【正文】 （二）確認事項直接關(guān)系他人利益的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。第二十六條（責任追究）行政機關(guān)有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理或者提出意見，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法追究有關(guān)責任單位及責任人的行政責任：（一）發(fā)現(xiàn)違反本辦法行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行為，不自行糾正的；（二）不執(zhí)行已公布生效的行政執(zhí)法自由裁量標準的；（三）不當行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，造成重大損失或者惡劣影響的；（四）其他違反本辦法行為的。第二條本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)、授權(quán)或者受委托實施行政處罰的組織（以下統(tǒng)稱行政處罰實施機關(guān)），在法定范圍內(nèi)，對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何等幅度行政處罰進行自主判定的行政權(quán)力。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，做好行政處罰實施機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督工作。第七條行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當及時采取措施糾正違法行為，對可能造成違法的行為不得先放任，待其既成違法事實后，實施行政處罰；不得因已實施行政處罰而放任違法行為持續(xù)存在。制定行政處罰裁量基準，可以參照上級部門制定的相關(guān)行政處罰裁量基準。第十一條裁量基準應(yīng)當列明違法行為及處罰依據(jù)，并劃分三個以上裁量階次，對每一階次行政處罰自由裁量的種類、幅度等作出規(guī)定。區(qū)、縣（市）人民政府對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的罰款幅度，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化等客觀情況，作出控制罰款上限的決定。第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）違法行為人已滿十四周歲不滿十八周歲的；（二）違法所得或者非法財物較少的；（三）主動中止違法行為的；（四）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（六）受他人脅迫從事違法行為的；（七）配合行政處罰實施機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（八）具有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。減輕處罰，應(yīng)當在法定處罰種類或者幅度以下處罰。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。39。第二十二條適用一般程序的行政處罰案件，有下列情形之一的，應(yīng)當經(jīng)行政處罰實施機關(guān)負責人集體討論后作出決定：（一）擬處以較大數(shù)額罰款，當事人可以申請聽證而沒有申請的；（二）擬處以責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的；（三）依法擬不予處罰、減輕處罰或者從重處罰的；（四）實施聽證的；（五）行政處罰實施機關(guān)認為需要集體討論決定的其他案件。第二十五條適用簡易程序的，應(yīng)當自處罰之日起兩個工作日內(nèi)將行政處罰決定書立卷歸檔。作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款或者沒收較大數(shù)額的違法所得、非法財物等重大行政處罰決定的，應(yīng)當于作出決定之日起15日內(nèi)報送本級人民政府法制部門和上一級主管部門備案。第二十九條市和區(qū)、縣（市）人民政府法制部門對行政處罰實施機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)按照下列方式進行監(jiān)督：（一）通過行政復(fù)議對行政處罰合法性、合理性進行審查；（二）開展行政處罰案卷評查；（三）實施日常監(jiān)督檢查或者行政處罰自由裁量權(quán)專項檢查；（四）受理群眾對行政處罰案件的投訴、舉報；（五）對重大行政處罰決定實施備案審查。第三十一條行政處罰實施機關(guān)規(guī)范實施行政處罰自由裁量權(quán)工作，作為行政處罰實施機關(guān)依法行政的一項內(nèi)容，納入行政執(zhí)法責任制評議考核。第二條：本辦法適用于有稅務(wù)行政處罰權(quán)的全省各級地稅局、地稅分局、地稅所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立并向社會公告的各級地稅稽查局（分局）（以下統(tǒng)稱地稅機關(guān)）。稅務(wù)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。從輕處罰是指在法定幅度內(nèi)，根據(jù)稅務(wù)違法行為情節(jié)、性質(zhì)、手段、后果、影響等因素，在法定的處罰幅度內(nèi)，對稅務(wù)行政相對人按照較低處罰數(shù)額或適用較低處罰比例進行處罰。第十條：對法定罰款幅度以金額計算的稅收違法行為，處罰對象為公民（含個體工商戶）的，處罰金額不得低于20元；處罰對象為法人和其他組織的，處罰金額不得低于100元。第十二條：稅務(wù)行政管理相對人以實施某一稅務(wù)違法行為為目的，其行為、方法或結(jié)果又觸犯其他處罰條款的，可以適用數(shù)個處罰條款的，應(yīng)當選擇適用較重的條款實施處罰。第十五條。第十七條：對免予或從輕稅務(wù)行政處罰的，須經(jīng)單位主要負責人審批決定；對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為或者擬減輕、從重處罰的，應(yīng)當經(jīng)過集體討論決定。第二十條：上級地稅機關(guān)應(yīng)當通過行政復(fù)議、案卷評查、群眾舉報、來信來訪、執(zhí)法投訴等多種途徑，及時掌握稅務(wù)行政處罰實施情況，對問題突出的單位和事項開展專門督查。第二十四條：本辦法僅作為內(nèi)部規(guī)范，不得作為實施稅務(wù)行政處罰的法定依據(jù)引用，如有與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為準。第二十八條：本辦法自2011年9月1日起施行。第四條行使國土資源行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當遵循處罰法定原則、過罰相當原則、目的正當原則和公開、公正、善意、合理原則，不得超越法定的范圍和幅度。第六條 自由裁量階次一般分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予處罰或者不予處罰五個階次：（一）從重處罰，是指國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較重的處罰種類，或在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較高限度予以處罰；（二）一般處罰，是指國土資源行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在不具備減輕、從輕、從重處罰情節(jié)，且應(yīng)給予當事人行政處罰的，按照規(guī)定的處罰幅度中限予以處罰；（三）從輕處罰，是指國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較輕的處罰種類，或在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較低限度予以處罰；（四）減輕處罰，是指國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，結(jié)合違法主體是否主動糾正，積極改正并消除違法后果等情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的一種或幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類或在一種行政處罰種類允許的幅度最低限以下予以處罰；（五）免予處罰或不予處罰，是指對違法情節(jié)輕微，違法主體主動消除其違法后果或在某些法定的特殊情況下，國土資源行政主管部門可以依法對當事人的違法行為免于處罰或者不予處罰。第九條當事人有下列情形之一的，依法應(yīng)當從重給予行政處罰：（一）違法情節(jié)惡劣，造成嚴重法律后果和社會影響的；（二）經(jīng)責令停止、糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的，或者在違法行為被處罰后兩年內(nèi)又繼續(xù)實施同一違法行為的；（三）對國土資源執(zhí)法人員要求查閱或復(fù)制有關(guān)土地、礦產(chǎn)權(quán)利的文件和資料等執(zhí)法活動不予配合；或者故意隱瞞事實、弄虛作假、隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（四）拒絕或者規(guī)避、拖延就有關(guān)土地、礦產(chǎn)權(quán)利的問題作出說明，或不按指定的時間、地點到場說明或者提供證據(jù)，故意推諉回避，影響執(zhí)法工作正常進行的；（五）阻止國土資源執(zhí)法人員進入違法現(xiàn)場等場所進行調(diào)查、勘測，或者設(shè)置障礙等嚴重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為尚未構(gòu)成犯罪的；（六）違法行為引起群眾多次上訪、集體訪或者違法行為造成重大社會影響的違法案件；（七）對檢舉人、舉報人或者行政執(zhí)法人員進行誣蔑、誹謗或者實施打擊報復(fù)的；（八）依法應(yīng)當從重行政處罰的其他情形。第十一條國土資源行政主管部門行使自由裁量權(quán)要與當事人的違法責任（包括事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯）相一致。第十三條 對于社會影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件，除涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當采取公開處理等方式，接受社會監(jiān)督。第十六條國土資源行政主管部門及其工作人員因主觀故意或重大過失，調(diào)查取證失實或行使自由裁量權(quán)出現(xiàn)過錯，造成行政相對人的合法權(quán)益受到侵害并導(dǎo)致行政賠償?shù)模罁?jù)《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行