【正文】 門，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。一、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心和本質(zhì)以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的目的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是城市管理的全部?jī)?nèi)容，在城市管理中堅(jiān)持以人為本，就是要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。對(duì)極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結(jié)合的辦法，興辦市場(chǎng)，并以 最低的市價(jià)讓經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)，這樣既盤活了經(jīng)濟(jì)，減少了占道經(jīng)營(yíng)，同時(shí)減少了城管工作的矛盾，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)，達(dá)到了共贏的效果。2004年3月5日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中，明確提要改革行政執(zhí)法體制，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。目前全國(guó)已有許多縣、市、區(qū)開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)，這是解放思想、大膽探索、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定步伐。第三篇：非營(yíng)利組織管理淺析非營(yíng)利組織策略性營(yíng)銷（以希望工程為例）眾所周知，希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，援建了許多希望小學(xué)、希望圖書館等。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口及法律等因素；內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物，準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析，為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略：非營(yíng)利組織營(yíng)銷的第一步，就是要開發(fā)適合的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品制訂合理的價(jià)格。希望工程向失學(xué)兒童捐贈(zèng)的活動(dòng)，從分體現(xiàn)了非營(yíng)利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營(yíng)利組織提供的私人產(chǎn)品之間。例如希望工程向企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)募集資金，來維持其繼續(xù)活動(dòng)。在促銷過程中，有關(guān)非營(yíng)利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、員工、形象以及各種措施等，都在無時(shí)無刻不在對(duì)外進(jìn)行著信息傳遞。希望工程也不例外，希望工程在救助失學(xué)兒童的同時(shí)，不斷的對(duì)其組織的宗旨進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動(dòng)更多人參加希望工程。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督可以為非營(yíng)利組織創(chuàng) 造一個(gè)規(guī)范的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促使非營(yíng)利組織朝著健康的方向發(fā)展，有利十非營(yíng)利 組織規(guī)范自身的行為。非營(yíng)利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵(lì)制度，以防止貪污 浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的形成。目前，我國(guó)非營(yíng)利組織的主要資金來源還是政府，由政府對(duì)其進(jìn)行撥款。此外，非營(yíng)利組織要不斷創(chuàng)新，不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新，更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。（）營(yíng)利組織對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行捐贈(zèng)后，可以干預(yù)非營(yíng)利組織的運(yùn)作。（）1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)上，召開了歷史上第一次非政府組織的國(guó)際會(huì)議——“環(huán)境NGO論壇”。（）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）1個(gè)人通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）1公益事業(yè)基金會(huì)購買股票、債券（國(guó)庫券除外）等有價(jià)證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（√）2對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。（√）2非營(yíng)利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費(fèi)的或者是象征性地收取僅夠補(bǔ)償所提供服務(wù)的部分成本的費(fèi)用。（√）2非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理是指對(duì)非營(yíng)利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）3感情激勵(lì)強(qiáng)調(diào)通過組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為組織努力的精神。（）3營(yíng)銷適用于企業(yè)，不適用于非營(yíng)利組織。（正規(guī)性）即組織性，是指非營(yíng)利組織的成立一般要經(jīng)過國(guó)家法律許可、并到相關(guān)部門注冊(cè)登記。非營(yíng)利組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，也稱作（第三部門”）。收入的大部分來自外界公眾的捐贈(zèng)或政府的財(cái)政撥款，如紅十字會(huì)、敬老院等，這類非營(yíng)利組織被稱為（贊助型）非營(yíng)利組織。1自治組織理論的主要代表人物為美國(guó)著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家（埃莉諾1國(guó)際紅十字會(huì)是一個(gè)獨(dú)立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。我國(guó)非營(yíng)利組織登記管理制度的原則不包括（競(jìng)爭(zhēng)性原則）。2企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險(xiǎn)業(yè)除外）用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。2郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)紅十字會(huì)陷入信任危機(jī)。以上案例說明（我國(guó)非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足）2戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動(dòng)都必須圍繞該戰(zhàn)略進(jìn)行，不能朝令夕改，否則將會(huì)導(dǎo)致組織運(yùn)作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來消極影響。）3SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢(shì)）。3SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機(jī)會(huì)）3戰(zhàn)略評(píng)估的基本活動(dòng)不包括（利益相關(guān)者分析）。經(jīng)過SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢(shì)來規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。）。這表明非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。50、非營(yíng)利組織的支出不包括（財(cái)政補(bǔ)助）。5對(duì)非營(yíng)利組織在預(yù)算編制階段進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。5非營(yíng)利組織（財(cái)務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)和其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。6（責(zé)任倫理）要求非營(yíng)利組織主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)義務(wù)，即非營(yíng)利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來保護(hù)自己賴以生存的社會(huì)環(huán)境?！北砻魅肆Y源激勵(lì)要遵循（客觀公正原則）的原則。6（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對(duì)一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗(yàn)，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長(zhǎng)期從事某項(xiàng)工作而帶來的枯燥、無聊。7考評(píng)人由于自己有某種缺點(diǎn)，而無法看出被考評(píng)人也有同樣的缺點(diǎn)，這就造成了（盲點(diǎn)誤差）。7（360度績(jī)效評(píng)估）稱為全方位評(píng)估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個(gè)角度來了解員工個(gè)人的績(jī)效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等。①對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià) ②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計(jì)劃 ③開展培訓(xùn) ④培訓(xùn)需求評(píng)估7考評(píng)人往往會(huì)用被考評(píng)人近一段時(shí)期的表現(xiàn)來評(píng)判一年的績(jī)效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。8（項(xiàng)目管理）就是在有限的時(shí)間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識(shí)、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目涉及的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項(xiàng)目的要求的管理活動(dòng)。8（項(xiàng)目控制）是以事先制定的項(xiàng)目計(jì)劃和各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目活動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，供項(xiàng)目管理層決策的過程。項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果就會(huì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中期望達(dá)到的效果有所偏差。這體現(xiàn)了非營(yíng)利組織營(yíng)銷具有（營(yíng)銷的倫理性）的特征。9非營(yíng)利組織（多元化經(jīng)營(yíng)）是指非營(yíng)利組織為滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式。9W地區(qū)1996年開始實(shí)施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區(qū)在“幸福工程”項(xiàng)目實(shí)施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)其他條件與W地區(qū)相近，但沒有實(shí)施“幸福工程”。W地區(qū)在“幸福工程”項(xiàng)目實(shí)施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實(shí)施“幸福工程”，但由于整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。首先，在實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目前，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的預(yù)防傳播疾病知識(shí)進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，了解他們對(duì)有關(guān)知識(shí)的知曉率，如對(duì)“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。 組織的結(jié)成和解散是自愿的所有收入都來自志愿性捐款成員的加入或退出是自愿的所有工作人員都是志愿者目前比較符合我國(guó)國(guó)情的是將非營(yíng)利組織分為（ABCD）和事業(yè)單位。 國(guó)際紅十字會(huì) 國(guó)際救世軍 世界基督教青年會(huì) 世界貿(mào)易組織由聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)認(rèn)定不同地位的國(guó)際非營(yíng)利組織，具體包括：（ABC） 全面咨商地位的國(guó)際非營(yíng)利組織 專門咨商地位的國(guó)際非營(yíng)利組織 注冊(cè)地位的國(guó)際非營(yíng)利組織 談判地位的國(guó)際非營(yíng)利組織成立國(guó)際非營(yíng)利組織，需要具備以下哪些條件？（ACD） 有著國(guó)際目標(biāo)至少有來自兩個(gè)國(guó)家的個(gè)人或集體參與有永久總部和維持持續(xù)行動(dòng)的儲(chǔ)備和補(bǔ)給有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來自三個(gè)國(guó)家的公民、基金會(huì)和政府的捐贈(zèng)下列關(guān)于國(guó)際非營(yíng)利組織的描述中，正確的有（AB）。 負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年審檢查制定社會(huì)團(tuán)體的章程任命社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人1在我國(guó)，下列哪些非營(yíng)利組織的營(yíng)業(yè)稅可以免稅？（ABCD） 醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動(dòng)的門票收入宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入1根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（BCD）。 戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。 使命感培訓(xùn)道德感培訓(xùn)權(quán)利感培訓(xùn)責(zé)任感培訓(xùn)非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)遵循（ABCD）。 多元化經(jīng)營(yíng)獲取投資的最高回報(bào)率主動(dòng)尋找企業(yè)合作伙伴確立與政府的新關(guān)系2當(dāng)前的非營(yíng)利組織評(píng)估理論主要有（ABCD）。 它雖然在搭建公益平臺(tái)、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會(huì)影響力也在不斷擴(kuò)大，但作為一個(gè)沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制?！耙蓟稹庇捎跊]有“合法”的身份，只能掛靠中國(guó)紅十字會(huì)進(jìn)行公募?！耙蓟稹睙o法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對(duì)民間慈善組織的不信任感。政府的監(jiān)管部門并未對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的公募基金會(huì)“壹基金”，從此具備了獨(dú)立法人的資格，這是中國(guó)首個(gè)由公募基金會(huì)下面的基金成功變身為公募基金會(huì)的基金。 缺乏公募資格掛靠在中國(guó)紅十字會(huì)下對(duì)善款的使用缺乏獨(dú)立的權(quán)力具備獨(dú)立法人資格在本案例中，“壹基金”等民間非營(yíng)利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C）。 “自然之友”的應(yīng)運(yùn)而生給中國(guó)的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國(guó)自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。后經(jīng)中國(guó)文化書院院務(wù)委員會(huì)同意，開始以“中國(guó)文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請(qǐng)，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團(tuán)司注冊(cè)，中國(guó)文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。但即使在這樣”營(yíng)養(yǎng)不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會(huì)效益。“自然之友”的經(jīng)費(fèi)來源不包括（D）。 但這僅限于“為美國(guó)而教”（TFA）創(chuàng)立之前?！懊绹?guó)女童軍”和“美國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)”同是美國(guó)著名非營(yíng)利性公益服務(wù)組織、慈善機(jī)構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18（Leadership 18）的成員。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認(rèn)為既缺乏創(chuàng)造力，又沒有廣闊的發(fā)展空間。國(guó)際就業(yè)咨詢公司Challenger, Gray amp。有人指出，TFA實(shí)為一個(gè)大型人才機(jī)構(gòu)，因?yàn)槟切┙處煂?shí)際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作，而傳統(tǒng)的非營(yíng)利組織則更注重完成使命。討論參與者提到，非營(yíng)利組織的高管們經(jīng)常有機(jī)會(huì)在諸如女童軍、美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)或心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等不同團(tuán)體間流動(dòng)，而這種流動(dòng)機(jī)制并不為外人所熟知?！毖芯勘砻?，工作人員感到?jīng)]有上升空間，沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營(yíng)利組織高層人才流失的常見原因之一?！痹诒景咐?，“天主教慈善會(huì)”等非營(yíng)利組織正面臨什么困境？（C）。 人事相宜原則權(quán)變性原則開發(fā)與使用并重原則激勵(lì)強(qiáng)化原則美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的丑聞美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)（United Way of America）是美國(guó)最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)（United Way System）在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（William Aramony）出任美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的首席執(zhí)行官（CEO），開始全面主持組織的各項(xiàng)工作。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機(jī)的工資。當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的董事會(huì)要求他下臺(tái)時(shí)，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯(cuò)任何事，不接受任何其他人的命令和支配。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。即使他不明白這件事對(duì)聯(lián)合勸募會(huì)乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認(rèn)個(gè)錯(cuò)。 赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職在此案例中，美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)存在的問題是（C）。 建立健全完善的會(huì)計(jì)制度，將高層管理者利用會(huì)計(jì)漏洞謀私的可能降到最低。完善董事會(huì)制度，要不定期地對(duì)高層管理者進(jìn)行考察。 的“壓力” 在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時(shí)得到有關(guān)非營(yíng)利組織的信息政府有責(zé)任有義務(wù)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行監(jiān)控以保證社會(huì)資源的有效利用政府監(jiān)管部門要主動(dòng)不定期地深入非營(yíng)利組織內(nèi)部，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，給非營(yíng)利組織一定”像步塘村一樣，武穴今年有150個(gè)村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)，占總村數(shù)的50%，全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)。胡勝垸的成功實(shí)踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。武穴按《村民委員會(huì)組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業(yè)議事會(huì)，并推薦人品好、實(shí)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、有號(hào)召力的民營(yíng)企業(yè)家出任促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動(dòng)捐10元錢表示心意。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長(zhǎng)陳先華為代表的30多名民營(yíng)業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款