【正文】 均海拔1372米，屬全年無(wú)霜的熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候，局部最高氣溫36℃、最低氣溫2℃，℃，年降雨量在1200—1400毫米之間，日照時(shí)數(shù)為2900小時(shí)。自1725年開采鹽至今已有285年的采鹽史。同時(shí)，也是主演《阿詩(shī)瑪》、《五朵金花》著名電影表演藝術(shù)家楊麗坤及中國(guó)保爾—張培英的故鄉(xiāng)。二、歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展思路近年來(lái)，鎮(zhèn)總體上取得了較好的發(fā)展，但事實(shí)上卻依然存在著財(cái)力不足，財(cái)政收支矛盾突出；固定資產(chǎn)投入較少，城鎮(zhèn)化水平低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)化程度低；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺少工業(yè)企業(yè)等諸多困難和問(wèn)題。這是人民的驕傲，同時(shí)也是市、縣兩級(jí)的驕傲。四、名鎮(zhèn)建設(shè)需要解決的問(wèn)題（一）當(dāng)前急需解決的問(wèn)題1.歷史文化名鎮(zhèn)的規(guī)劃問(wèn)題。根據(jù)縣委、政府提出“旅游文化活縣”的工作思路及鎮(zhèn)“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的文化品牌定位，鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃通過(guò)招商引資等方式引進(jìn)公司或企業(yè)，對(duì)客運(yùn)站至黃莊沿線土地進(jìn)行開發(fā)和利用，土地用途為建設(shè)道路、商鋪、加油站、賓館酒店、生態(tài)飲食文化村及其他旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)的問(wèn)題。為此，鎮(zhèn)人民政府?dāng)M成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)，具體行使城建監(jiān)察執(zhí)法的職能，中隊(duì)編制5人，人員從相關(guān)單位中抽調(diào)或請(qǐng)政府給予安排2—3名特定編制履行其職責(zé)，城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)同時(shí)隸屬于鎮(zhèn)人民政府及縣建設(shè)局城市監(jiān)察大隊(duì)管理。按照“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的文化品牌定位，鎮(zhèn)黨委、政府決定建設(shè)一個(gè)休閑、娛樂(lè)及傳承歷史文化的標(biāo)志性文化廣場(chǎng)，切實(shí)加快歷史文化名鎮(zhèn)打造的步伐。但因我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)力薄弱，一時(shí)無(wú)法籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，而群眾要求早日實(shí)施該項(xiàng)目的愿望又非常迫切，為解決好建設(shè)中的資金缺口矛盾，我們到其公司進(jìn)行考察，并就墊資承建一事進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見(jiàn)，同意墊資承建。目前，該水廠管網(wǎng)供水覆蓋了城鎮(zhèn)社區(qū)，星光村龍?jiān)~、大營(yíng)、牌坊，慶明村沙壩營(yíng)、老街子等14個(gè)村民小組1759戶3825人，由于點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、年久失修，現(xiàn)已無(wú)法滿足群眾基本的生產(chǎn)生活用水和消防用水需求。我們認(rèn)為，連接線立交橋區(qū)域是古鎮(zhèn)宣傳的重要窗口，在此展現(xiàn)“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的全新形象，可以最大限度地吸引游客的眼球。該項(xiàng)目投資概算為85萬(wàn)元，由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，目前尚未規(guī)劃設(shè)計(jì)啟動(dòng)此工程。以此測(cè)算，共計(jì)應(yīng)該投入修繕資金1000多萬(wàn)元。若按修建4公里的主街道排水溝測(cè)算（不含民居對(duì)外排水管網(wǎng)），預(yù)計(jì)投入資金166萬(wàn)元。曾經(jīng)的是一個(gè)山青水秀、林茂糧豐、氣候宜人的風(fēng)水寶地。當(dāng)前，這五座荒山基本屬于農(nóng)民的承包地，若要群眾支持進(jìn)行荒山造林綠化，那只能以政府投入引導(dǎo)群眾種楊梅、龍眼、荔枝等經(jīng)濟(jì)林果，最終把種植利益讓給農(nóng)戶，這樣工作會(huì)容易做一些。鎮(zhèn)市區(qū)附近河道狀況：河大椿樹小組至沙壩營(yíng)橋，全長(zhǎng)2000米；安樂(lè)河鹽礦礦山至河入口，全長(zhǎng)1350米；木成箐河磨思高速路至河入口；全長(zhǎng)200米。、古鎮(zhèn)美化亮化及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。懇請(qǐng)縣人民政府在土地利用報(bào)批方面給予大力的支持和幫助。全村共5個(gè)村民小組，聚居著140多戶村民，主要以布依族為主?！笆晃濉逼陂g，隨著城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)（指村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)）穩(wěn)步發(fā)展，村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件有所提高。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神要求，各級(jí)黨委政府在2006年初，全面啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作，并堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的原則。距貴陽(yáng)西南21公里，花溪西北11公里，由花溪大壩乘船約4公里可達(dá)該村，交通十分便利。37′。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，別具一格的民居，傳統(tǒng)誘人的布依歌、精美的蠟染、刺繡等民間工藝以及正月跳場(chǎng)、“六月六”布依族歌會(huì)等等構(gòu)成鎮(zhèn)山村寨文化景觀的要素，無(wú)不體現(xiàn)著鎮(zhèn)山村獨(dú)具個(gè)性的活態(tài)遺產(chǎn)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施狀況鎮(zhèn)山村基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好，路通、電通、電視（電話、移動(dòng)通信）、網(wǎng)通、人畜飲用衛(wèi)生、安全自來(lái)水。1995年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)文物保護(hù)單位和民族文化村。漢族1戶。四、村落文化景觀及空間格局特色（一）村寨整體空間格局鎮(zhèn)山村三面環(huán)水，一面臨山，山、水、田園融于一體，提供給村民一個(gè)接近自然和生態(tài)的居住場(chǎng)所。（二）傳統(tǒng)民居布局特色鎮(zhèn)山村是貴州中部地區(qū)典型的民族村寨，現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)民宅50余棟。且每一戶的大朝門都有獨(dú)特的腰門。村民們盛水的水缸、喂豬的豬槽等用具都是特殊的石頭藝術(shù)品。每棟房長(zhǎng)約30米，坐北向南，房前均有平坦整齊的石板院壩，形成相對(duì)獨(dú)立的自然庭院?；ㄏ?zhèn)山村古建筑傳統(tǒng)名居清冊(cè)序號(hào) 戶主名 所建年代 占地面積 武 廟 明萬(wàn)歷二十八年（1600）600 m? 城 墻 明萬(wàn)歷年 班曉燕 清道光(18211850)220m?班家光 清道光(18211850)250m? 班家洪 清道光(18211850)260m? 班有文 清道光(18211850)400m? 李秀良 清道光(18211850)280m? 班仕勇 清道光(18211850)150m? 班嘵利 清道光(18211850)80m? 班仕端 清道光(18211850)80m? 班有德 清道光(18211850)40m? 班有才 清道光(18211850)40m? 李宏兵 清道光(18211850)110m? 班仕強(qiáng) 清道光(18211850)90m? 李仕貴 清道光(18211850)90m? 班仕華 清道光(18211850)160m? 班有信 清道光(18211850)160m? 班家厚 清道光(18211850)110m? 班有道 清道光(18211850)110m?（三）其他景觀構(gòu)成元素鎮(zhèn)山村全村現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑面積4000m2，除傳統(tǒng)民宅外，還有武廟1處，石墻1600m，石門2座，活動(dòng)場(chǎng)所2處，碼頭l處。武廟：鎮(zhèn)山武廟位于貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)石板鎮(zhèn)鎮(zhèn)山村，始建于明萬(wàn)歷年間，由明萬(wàn)二十八年（1600）明廷39。該廟坐北向南，原有大門、倒座、兩廂、正殿等，占地600余平方米。屯墻：始建于明萬(wàn)歷年間。城墻厚3米，有戰(zhàn)道等設(shè)施。歷史文物墓：李仁宇墓：李仁宇，江西人，封振武將軍。土封石圍，呈圓丘形，底徑3米。2005年花溪區(qū)人民政府公布為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。苗民在關(guān)他的獄處吹蘆笙唱苗歌通知他,不懂苗語(yǔ)的獄卒未加防范，結(jié)果他被救了出來(lái)。在鎮(zhèn)山，對(duì)歌是青年男女戀愛(ài)的主要方式，戀人們以歌代表、借歌傳情。而繡花、挑花也是其民間藝術(shù)不可忽視的重要內(nèi)容，其針?lè)ǘ鄻?，?nèi)容也十分豐富，花鳥蟲魚多入繡花圖案。1995年經(jīng)省政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)山村為省級(jí)文物保護(hù)單位，同年省文化廳撥款10萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)山武廟進(jìn)行加固維修。1998年10月初國(guó)家文物局、中國(guó)博物館學(xué)會(huì)與挪威文博專家再次到鎮(zhèn)山考察，此次考正式確定將鎮(zhèn)山列為中挪文化合作的國(guó)際性項(xiàng)目貴州生態(tài)博物館群之一。弗耶蘭率挪威國(guó)家文物局官員到鎮(zhèn)山考察。至此，花溪鎮(zhèn)山布依族生態(tài)博物館已納入貴州的公共博物館系列。第二章 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與保護(hù)規(guī)劃策略一 現(xiàn)狀格局及存在的問(wèn)題（一）現(xiàn)狀格局各級(jí)政府在文物保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方向下，加大旅游經(jīng)營(yíng)和管理，加強(qiáng)了旅游景區(qū)景點(diǎn)保護(hù)與開發(fā)，增強(qiáng)旅游接待能力，以休閑娛樂(lè)和民俗民風(fēng)及鄉(xiāng)土文化為主要類型，現(xiàn)鎮(zhèn)山發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和旅游商品經(jīng)營(yíng)的人家共有100余戶，其中農(nóng)家樂(lè)接待戶43戶，年均收入為6萬(wàn)元，旅游商品經(jīng)營(yíng)57戶，平均年收入約2萬(wàn)元，利用自家老民居進(jìn)行民族文化展示的4戶，平均年收入約1萬(wàn)元，有88戶村民入股購(gòu)買18只鋼板船用于生產(chǎn)生活及旅游接待，知名度的不斷提高，鎮(zhèn)山越來(lái)越受眾多游客的青睞，形成了頗具規(guī)模的休閑旅游接待場(chǎng)所。（二）存在的問(wèn)題村寨的個(gè)性和風(fēng)貌遭到急劇破壞因離貴陽(yáng)市較近，旅游開發(fā)給當(dāng)?shù)卣痛迕駧?lái)了相當(dāng)可喜的利益，但是隨之帶來(lái)的負(fù)面影響也格外顯著。此外，民居建筑質(zhì)量較差，布依族原生文化的環(huán)境氣氛不濃。所以要保持遺產(chǎn)的原真性就要把握遺產(chǎn)原真性的時(shí)變性、多樣性和相對(duì)性三個(gè)特性，避免由于過(guò)度開發(fā)而導(dǎo)致原真性的遺失。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以弘揚(yáng)民族文化、促進(jìn)旅游發(fā)展為目的，以歷史線索為依據(jù)，充實(shí)鎮(zhèn)山村文化名村特色。在分析歷史文化遺存現(xiàn)狀特點(diǎn)和現(xiàn)況的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是確立村寨格局和風(fēng)貌需要保護(hù)的內(nèi)容，注重保護(hù)具有地方特色的格局和風(fēng)貌。保持風(fēng)貌的完整性，保存整體的環(huán)境風(fēng)貌，包括建筑物，還包括街巷、古樹、橋梁、院墻、池塘、河流等各個(gè)構(gòu)成因素。積極保護(hù)與合理開發(fā)相結(jié)合的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)本次規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃保護(hù)、規(guī)劃整治，形成以特色旅游為龍頭，帶動(dòng)花卉種植、果園及蔬菜經(jīng)濟(jì)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)山村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四、保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容及重點(diǎn)保護(hù)鎮(zhèn)山歷史文化名村的自然環(huán)境風(fēng)貌。結(jié)合村寨景觀組織，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的重整，增加公共場(chǎng)地和綠地，適當(dāng)降低建筑密度，改善居住環(huán)境條件。保護(hù)要求：對(duì)重點(diǎn)保護(hù)的建（構(gòu)）筑物予以絕對(duì)保護(hù)，進(jìn)行嚴(yán)格維護(hù)、修復(fù)等設(shè)計(jì)；構(gòu)筑物除修復(fù)主體外，應(yīng)確保局部環(huán)境的設(shè)計(jì)與恢復(fù)。保護(hù)要求：歷史建筑不得拆除，少數(shù)損壞的、價(jià)值不高的經(jīng)審批后可拆除；新建建筑檐口高度應(yīng)控制在12m以下，建筑色彩以灰、白為主，里面處理應(yīng)盡量采用或影射傳統(tǒng)建筑特色，避免大面積使用玻璃幕墻和鋁板等現(xiàn)代裝修建筑材料，并應(yīng)與周圍山體等自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；對(duì)風(fēng)貌影響嚴(yán)重的近現(xiàn)代建筑盡量拆除，不能拆除的則進(jìn)行外觀的改造，以取得風(fēng)貌的統(tǒng)一；整治建筑周圍的場(chǎng)地和環(huán)境，并增加綠化；六、保護(hù)的方式（一）鎮(zhèn)山村歷史街區(qū)的建筑風(fēng)貌基本分為三類甲類：具有典型歷史風(fēng)貌的建筑，多為明代時(shí)期建筑，以木結(jié)構(gòu)，石板、破屋頂為典型特征，其中多以2層建筑。質(zhì)量中：結(jié)構(gòu)基本完好，經(jīng)修繕維護(hù)可以繼續(xù)使用的建筑。保存現(xiàn)在，以真實(shí)反映歷史遺存，對(duì)個(gè)別構(gòu)建加以維修，提出近年加建部分，恢復(fù)原有建筑和院落格局。主要對(duì)其外觀實(shí)施大幅度的整治和改造，進(jìn)行外觀重新設(shè)計(jì)，恢復(fù)古村古街傳統(tǒng)風(fēng)貌，并健全配套基礎(chǔ)設(shè)施。上寨以古屯墻為界，以武廟為中心，空間領(lǐng)域感比較完整，要保護(hù)布依族的人文環(huán)境，保持村寨的布局機(jī)理，保存民居的建筑特色，恢復(fù)屯墻的原有風(fēng)貌。（二）畫家村新區(qū)畫家村新區(qū)選址有如下因素：交通方便；不影響文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的視覺(jué)景觀；與老寨聯(lián)系方便；用地有發(fā)展的可能。整個(gè)布局既要繼承傳統(tǒng)布依族石板房的建筑風(fēng)格和地域特色。背山面湖，視野開闊，建筑面積1284㎡。（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)地帶為了維護(hù)生態(tài)博物館的自然環(huán)境，使各功能分區(qū)之間有良好的過(guò)渡性，在其周邊或外圍劃出一定的區(qū)域作為保護(hù)地帶，主要以園林綠地和植被撫育為主，以保護(hù)村寨的景觀特色和控制建設(shè)活動(dòng)等需要。規(guī)劃根據(jù)保護(hù)內(nèi)容、現(xiàn)狀環(huán)境、景觀要求等劃定界限，便于實(shí)施管理。路面石板普切，范圍內(nèi)的石板座椅、店鋪招牌、電桿路燈、果皮垃圾箱等環(huán)境小品要古樸小巧，簡(jiǎn)潔大方。原則上以植被綠化為主，可充實(shí)必要的有游覽設(shè)施和環(huán)境小品，尺度要親切宜人，與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。的保護(hù)”線“的保護(hù)主要指道路石巷空間和沿湖岸線的保護(hù)。（三）”點(diǎn)的保護(hù)“”點(diǎn)“保護(hù)即對(duì)鎮(zhèn)山村的歷史文化估計(jì)和有特色的典型民居進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。典型民居對(duì)上寨和下寨有特色的典型民居要進(jìn)行原樣整修，并整治院落環(huán)境，一般不得改變布局朝向、層次高度、結(jié)構(gòu)材料等，維護(hù)原有的建筑風(fēng)貌，使用性質(zhì)要與旅游服務(wù)功能結(jié)合起來(lái)，民辦官助，政府與房主簽訂保護(hù)責(zé)任書，政策上給予扶持，經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)惠，經(jīng)營(yíng)上給予指導(dǎo)。公共停車場(chǎng)據(jù)上寨寨門約200米，在生態(tài)博物館資料信息中心入口處設(shè)有小型停車場(chǎng)。（三）游覽路線組織鎮(zhèn)山村的游覽路線有兩條途徑，即水路和陸路、水路從花溪水庫(kù)大壩或天河潭景區(qū)出發(fā)，在村寨東南游船碼頭上岸，游人經(jīng)過(guò)下寨表演場(chǎng)，順著石階步道依次游覽下寨和上寨，在武廟胖的民族風(fēng)情廣場(chǎng)觀賞或參與民族風(fēng)情表演后去資料信息中心，最后返回游船或公路停車場(chǎng)乘車?yán)^續(xù)游程。保護(hù)并成分利用原有的自然環(huán)境資源，加強(qiáng)自然山體和水體的綠化。鎮(zhèn)山村西側(cè)有林場(chǎng)，植被條件較好，很大程度彌補(bǔ)了村落綠地不足，通過(guò)周邊生態(tài)林地履行公共綠地的職能。道路綠化：強(qiáng)化交通性和景觀性主要道路，加強(qiáng)沿路綠化，改善道路景觀和環(huán)境品質(zhì)在老城區(qū)內(nèi)各類設(shè)施的配置，應(yīng)充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則，重視綠化空間的組織，盡量減少對(duì)空氣、水體、土壤的污染，恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境。對(duì)區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木，應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府城市綠化行政主管部門，建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理對(duì)鎮(zhèn)山村內(nèi)的古樹名木應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。禁止在古樹名木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、攀緣折枝或借用樹干搭棚作架等有損古樹名木生長(zhǎng)的行為；禁止在樹冠下堆放物料，挖坑取土，動(dòng)用明火，排放煙氣，傾倒有害樹木的污水、污物；禁止在樹冠外緣五米以內(nèi)新建任何建筑物。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)市園林行政主管部門審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。二、提倡”政府出一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，私人集一點(diǎn)的模式，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的協(xié)調(diào)平衡作用，吸引更多的人力、物力、財(cái)力投入到歷史文化名村的保護(hù)。四、針對(duì)居住人口密集的歷史文化保護(hù)區(qū)、地段、街道的保護(hù)及整治，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)貸款，用低于商業(yè)貸款的貸款利率，優(yōu)惠給整治房屋的房主，用于整治及維修。六、強(qiáng)化鎮(zhèn)山歷史文化名村各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)的保護(hù)及管理，在劃定的紫線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁下列行為活動(dòng)：（一）違反保護(hù)規(guī)劃的大面積拆遷開發(fā)；（二）對(duì)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局及風(fēng)貌構(gòu)成影響的大面積改造。七、加強(qiáng)對(duì)歷史文化名村、文物保護(hù)單位及歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的宣傳，這些地區(qū)編制環(huán)境保護(hù)及整治規(guī)劃等，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)議，向村民進(jìn)行公示，經(jīng)多方論證方可組織實(shí)施，并根據(jù)不同的整治內(nèi)容制定不同的規(guī)劃管理措施，納入法制管理體系，對(duì)于一切違反規(guī)劃進(jìn)行的活動(dòng)，要進(jìn)行嚴(yán)厲的