【正文】 線等治安混亂地段、案件多發(fā)地段進(jìn)行了多次集中整治。第二，對(duì)流動(dòng)暫住人口進(jìn)行了專項(xiàng)整治。通過(guò)對(duì)流動(dòng)暫住人口的專項(xiàng)整治，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少了流動(dòng)人口違法犯罪案件的發(fā)生。通過(guò)整治，有效治理了亂擺亂賣(mài)、衛(wèi)生死角，治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，大改善了校園周邊環(huán)境。全年共發(fā)放反邪教警示教育掛圖15套，宣傳提綱30多本，宣傳畫(huà)冊(cè)65本，宣傳材料800多份，廣播宣傳16次，播放反邪教宣傳光盤(pán)《毀滅與新生》7場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)500多人，組織文體活動(dòng)15場(chǎng)次，舉辦反邪教知識(shí)答卷1次，參與人數(shù)400多人，培訓(xùn)社區(qū)、村干部14人次。三是鞏固防范和處理邪教工作成果。同時(shí)按照區(qū)“610”辦要求繼續(xù)開(kāi)展了排查摸底工作，對(duì)全街290名信教人員進(jìn)行了重新摸底登記，未發(fā)現(xiàn)“法輪功”、“實(shí)際神”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織在農(nóng)村的暗中活動(dòng)。我們始終把摸底排查工作作為禁毒工作的基礎(chǔ)性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了禁毒專干，落實(shí)了各項(xiàng)措施。根據(jù)區(qū)上開(kāi)展禁毒排查工作會(huì)議精神，我們組織各社區(qū)、村集中時(shí)間、集中人員、集中精力，認(rèn)真開(kāi)展了入戶摸底排查工作。轄區(qū)應(yīng)見(jiàn)面人數(shù)126人，實(shí)見(jiàn)面人數(shù)103人，見(jiàn)面率82%，入戶率98%，應(yīng)尿檢人數(shù)126人，實(shí)尿檢人數(shù)103人，尿檢率82%。共發(fā)放禁毒宣傳材料800余份。由于宣傳準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富多彩，特別是廣大人民群眾的積極參與，使我街禁毒宣傳工作收到了預(yù)期的效果。其次，街道禁毒人員深入各社區(qū)、村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。七、存在的問(wèn)題群眾自我防范意識(shí)不強(qiáng)，部分單位、物業(yè)小區(qū)防護(hù)措施不到位，群防群治基礎(chǔ)薄弱，盜竊案件仍是城街居民擔(dān)憂的主要問(wèn)題?；鶎又伟苍O(shè)施薄弱，制約著治安防范工作的進(jìn)一步開(kāi)展。把動(dòng)態(tài)防范、嚴(yán)格控制作為創(chuàng)建“平安秀川”的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，整合轄區(qū)治安資源，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控體系建設(shè)。按照“發(fā)案少、秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新，深入扎實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建“平安單位”、“平安村”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，儋州市委、市政府按照十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，把大力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲來(lái)抓，通過(guò)抓好基層綜合創(chuàng)建，做到全市上下，大大小小的矛盾，上面有人跟蹤督辦，下面有人具體負(fù)責(zé)調(diào)處，切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題，及時(shí)細(xì)致疏導(dǎo)化解人民內(nèi)部矛盾，為群眾辦好事、辦實(shí)事等有力舉措，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使群體性事件日益減少，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。（二）由市政府牽頭，成立儋州市土地矛盾糾紛協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從國(guó)土、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水務(wù)及政法等部門(mén)抽調(diào)得力人員組成專門(mén)的工作組，撥出專門(mén)的經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛，調(diào)處全市所發(fā)生的較大的土地、山林、水利、沙場(chǎng)糾紛。二、以調(diào)處突出問(wèn)題和矛盾為突破口，避免非正常越級(jí)上訪對(duì)重大矛盾糾紛我們確定了幾個(gè)處理原則：一是先急后緩、先大后小的原則。涉及幾個(gè)職能單位的由負(fù)主要責(zé)任的部門(mén)牽頭解決，該哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)不負(fù)責(zé)任引起矛盾糾紛激化或釀成群體性事件，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是從基層派出所、司法所的月報(bào)中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，提前介入，主動(dòng)采取措施，解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。一是加強(qiáng)村級(jí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等基層組織在排查化解工作中的一線作用，使許多的矛盾糾紛在基層得到解決，化解在萌芽狀態(tài)。把加強(qiáng)群眾的普法制教育作為防范和化解矛盾糾紛的治本工程，在廣大農(nóng)村深入開(kāi)展法律進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)。一、堅(jiān)持“三個(gè)排查”,著力化解整治突出矛盾糾紛和治安問(wèn)題（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把“三個(gè)排查”作為社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工作各組及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)突出矛盾糾紛、治安問(wèn)題和違法犯罪高危人群等社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查及化解整治管控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。各組要積極探索建立矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。四是健全違法犯罪高危人群管控機(jī)制。加大信息匯總、形勢(shì)研判力度，建立和完善信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)放緩影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的工作。（二）延伸豐富綜治工作網(wǎng)絡(luò)。（三）健全村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。四、強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)，努力增強(qiáng)人民群眾安全感（一）進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。（二）推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建以兼職治安巡邏隊(duì)和守樓護(hù)院人員為主要力量，其他群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的網(wǎng)格化巡防格局。村要建立不少于6人的兼職治安巡邏隊(duì)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全村（流動(dòng)人口服務(wù)管理的組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系。加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。落實(shí)違法犯罪高危人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、法輪功邪教分子、吸毒人員等的管控措施。按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)村兩委成員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、治安大局的責(zé)任。綜治站要充分發(fā)揮職能作用，健全協(xié)作配合機(jī)制，共同解決影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。七、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育、理論研究工作，把社會(huì)治安綜合治理引向深入（一）進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。（三）開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理理論研究。年初與園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》，并嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安一票否決制，做到了綜治工作與園區(qū)建設(shè)同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，保證了綜治工作的有序開(kāi)展。我們認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，將“平安園區(qū)”、“平安廠區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，在園區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了平安建設(shè)工作的良好氛圍。共排查出矛盾糾紛2起，調(diào)處2起，調(diào)處率達(dá)到100%。以上存在的問(wèn)題和不足，我們將在明年的工作中進(jìn)一步拓展思路，強(qiáng)化工作措施，逐步研究解決，以使工業(yè)集中區(qū)的綜治工作能夠取得更大進(jìn)步。二是加強(qiáng)與屬地派出所聯(lián)系和溝通，及時(shí)組建廠區(qū)治保、調(diào)解組織，保障基層綜治工作的連續(xù)性。二○一○年十二月十三日第五篇：全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 加強(qiáng)人民調(diào)解工作加強(qiáng)人民調(diào)解工作 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定人民調(diào)解是法律規(guī)定的人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束、自主管理社會(huì)事務(wù)的一種形式，具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高的特點(diǎn)，易于為人民群眾所接受。分析已上報(bào)的矛盾糾紛，主要類型表現(xiàn)在五大方面：一是土地征用問(wèn)題。三 是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：民間糾紛呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。糾紛訴求過(guò)高。根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得以任何理由向當(dāng)事人收費(fèi)。絕大部分調(diào)解員仍然沿襲儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說(shuō)雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，折衷處理，不得罪人，以暫時(shí)平息糾紛為原則，不注重根本問(wèn)題的解決，不注重糾紛調(diào)解后的回訪，更不注重調(diào)解登記和檔案的收集。尤其是村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作的需要，一批多年從事村級(jí)調(diào)解工作的同志對(duì)地理環(huán)境、人員情況、風(fēng)俗習(xí)慣等較為熟悉，但相當(dāng)一部分年齡偏高、文化程度參差不齊、法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，在宣傳講解法律法規(guī)、制作調(diào)解文書(shū)上有困難，缺乏創(chuàng)新精神，在調(diào)解工作方式方法上還停留在說(shuō)教和情感影響上，在處理一些復(fù)雜糾紛或財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，有時(shí)不能做到依法調(diào)解，不能使雙方當(dāng)事人心服口服。然而，人民調(diào)解工作基本還停留在傳統(tǒng)的鄰里、家庭糾紛調(diào)處上；地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)之間的調(diào)解工作還缺乏有效配合；人民調(diào)解的職能作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮，基層調(diào)解工作存在隨意性，不按調(diào)解程序程序進(jìn)行調(diào)解，未有效發(fā)揮人民調(diào)解工作的法制宣傳教育功能。在布置任務(wù)時(shí)，安排調(diào)解工作；總結(jié)工作時(shí)，匯報(bào)調(diào)解工作；在人員分配上，向人民調(diào)解工作傾斜。要求各村各單位必須及時(shí)主動(dòng)的進(jìn)行各類糾紛的調(diào)處，并印制矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任交辦卡，限期辦理，并督辦到位。四要強(qiáng)化法律培訓(xùn)。要根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際，每年給予一定的辦公費(fèi)，以便村級(jí)調(diào)解組織能夠正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)解有組織機(jī)構(gòu)，有人員辦案。鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)對(duì)每一起矛盾的調(diào)解都要作十分充分的準(zhǔn)備，提高人民調(diào)解的成功率。二要依法調(diào)解。四要規(guī)范檔案。因此，要堅(jiān)持行政調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合，聚合調(diào)解資源，建立聯(lián)席調(diào)解制度。（四）依法調(diào)解，確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。