，%。二、下階段工作重點建議“十一五”目標任務。切實抓好重點項目和實行工程項目建設，按計劃完成工作量。抓好產業(yè)集聚區(qū)建設，推進開發(fā)區(qū)轉型升級，促進發(fā)展方式轉變。各部門、各單位要切實提高認識，以高度負責的態(tài)度，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領域的實際情況，認真研究、深入思考、科學論證，梳理和提煉一批符合“十二五”規(guī)劃的重大項目。按可比價計算，%，完成全年目標任務的78%。%。扶貧開發(fā)、新農村和城鄉(xiāng)一體化建設進展良好。%，實現(xiàn)銷售產值6億元，%,利稅總額4836萬元，%。前三季度，全縣共組織實施各類在建項目137項，總投資23億元。,；房地產投資3億元，%；，%。其中限額以上批發(fā)業(yè)商品銷售額2280萬元，同比增長43%；限額以上零售業(yè)商品銷售額4007萬元，%；限上住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額923萬元，%；限上餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額509萬元，%。18月份全縣金融機構各項存款余額37億元, %，同比增長18%。二、存在的主要問題前三季度，全縣經濟在面臨諸多困難的形勢下，仍然保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。因統(tǒng)計方法制度改革，全社會固定資產投資只統(tǒng)計500萬元以上城鎮(zhèn)、農村非農戶項目和農戶投資，將500萬元以下城鎮(zhèn)、農村非農戶投資項目不再納入統(tǒng)計范圍，保持固定資產投資快速增長存在較多困難。要認真學習、深刻領會、貫徹落實縣第十三次黨代會和縣第十六屆人代會第一次會議精神，正視當前及今后工作中存在的困難和問題，充分認識全縣經濟社會發(fā)展面臨的優(yōu)勢和機遇，明確今后全縣工作的目標任務和重點，以及縣委、縣政府對今后五年工作的總體安排部署，進一步解放思想，與時俱進，銳意進取，扎實工作，全面完成各項工作任務，推動全縣經濟社會跨越式發(fā)展。一要抓好農業(yè)和農村工作。加快農村安全飲水、農村沼氣和梯田建設進度，確保全面完成當年建設任務。加強聯(lián)系與洽談，全力爭取祁連山水泥異地遷建項目早日啟動。抓好財政金融工作，力爭全面完成今年財政收入任務，保持全縣金融平穩(wěn)運行。對已下達投資計劃還未開工建設的項目，要加快前期項目工作進度，抓緊辦理各項手續(xù)，積極落實各項開工條件，力爭項目盡快開工建設，并形成較多的實物工程量。加快公安、司法、人社等15個單位業(yè)務用房建設步伐。加大工作力度，強化工作措施，全面完成教育、衛(wèi)生、計生、社保、就業(yè)、文化文物和廣播電視等各項建設任務。（四）做好今年工作總結和明年工作的謀劃準備。1—5月，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值30149萬元，其中第一產業(yè)增加值6097萬元，第二產業(yè)增加值11156萬元，第三產業(yè)增加值12896萬元。悉心培育、用心打造**特色的綠色、有機、無公害農產品品牌。與此同時，大力加強農村基礎設施建設，為農民穩(wěn)步增收強基固本。全縣已建成沼氣池100余個，另有700多農戶提交了建池申請。小水電、化工冶煉、農副產品加工幾大支柱工業(yè)相輔相成，相得益彰，工業(yè)經濟總量不斷擴張。在加快工業(yè)發(fā)展的同時，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，大力推進新型工業(yè)化進程。分步關停裝爐3600千伏安以下的金屬硅廠和其他小冶煉企業(yè)，重點扶持高氯酸鉀廠、湘肇化工廠加快技術創(chuàng)新和技術進步，千方百計引進一批安全、環(huán)保、有規(guī)模、回報率高的能耗項目，適當引進能創(chuàng)造就業(yè)崗位、繁榮市場的勞動密集型企業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展紅色旅游事業(yè)機遇，大力加強對紅色老區(qū)的宣傳推介，積極實施紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，讓**這塊紅土地熱起來，富起來。（二）種植業(yè)結構進一步優(yōu)化全旗累計完成農作物總播面積萬畝。農區(qū)舍飼養(yǎng)殖基礎更為牢固。全旗落實農作物訂單播種面積萬畝，其中蔬菜萬畝，甜菜萬畝，玉米制種萬畝，籽瓜、葵花等其它經濟作物萬畝。全旗糧食總產量有望突破億斤，同比增長。截至月日，全旗存欄牲畜萬頭（只），較上年同期增加萬頭（只），同比增長；其中肉羊萬只，絨山羊萬只，奶牛萬頭，肉牛萬頭，生豬萬口。按照“模式化示范，規(guī)?；七M”的要求，打造舍飼養(yǎng)殖精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇基礎條件好、群眾積極性高的榆林子鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”養(yǎng)殖小區(qū)建設，擬新建高標準養(yǎng)殖小區(qū)處，截至目前，全鄉(xiāng)建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)處，在建處。四是防疫工作扎實推進。到目前，全旗無牲畜重大疫情報告。截至月底，全旗累計輸出勞動力人（次）。（六）農牧業(yè)基礎設施建設不斷加強生態(tài)建設方面：退耕還林、天然林保護等生態(tài)項目進展順利。農田水利建設方面：累計完成水利建設投資萬元，開挖土石萬立方米，新增節(jié)水灌溉面積萬畝，保灌面積萬畝，有效灌溉面積萬畝，改善有效灌溉面積萬畝；解決了萬人、萬頭（只）牲畜的飲水問題。今年農業(yè)綜合開發(fā)項目選址工作已完成，涉及個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計劃實施面積萬畝。二是受春耕農資價格大幅上漲影響，農牧民生產增收空間略有縮小。四是農牧民人口轉移組織化程度不高，農牧區(qū)人口轉移和勞動力輸出仍處于自發(fā)狀態(tài)，人口轉移的渠道還不夠暢通。具體要抓好以下幾方面工作：一是狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設。堅持“以防為主，防抗結合，綜合治理”的防災減災方針，變被動救災為主動防災，切實抓好黃河險工險段治理及孔兌堤防加固工程，確?！包S河不決堤，水庫不垮壩，孔兌不死人”。四是扎實開展農牧業(yè)科技服務。