【正文】 自然資源資產(chǎn)的分類我們不難理解自然資源資產(chǎn)審計(jì)的類型。首先，人都具有自利性，在信息不對(duì)稱、激勵(lì)不相容和環(huán)境不確定的情形下，代理人有可能產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，從而出現(xiàn)代理問題。在委托代理關(guān)系下，由于是使用委托人的資源為他人服務(wù)，所以代理人可能會(huì)放膽而為，從而放大有限理性帶來(lái)的次優(yōu)問題。由于自然資源經(jīng)管責(zé)任的內(nèi)容多，所以自然資源審計(jì)問責(zé)的內(nèi)容也就有多種選擇，不同的問責(zé)內(nèi)容選擇，決定其在治理機(jī)制中的不同定位。 自然資源資產(chǎn)審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀2003年，審計(jì)署成立了環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極開展資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐，審計(jì)的領(lǐng)域不僅僅停留在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，還逐步到土地、礦產(chǎn)、水、大氣等領(lǐng)域的審計(jì)。該《規(guī)定》指出要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。早在2014年礦產(chǎn)資源、土地資源審計(jì)已經(jīng)成為審計(jì)署審計(jì)重點(diǎn)出現(xiàn)在對(duì)部分省市長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中。湖南在全省開展試點(diǎn)城市，審計(jì)內(nèi)容主要是生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況、農(nóng)村耕地保護(hù)和土地征用情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)情況等。其他各省市，如陜西、湖北、四川、廣東、福建、山東等省也都不同程度開展了自然資源資產(chǎn)審計(jì)[8]。由此可見，只有國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)能夠擔(dān)任對(duì)自然資源的審計(jì)，且其審計(jì)職權(quán)及審計(jì)結(jié)果具有權(quán)威性的保障。 自然資源審計(jì)的內(nèi)容鄭石橋[11]認(rèn)為，自然資源審計(jì)的內(nèi)容如下表1所示表1 自然資源的審計(jì)內(nèi)容自然資源經(jīng)管責(zé)任要求，責(zé)任者要按法律法規(guī)、委托人要求，最大善意地監(jiān)督、管理、使用和生產(chǎn)自然資源，這些行為與自然資源經(jīng)管的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)，稱為自然資源業(yè)務(wù)行為。自然資源經(jīng)管責(zé)任要求，責(zé)任者要真實(shí)地報(bào)告自然資源及相關(guān)資金的信息，由于責(zé)任者的自利及有限理性，自然資源及相關(guān)資金的信息都可能出現(xiàn)虛假或錯(cuò)誤。對(duì)于內(nèi)部治理機(jī)制的審計(jì)，其中主要關(guān)注兩個(gè)問題：一是內(nèi)部治理機(jī)制的設(shè)計(jì)是否存在缺陷，這里的缺陷包括不符合自然資源相關(guān)方針政策、法律法規(guī)及委托人的要求，以及內(nèi)部治理機(jī)制不合理，不符合成本效益原則或不能有效地應(yīng)對(duì)自然資源問題。②統(tǒng)計(jì)、審閱的方法。④比較、核實(shí)的方法。張寧[13]則是將這些方法對(duì)應(yīng)到相關(guān)的審計(jì)類型之中。對(duì)未能達(dá)標(biāo)的要查找原因，建議制訂相應(yīng)措施，通過(guò)審計(jì)督促環(huán)保法律、法規(guī)和制度的有效實(shí)施。對(duì)于環(huán)保資金的審計(jì)，按審計(jì)方法使用的目的不同，主要有五種，一是在規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目時(shí)使用的方法有：重要性水平確定的方法、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、分析性復(fù)核方法等；二是設(shè)計(jì)審計(jì)工作量使用的方法有：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)抽樣、管理決策分析方法等；三是直接獲取審計(jì)證據(jù)的方法主要有：檢查、監(jiān)盤、查詢、函證、觀察和計(jì)算等。自然資源審計(jì)的準(zhǔn)備階段是指從確定自然資源審計(jì)項(xiàng)目起到具體實(shí)施審計(jì)工作之前的階段。依據(jù)自然資源審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容，建立以下四大類審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：（1）自然資源開發(fā)狀況指標(biāo)，其中包括二級(jí)指標(biāo)：自然資源開發(fā)比率、人均GDP、水資源利用量、礦產(chǎn)資源利用量、土地資源量、森林覆蓋率。本文將主要對(duì)自然資源開發(fā)狀況、自然資源保護(hù)情況、政策法規(guī)執(zhí)行情況、資金財(cái)務(wù)狀況所包含的內(nèi)容及主要針對(duì)的問題、目標(biāo)和作用的對(duì)象分別進(jìn)行闡述。限制開發(fā)區(qū)要突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高自然資源的利用率等的評(píng)價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)。并運(yùn)用層次分析分析法計(jì)算出了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，各個(gè)指標(biāo)權(quán)重見下表3，并對(duì)特性指標(biāo)給出了計(jì)算方法見下表4。我們的自然資源作為物價(jià)的資產(chǎn)，被我們用來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益，是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快？ 為我們的環(huán)保意識(shí)太薄弱？?jī)烧呓杂邪?。但是，這樣似乎有些阻礙自然資源資產(chǎn)審計(jì)的發(fā)展，接觸這種審計(jì)模式的人僅僅只有 審計(jì)的人員，而且僅僅只是國(guó)家審計(jì)中參與自然按資源資產(chǎn)審計(jì)的工作者。沙塵暴頻發(fā)，荒漠化嚴(yán)重，污水四溢，空氣污染，亂砍濫伐……這所有的事情都在提醒我們?nèi)祟?。人類只有一個(gè)地球，我們也無(wú)法移居到別的星球上去，尊重地球就是尊重自己的生命，拯救地球就是拯救未來(lái)，善待自然資源就是善待自己。四、多種樹，春天，我種下一棵小樹，我永遠(yuǎn)也忘不了它，因?yàn)樗臀乙黄痖L(zhǎng)大，它開出一朵朵小花，和我一起拍照，而且不止這些，還結(jié)出甜甜的果子請(qǐng)我嘗，又香又甜可好吃啦！我種下一棵小樹苗，卻年年有回報(bào)，所以我們要多植樹。七、節(jié)約用水，如果全世界的水都沒有了，最后一滴水就是人類的眼淚，所以我們要節(jié)約用水。大家可能都知道，做木質(zhì)的東西一定要用到樹木，而那些人把樹砍后又不植樹，最后使樹木大量被砍。為了我們的未來(lái)，保護(hù)環(huán)境是人人有責(zé)的，讓我們一起來(lái)保護(hù)地球母親吧！一定要保護(hù)好她！低碳生活從現(xiàn)在開始。例如：許多人在街上亂丟垃圾亂吐痰，汽車的尾氣超標(biāo)，一次性用品和塑料袋用量太多，清潔工人為了方便而燒垃圾，公用水龍頭忘關(guān)等等。買東西時(shí)少用塑料袋，建議使用籃子或環(huán)保袋。以上的建議望能采納，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)指正。第三：不能向大海或河流排放汗水，要捕撈浮在水上的垃圾。身為地球母親的孩子們，讓我們用行動(dòng)保衛(wèi)家園，用熱血澆灌地球!建議人：xxx20xx年xx月xx日自然資源建議書4親愛的衛(wèi)生局的工作人員：你們好!我是來(lái)自樟木頭鎮(zhèn)中心小學(xué)六(2)班的廖嘉怡!保護(hù)環(huán)境是人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞。汽車的尾氣的排放超標(biāo)等。人類要想征服大自然，就必須尊重自然的規(guī)律，愛護(hù)大自然的一草一木，一山一石。要解決這一問題必須從現(xiàn)在做起，為了地球的明天，我們必須要從個(gè)人開始努力，好好地保護(hù)環(huán)境!保護(hù)環(huán)境，從我做起，從小事做起!請(qǐng)你們采納我所提的建議，謝謝!祝：工作順利，福壽安康!建議人：xxx01月15日自然資源建議書5教師、同學(xué)們：大家好!保護(hù)環(huán)境是世界各地的焦點(diǎn)話題。明明就在垃圾桶附近，可就是有一些垃圾頑皮的呆在地上，走過(guò)垃圾桶總能聞到一陣惡臭，這究竟是誰(shuí)犯下的過(guò)錯(cuò)呢有一次，我去同學(xué)家玩。他瀟灑的一扔，卻沒有扔進(jìn)去，他就頭也不回的走了。而一些被金錢蒙蔽雙眼的人，則亂砍亂伐吧，可曾想過(guò)，鳥兒會(huì)無(wú)處安家，而樹也是地球之肺啊!我們力所能及的就是以身作則，同時(shí)也提醒身邊的人，多植樹，隨手將路邊的垃圾撿起。近年來(lái)，國(guó)家也比較重視保護(hù)森林，實(shí)施了退耕還林等措施。森林是我們不可多得的財(cái)富，我們要保護(hù)好自己手里的財(cái)富，讓我們及后代好好利用，讓這筆財(cái)富發(fā)輝更大的價(jià)值!如何保護(hù)呢?我們可以從身邊的事做起，來(lái)保護(hù)我們這筆巨大的財(cái)富。自然資源建議書7敬愛的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：你們好!最近我在我們班的倒菜桶里發(fā)現(xiàn)倒掉的食物越來(lái)越多，里面有很多都是同學(xué)們討厭吃的青菜或是土豆。拿水資源來(lái)說(shuō)，本來(lái)是可以不斷在生，長(zhǎng)期給人類做貢獻(xiàn)的。少用一次性筷子，多使用自己帶的筷子，這樣既衛(wèi)生又環(huán)保。建議人：xxx20xx年xx月xx日自然資源建議書8我相信每個(gè)人都喜歡大草原那一碧千里的景色，我相信每個(gè)人都喜歡牛羊在草原上悠閑散步的景色。一半是全球變暖，一半是人為，在這兩種破壞的前提下，大草原上，星星點(diǎn)點(diǎn)，才有幾棵草；空空曠曠，看著不舒心，這都是我們不愿看到的39。第三：不能向大海或河流排放汗水，要捕撈浮在水上的垃圾。身為地球母親的孩子們，讓我們用行動(dòng)保衛(wèi)家園，用熱血澆灌地球!xxxxx年x月x日自然資源建議書10敬愛的叔叔阿姨們：如今地球上的環(huán)境并不樂觀，只要你到網(wǎng)上查一查，在海底的深處，是不是有一個(gè)個(gè)白色的東西。造成了我們地球極大的`污染!由此，我向大家提出以下幾點(diǎn)提議：，應(yīng)當(dāng)自我?guī)Р即踊蛑窨?，這樣既環(huán)保又節(jié)儉。如果在這種種現(xiàn)象繼續(xù)下去，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校資金不夠。（2）在家里時(shí)，可以用淘米水來(lái)澆花，洗菜，洗臉，洗頭發(fā)等。（2）如果住的樓不高的話，就不要坐電梯，走走樓梯，鍛鍛煉也好。（2）練習(xí)本后面的幾頁(yè)是空的，而且沒有用，我們可以把那幾頁(yè)釘裝起來(lái)，用來(lái)打草稿。如今：大氣污染、溫室效一、學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，收聽、收看廣播保護(hù)節(jié)目，閱讀環(huán)境知識(shí)讀物、報(bào)紙，與同學(xué)、朋友和家長(zhǎng)討論環(huán)境保護(hù)知識(shí)，與破壞環(huán)境的39。三、把損壞的物品修理好再用，延長(zhǎng)使用期，多用可循環(huán)再利用的物品，不用或少用一次性紙制品和木制品。由于溫室氣體的大量排放，科學(xué)家悲觀地估計(jì)，到21海平面將升高0。可惜，我們隨處可見的依然是對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。最后還有大氣資源，這是最重要的，因?yàn)槲覀兠總€(gè)人都在呼吸空氣，然而，某些工廠卻污染空氣，使我們能夠呼吸的空氣越來(lái)越差。此致敬禮！建議人時(shí)間第五篇：自然資源建議書自然資源建議書1敬愛的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：你們好!最近我在我們班的倒菜桶里發(fā)現(xiàn)倒掉的食物越來(lái)越多，里面有很多都是同學(xué)們討厭吃的青菜或是土豆。拿水資源來(lái)說(shuō)，本來(lái)是可以不斷在生，長(zhǎng)期給人類做貢獻(xiàn)的。少用一次性筷子，多使用自己帶的筷子，這樣既衛(wèi)生又環(huán)保。建議人：xxx20xx年xx月xx日自然資源建議書2環(huán)保局的叔叔阿姨們：你們好！我國(guó)改革六十年，生活越來(lái)越富裕了。在各種災(zāi)難面前，我們不得不承認(rèn)，在大自然面前，人類極其渺小，當(dāng)我們?cè)谧肪吭驎r(shí)，往往忘記了這正是人類自己破壞環(huán)境所造成的惡果。二、不丟一粒米，白米飯，香極了，我們吃飯不忘種田人，每一顆米來(lái)的都不容易，是大豆粒的汗珠換來(lái)的，優(yōu)秀的兒童一定要愛惜它。五、不亂扔垃圾。八、節(jié)約用電。十、護(hù)花草。自然資源建議書3教師、同學(xué)們：大家好!保護(hù)環(huán)境是世界各地的焦點(diǎn)話題。明明就在垃圾桶附近，可就是有一些垃圾頑皮的呆在地上，走過(guò)垃圾桶總能聞到一陣惡臭，這究竟是誰(shuí)犯下的過(guò)錯(cuò)呢有一次，我去同學(xué)家玩。他瀟灑的一扔，卻沒有扔進(jìn)去，他就頭也不回的走了。而一些被金錢蒙蔽雙眼的人，則亂砍亂伐吧，可曾想過(guò)，鳥兒會(huì)無(wú)處安家，而樹也是地球之肺啊!我們力所能及的就是以身作則，同時(shí)也提醒身邊的人，多植樹，隨手將路邊的垃圾撿起。如果全世界的人都這樣，人類將不復(fù)存在。（4）洗手時(shí)，不需要開大量的水，用小量的水洗。三、節(jié)約紙資源的建議（1）一張紙如果用了正面，還可以用反面。以上就是我的建議了，希望大家能認(rèn)真看一看。第三：不能向大?；蚝恿髋欧藕顾?，要捕撈浮在水上的垃圾。身為地球母親的孩子們，讓我們用行動(dòng)保衛(wèi)家園，用熱血澆灌地球!建議人：xxx20xx年xx月xx日自然資源建議書6各位同學(xué)：你們好!我們只有一個(gè)地球，現(xiàn)在能夠預(yù)知的生命賴以生存的星球只有一個(gè)地球。近年來(lái)，我國(guó)的資源可花費(fèi)不少，比如說(shuō)：水資源，人們平時(shí)用來(lái)洗衣服，做飯，已花費(fèi)不少。還有生物資源，動(dòng)物在近年來(lái)也逐漸減少，是什么原因呢?是因?yàn)槿祟惔罅坎蹲?，再加上被敵人追捕或生病，?dǎo)致生物不斷減少。愛護(hù)大自然，愛護(hù)資源，千萬(wàn)不要破壞我們的自然資源和生態(tài)平衡，不要讓地球毀在我們的手中，因?yàn)榈厍蛑挥幸粋€(gè)。清澈，可此刻，上頭漂滿了一個(gè)個(gè)塑料袋，已經(jīng)成為了魚蝦絕跡的污河。，等到有很多的時(shí)候再拿去賣。然而，現(xiàn)在有許多不愛護(hù)環(huán)境的現(xiàn)象，例如：許多人在街上隨地扔垃圾，吐痰。節(jié)約資源，建議大人買菜時(shí)，少用塑料袋，盡量用竹籃子、環(huán)保袋。善待我們的家園、善待我們的母親，共創(chuàng)一個(gè)美好的生活環(huán)境。二、不浪費(fèi)紙張，不浪費(fèi)糧食，節(jié)約用水，節(jié)約用電，節(jié)約燃料。物品，不吸煙，不隨地吐痰，不使用還有破壞臭氧層的物品(如發(fā)膠)本、報(bào)紙、飲料罐賣給廢品回收部門，少用塑料包裝袋。在此，請(qǐng)局長(zhǎng)向我們市的市民呼吁，一起遵守以下幾點(diǎn)：第一：不要濫亂伐樹木，要多植樹造林第二：少用一次性筷子，少用白色餐具，減少對(duì)空氣的污染。節(jié)約紙張，不能寫幾個(gè)字就扔。例如：許多人在街上亂丟垃圾亂吐痰，汽車的尾氣超標(biāo)，一次性用品和塑料袋用量太多，清潔工人為了方便而燒垃圾，公用水龍頭忘關(guān)等等。外出吃飯盡量不要用一次性餐盒。人們想要保護(hù)家園，必須先尊重大自然，應(yīng)該愛護(hù)樹木，愛護(hù)動(dòng)物，愛護(hù)大自然的一切。環(huán)境——是地球人都應(yīng)該保護(hù)。沒有一個(gè)城市不因綠化而投入大筆的資金，更沒有一個(gè)城市不需要綠化，因?yàn)榻】档纳钍切枰G色的。其次還可以使用“新能源”，我們可以用沼氣和電代替大部分柴，如果條件好一點(diǎn)的可以用煤。以前的草原，就像老舍先生說(shuō)的“這種境界，既使人驚嘆，又叫人舒服，既愿久立四望，又想坐下低吟一首奇