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當下稅收管理信息化建設調(diào)研思考-預覽頁

2024-11-16 00:11 上一頁面

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【正文】 維護體系,以保證稅收工作在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡化平臺支撐下平穩(wěn)運行。運行維護體系,就是通過建立以總局為核心、省級為基礎,集中管理的運行維護體系,加強監(jiān)控管理,及時解決運行中發(fā)生的各類問題,為用戶提供方便、快捷的技術和業(yè)務支持。主要任務是通過稅收管理信息化建設,促進信息技術和管理方法在全國稅務系統(tǒng)得到廣泛應用,逐步實現(xiàn)稅務管理信息系統(tǒng)對國稅、地稅局管理的所有稅種,稅收工作運行的重要環(huán)節(jié)進行全面、有效的電子化監(jiān)控,并實現(xiàn)與有關部門的聯(lián)網(wǎng),以保證稅收工作便捷、規(guī)范、高效運行。利用該系統(tǒng),有利于提高稅收管理的質(zhì)量和效率。稅務行政管理系統(tǒng)包括綜合辦公、人力資源、財務管理、監(jiān)察監(jiān)督等子系統(tǒng),應用范圍覆蓋稅務機關內(nèi)部管理的各方面,對于促進內(nèi)部管理的規(guī)范化,提高機關工作效率具有重要意義。國際稅收情報交換子系統(tǒng),具有對各稅收協(xié)定締約國提供的稅收情報的加密處理、核查回復,以及對外情報采集、發(fā)送等功能,有利于發(fā)現(xiàn)和查處跨國偷避稅行為,提高國際稅收管理水平。稅收管理信息化建設已取得的初步成效按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,突出重點、分步實施,整合資源、講求實效,加強管理、保證安全”的原則,稅務系統(tǒng)信息化建設已取得一定成效,為金稅三期工程的建設奠定了良好的基礎。大力開展信息安全專業(yè)人員培訓,開展風險評估,加強安全管理。除上海外,全國35個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局全部應用綜合征管信息系統(tǒng),并實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)的省級集中。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)從綜合征管信息系統(tǒng)中抽取相關數(shù)據(jù),對稅務人員的執(zhí)法過程進行跟蹤和監(jiān)控,實時、自動地提取執(zhí)法活動記錄,通過預先設定的過錯判定標準對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行分析比對,自動生成考核結(jié)果,并追蹤到具體崗位人員。實踐證明,信息化是加強稅收管理的重要手段,通過信息化建設,稅收工作水平不斷提高,保證了稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。一、樹立“三個理念”,實現(xiàn)信息化建設的全面發(fā)展稅收管理信息化建設是一項融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務、組織管理為一體的系統(tǒng)工程,理念的更新是推動信息化的關鍵。二是樹立稅收管理信息化績效評估的理念。稅收管理信息化建設是一個不斷積累,不斷發(fā)展的動態(tài)過程,要緊密結(jié)合稅收業(yè)務的發(fā)展變化,在保持信息化建設持續(xù)性的基礎上,充分發(fā)揮信息技術的能動作用,在信息化建設上善于總結(jié),持續(xù)改進,拓展優(yōu)化,不斷創(chuàng)新,使信息化建設持續(xù)有效地為稅收事業(yè)發(fā)展服務。加快建立健全與信息化管理相適應的制度體系,重點建立與數(shù)據(jù)管理和分析應用相關的制度,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)的采集和應用行為。三是推進信息安全與系統(tǒng)建設的有效結(jié)合。五是要推進機關與基層的聯(lián)動發(fā)展。三、加強數(shù)據(jù)的精細化管理和深度分析應用,促進信息化建設的有效發(fā)展自從2002年被確定為總局數(shù)據(jù)倉庫項目試點單位后,廣東國稅利用成功實現(xiàn)稅收業(yè)務市級集中和征管數(shù)據(jù)省級集中的契機,開發(fā)了廣東省國稅輔助決策支持系統(tǒng),并先后在廣州等信息化建設基礎較好的地區(qū)開展稅收數(shù)據(jù)綜合分析應用試點工作。二是要抓住“兩條主線”和“三個重點”,全面提高數(shù)據(jù)分析應用水平。第三,規(guī)范各類報表的層級責任,逐步解決統(tǒng)計報表層層上報,重復勞動的問題,切實為基層減負。三個分析利用的重點是:稅收收入預測和納稅能力估算的稅收數(shù)據(jù)的利用;稅收法律法規(guī)和各項管理規(guī)定執(zhí)行情況的評估監(jiān)控的稅收數(shù)據(jù)的利用;面向納稅人服務和納稅信用等級評定的稅收數(shù)據(jù)的利用等。一是要進一步加快納稅服務的信息化進程,促進征納關系的和諧。二是信息化建設要充分考慮干部職工的需求,促進內(nèi)部和諧。遵循信息化人才的成長規(guī)律,打破傳統(tǒng)的管人、用人機制,制定信息技術人才的使用和培養(yǎng)政策,建立體現(xiàn)信息化考核指標體系的績效考核和能級管理制度。第四篇:稅收管理信息化建設的主要內(nèi)容稅收管理信息化建設的主要內(nèi)容稅收管理信息化建設的主要內(nèi)容,概括起來,就是“一個平臺,兩級處理,三個覆蓋,四個系統(tǒng)”.(一)一個平臺是指建立一個包含網(wǎng)絡硬件和基礎軟件的統(tǒng)一的技術基礎平臺。安全保障體系,就是按照現(xiàn)代信息安全理論,遵循國家標準,采用目前國內(nèi)外先進的信息安全技術,通過建設稅務CA、加強密鑰管理和權限管理以及采取防火墻過濾、入侵檢測、系統(tǒng)加固、安全性分析等防護措施,建設涵蓋稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡、應用和管理等各個方面的統(tǒng)一、穩(wěn)定、高效的信息安全保障體系。(三)三個覆蓋是指應用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種、稅收工作重要環(huán)節(jié)、各級國稅局地稅局并與有關部門聯(lián)網(wǎng)。其中:稅收征收管理信息系統(tǒng)包括征收、管理、稽查、處罰、執(zhí)行、救濟等子系統(tǒng),是稅收管理信息化的核心應用系統(tǒng)。在現(xiàn)有綜合征管信息系統(tǒng)基礎上拓展功能,搭建稅收管理員工作平臺,完善各稅種的評估指標體系,充分利用信息資源,深化企業(yè)納稅評估工作,促進納稅人真實申報納稅,不斷提高稅源管理水平。外部信息交換子系統(tǒng),包括與工商、銀行、海關、財政、外管、技監(jiān)、公安、統(tǒng)計等部門信息的采集和交換等功能,對于全面掌握各方面信息,加強稅源控管具有重要意義。完成上述建設任務,稅務部門將建成擁有1個全國性行業(yè)網(wǎng)絡,2個國家級稅務處理中心,71個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)級稅務處理中心,超過60萬個內(nèi)部工作站,年事務處理量超過72億筆,總數(shù)據(jù)量超過700TB,內(nèi)部用戶超過60萬人、外部用戶上億人(戶)的全國性信息系統(tǒng)。但目前的人口信息化工作仍與工作的需要還有一定的差距。計算機硬件及操作系統(tǒng)若有問題,各單位自己找電腦公司即可解決。二、軟件的開發(fā)管理力度重于軟件使用的管理力度。從現(xiàn)實的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的運轉(zhuǎn)情況看,打開系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,我們并不能看到單位的整體情況和其他相關單位的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫在初期啟用全市推廣時期,區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街曾接受過信息錄入和簡單查詢、自定義查詢的培訓,近幾年,區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)未接受過市級相關部門專業(yè)系統(tǒng)的培訓。四、橫向部門間協(xié)調(diào)力度不夠、獲取相關信息難度大。建議新開發(fā)的軟件要注重專業(yè)性與實用性。在以后的正常使用過程中如需增加或減少某些功能最好用升級的形式來解決問題。一套好的專業(yè)系統(tǒng)軟件,不一定有好的使用結(jié)果。針對一套好的應用軟件要有一套長期的培訓計劃,可分為近期培訓計劃、中期培訓計劃、遠期培訓計劃。一套好的應用軟件,加上啟用后好的運行維護、升級管理,再有長期有效的培訓,才能使好的應用軟件發(fā)揮出最好的使用效果。另外,由政府牽頭,開發(fā)共享信息平臺,信息平臺中含有各相關部門的信息模塊,各相關部門按要求及時登陸此信息平臺,將本部門的有關信息存入或轉(zhuǎn)入共享信息平臺中,從而達到信息共享的目的。
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