【正文】 不得擅自更改設(shè)計圖紙；確需變更的，須征得原設(shè)計單位同意并經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。第二十七條 建設(shè)項目施工中，不得妨礙交通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得污染環(huán)境，不得破壞村鎮(zhèn)公用設(shè)施、礦產(chǎn)資源和文物古跡。其它建設(shè)項目實行工程質(zhì)量檢查制度，由批準(zhǔn)開工建設(shè)的機關(guān)組織工程質(zhì)量檢查。村鎮(zhèn)自籌資金修建的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施由村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理，可實行有償使用。第三十五條 任何單位和個人不得占用村鎮(zhèn)規(guī)劃所確定的公共綠地、苗圃，不得占用道路擺攤設(shè)點、停放車輛和從事其他妨礙交通的活動。確需確伐、拆除搬遷的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批。第五章 法律責(zé)任第四十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令退回。村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反村鎮(zhèn)規(guī)劃修建住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其停止建設(shè)或限期拆除；尚可采取補救措施的，限期改正，可并處一百元至五百元罰款。第四十五條 罰款一律上交同級財政，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款專用收據(jù)。第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。未設(shè)鎮(zhèn)建制的國營農(nóng)場場部、國營林場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由其主管部門負(fù)責(zé)，參照本條例進(jìn)行。第三條本細(xì)則所稱的村鎮(zhèn)是指建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊。本細(xì)則所稱建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)，是指建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊建成區(qū)和因建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則：（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展情況，以及自然環(huán)境、資源條件和歷史沿革等，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村鎮(zhèn)的各項建設(shè)。（五）保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。村莊建設(shè)的規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域特點和經(jīng)濟發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃編制內(nèi)容，主要對住宅和基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。村莊建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民會議和村民委員會討論同意，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報市人民政府備案。（一）審批流程《建設(shè)工程選址意見書》→《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》→《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》→《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》。第十條村（居）民建房（一）建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村（居）民建房按本細(xì)則第九條辦理。在公路兩側(cè)的建房，應(yīng)按規(guī)定退出公路預(yù)留控制線。第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確因生產(chǎn)、生活需要建臨時建筑，須經(jīng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室審核后報市建委審批。第十四條建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)項目的單位或個人，在領(lǐng)取“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”時，必須按規(guī)定繳納配套費和規(guī)劃綜合費等相關(guān)費用。（三）屬工程設(shè)計規(guī)范規(guī)定的小型以上的獨立煙囪，水塔和水池等構(gòu)筑物。對以上所列工程，設(shè)計單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并按照資質(zhì)等級所核定的范圍承擔(dān)設(shè)計任務(wù)，嚴(yán)禁無證、越級或超范圍承擔(dān)設(shè)計業(yè)務(wù)。第五章村鎮(zhèn)建設(shè)項目的竣工驗收第十七條村鎮(zhèn)建設(shè)項目完工后，須到規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍的驗收手續(xù)。第六章村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)及人員第二十一條市建委是全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。第七章法律責(zé)任第二十四條違反本細(xì)則，未按規(guī)定程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件和土地轉(zhuǎn)讓文件無效，占用的土地按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處理。（三）買賣、擅自轉(zhuǎn)讓村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的。在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)，占用市政道路、消防通道或占用公共綠地、公用設(shè)施、市政管網(wǎng)或影響城鎮(zhèn)景觀，造成環(huán)境破壞等嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以處罰；限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按規(guī)定處以罰款。第二十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！吨貞c市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等地方性法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市行政區(qū)域村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第七條市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地的區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃編制。主城區(qū)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在地的區(qū)人民政府報市人民政府審批，其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。主城區(qū)的鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由有關(guān)建設(shè)單位或者市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審定。第十三條村規(guī)劃分為村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引、村用地布局、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)等類型。根據(jù)村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引，需要進(jìn)行用地規(guī)劃布局的，應(yīng)當(dāng)制定村用地布局規(guī)劃；需要進(jìn)行人居環(huán)境整治的，應(yīng)當(dāng)制定整治規(guī)劃；對有現(xiàn)實建設(shè)需求的，應(yīng)當(dāng)針對建設(shè)需求制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。第十五條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)遵循國家和本市有關(guān)編制辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃與上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃不一致時，相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃管理依據(jù)上級人民政府制定的規(guī)劃。農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，同意的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)，參照本條規(guī)定程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。（四）申請人持具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行審查。對符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附件、附圖的，核發(fā)竣工規(guī)劃核實文書及其附件、附圖。建設(shè)單位取得施工許可證后，方可動工建設(shè)。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全市農(nóng)村民居通用設(shè)計圖集或者標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，向農(nóng)村居民無償提供，鼓勵推廣應(yīng)用。第二十三條承擔(dān)限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者個人約定建設(shè)的要求、期限和范圍，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。第二十四條限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全責(zé)任，由建設(shè)單位或者個人與施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠約定。第二十五條村鎮(zhèn)建設(shè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告所在地人民政府。因施工質(zhì)量導(dǎo)致竣工驗收不合格的，農(nóng)村建筑工匠或者施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改。區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村居民對存在安全隱患、防災(zāi)能力低的農(nóng)村危房，進(jìn)行修繕、加固、重建，或者按照國家和本市規(guī)定進(jìn)行工程治理、搬遷改造，確保困難群眾基本的居住安全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會可以依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強資金監(jiān)管，保障資金使用效果。第三十四條區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政安排資金，專項用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。第三十六條區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源，改善村鎮(zhèn)飲水條件，防止污染，使水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障村鎮(zhèn)生活飲用水安全。風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)所在的村鎮(zhèn)，以及有條件的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全域范圍的生活垃圾、污水收集和集中處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)名鎮(zhèn)名村日常維護(hù)和管理工作，對名鎮(zhèn)名村的防火、防盜、防洪防汛、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、防蟲蟻等采取有效措施，保障名鎮(zhèn)名村安全。申報重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同旅游主管部門組織評審，提出審查意見，報市人民政府批準(zhǔn)公布。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)定期對名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)狀況和保護(hù)規(guī)劃編制、實施情況進(jìn)行檢查和跟蹤監(jiān)測，并向市名鎮(zhèn)名村有關(guān)主管部門報告檢查和跟蹤監(jiān)測情況。第四十三條名鎮(zhèn)名村內(nèi)具有保護(hù)價值的自然山水、建（構(gòu)）筑物及古樹名木等，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。第四十六條名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立名鎮(zhèn)名村保護(hù)檔案。第六章法律責(zé)任第四十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未在法定期限內(nèi)對符合法定條件的申請人核發(fā)規(guī)劃許可的；（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)規(guī)劃許可的；（三）未按照規(guī)定職責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處的。對建設(shè)單位或者個人處工程合同價款百分之一以上百分之二以下罰款；對施工單位處三萬元以下罰款。破壞綠化、損毀古樹名木，或者有其他破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生行為的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。（二）限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程，是指限額以上工程范圍之外的其他村鎮(zhèn)建設(shè)項目。第五十三條轄有村的街道辦事處，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理中履行本條例規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行的職責(zé)。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，適用本條例。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要，可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對集體建設(shè)用地上限額以上村鎮(zhèn)建設(shè)工程實施管理，可以分片區(qū)配置專門人員，進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。—3—村民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好村規(guī)劃實施和農(nóng)村居民住宅建設(shè)管理工作，組織農(nóng)村居民參與村各類公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，保持村容村貌整潔，推進(jìn)人居環(huán)境改善。第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃第十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在上報審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村域現(xiàn)狀分析、規(guī)劃指引和本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，制定村規(guī)劃編制計劃，其中主城區(qū)內(nèi)的，市人民政府可以授權(quán)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定編制計劃。村用地布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃上報審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃許可。已經(jīng)編制村規(guī)劃的，農(nóng)村居民住宅建設(shè)不得違反村規(guī)劃。第十八條 農(nóng)村居民利用原有宅基地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民委員會同意后，持戶口證明文件、原宅基地登記證明等法律、法規(guī)規(guī)定需要的材料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。—8—確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意的，在五個工作日內(nèi)確定規(guī)劃設(shè)計要求并函告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在兩個工作日內(nèi)函告申請人?；A(chǔ)竣工和工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)分別對放線單位提供的基礎(chǔ)竣工測量報告、工程竣工測量報告等材料進(jìn)行核實。國有建設(shè)用地上限額以上村鎮(zhèn)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工等建筑活動，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請許可。第二十一條 村鎮(zhèn)建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟、適用、安全和美觀的原則，充分考慮農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。對經(jīng)培訓(xùn)考核合格的農(nóng)村建筑工匠，由市或者區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)證書。鼓勵限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程優(yōu)先選擇具有相應(yīng)資質(zhì)資格的設(shè)計、施工企業(yè)和培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計和施工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置安全生產(chǎn)事故。第二十六條 限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程的竣工驗收由建設(shè)單位或者個人自行組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。第二十九條 房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，禁止危及公共安全的房屋使用行為。市城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門以及區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。第三十二條 農(nóng)村危房改造和農(nóng)民新村建設(shè)資金堅持農(nóng)村居民自籌為—14—主、政府適當(dāng)補助為輔的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑日常巡查機制，及時制止違法建設(shè)行為，向負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門報告，并對建設(shè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。第三十五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)內(nèi)外綜合交通設(shè)施，做好內(nèi)外交通的有效銜接，加強管理和維護(hù)。村鎮(zhèn)集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，由其業(yè)主或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。文物、旅游、民族宗教等行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的名鎮(zhèn)名村監(jiān)督管理工作。申報中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門初步審查后報國務(wù)院建設(shè)主管部門、文物主管部門評審公布。第四十條 名鎮(zhèn)名村所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)自名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)組織編制完成保護(hù)規(guī)劃，劃定核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)，制定保護(hù)和管理措施，經(jīng)市名鎮(zhèn)名村主管部門審查后報市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改造、維修、拆除歷史建筑，不得新建建（構(gòu)）筑物。第四十五條 名鎮(zhèn)名村主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核評估、部門會商和退出等機制，對保護(hù)規(guī)劃編制及實施情況、歷史文化和核心景觀資源的保護(hù)情況等進(jìn)行評估和考核，定期對名鎮(zhèn)名村保護(hù)、利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?9—引導(dǎo)和鼓勵社會資金用于名鎮(zhèn)名村保護(hù)和利用。違反本條例第二十條第三款規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)擅自施工的，由所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者—20—受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止施工，限期改正。第五十條 違反村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌管理的規(guī)定，亂堆糞便、垃圾、柴草、雜物的，由村民委員會批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以處五百元以下罰款。第七章 附 則第五十二條 本條例中下列用語的含義：（一）限額以上村鎮(zhèn)建設(shè)工程，包括下列村鎮(zhèn)建設(shè)項目：1．幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生院等公共建筑；2．四層以上或者建筑面積五百平方米以上住宅或者跨度在六米以上的單層民用建筑；3．跨度在六米以上的單層廠房和倉庫、跨度在七點五米兩層以上的輕型廠房和倉庫；4．屬工程設(shè)計規(guī)范規(guī)定的小型以上的獨立煙囪、水塔和水池等構(gòu)筑物；5．屬市政公用工程的道路、橋梁、隧道等