【正文】 永定城區(qū)“四路”綜合改造工程如期實(shí)現(xiàn)路面竣工通車目標(biāo)，大庸東路、鼎泰路、機(jī)場(chǎng)路擴(kuò)建等工程全面完成，市城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)已經(jīng)建成，永定城區(qū)防洪堤工程、武陵源城區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工程等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村“兩通”工程超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際利用外資和內(nèi)資同比分別增長(zhǎng)54％和19．5％，金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增長(zhǎng)16．3％，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。義務(wù)教育投入保障機(jī)制更加健全，免除了14．7萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。社會(huì)保障金、城鄉(xiāng)低保金、社會(huì)救濟(jì)金、移民后扶資金按時(shí)足額發(fā)放，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大，弱勢(shì)和困難群體的基本生活得到保障?；A(chǔ)性工作全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展普法教育、社會(huì)主義道德教育、反腐倡廉教育和生態(tài)意識(shí)教育，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，精神文明和生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，發(fā)展環(huán)境有所改善。2007年取得的成績(jī)，是歷屆市委、市政府給我們打下的基礎(chǔ)，更離不開(kāi)省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，離不開(kāi)駐張部隊(duì)、武警官兵和駐張單位的鼎力相助，離不開(kāi)全市各級(jí)各部門各單位的辛勤工作，離不開(kāi)全市各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。三是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村扶貧任務(wù)大，農(nóng)民持續(xù)增收困難。主要表現(xiàn)在發(fā)展思路還需要與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念謀劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)不夠；發(fā)展舉措仍顯小器保守，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決問(wèn)題創(chuàng)新不夠；發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)比較低，市場(chǎng)化程度不高等等。能不能做好明年的各項(xiàng)工作，既關(guān)系到本屆政府能否向全市人民交上一份滿意的答卷，也關(guān)系到全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)系到張家界在5年以后能否真正實(shí)現(xiàn)“大變樣”。國(guó)家宏觀調(diào)控政策，給我們帶來(lái)的既有壓力，但更多的是機(jī)遇。）2008年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是（加粗）：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1 3％以上；旅游人次增長(zhǎng)10％，旅游收入增長(zhǎng)15％以上；萬(wàn)元GDP能耗下降4％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)20％以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20％，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1 7％以上：財(cái)政總收入增長(zhǎng)15％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％以上；各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，民本民生問(wèn)題有效解決；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)：人口自然增長(zhǎng)率控制在7％以內(nèi)；兩大主要污染物排放總量下降2％；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在1．02。按照建設(shè)世界旅游精品的目標(biāo)要求，修訂完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；緊緊依托世界級(jí)的旅游資源，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展休閑度假旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品；加快東線、西線旅游開(kāi)發(fā)，著力打造“溫泉之鄉(xiāng)”和紅色旅游品牌；扎實(shí)構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系，有效促進(jìn)旅游產(chǎn)品從做大向做強(qiáng)做優(yōu)做特轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)從注重規(guī)模向注重規(guī)模、質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊破壞旅游秩序行為，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷機(jī)制，高效運(yùn)用促銷資金，在鞏固、拓展國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的同時(shí)，邀請(qǐng)國(guó)外大媒體拍片制片宣傳促銷，委托國(guó)外專業(yè)公司和代理商代理促銷，勾聯(lián)國(guó)外著名景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)合促銷，大力開(kāi)拓國(guó)際客源市場(chǎng)，爭(zhēng)取在開(kāi)辟東南亞、日本、歐美市場(chǎng)上取得明顯突破，力爭(zhēng)境外旅游人次增長(zhǎng)10％以上。充分利用人類已有的智慧結(jié)晶和世界先進(jìn)科技手段，抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，編制好澧水風(fēng)貌帶規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，并大力組織實(shí)施，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)。要加大慈利、桑植縣城和一批建制鎮(zhèn)建設(shè)力度，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。重點(diǎn)抓好交通配套建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)際通達(dá)、省際勾聯(lián)、景區(qū)便捷的立體交通體系。一是圍繞旅游、圍繞城市，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。三是加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，全面加快農(nóng)民致富步伐。要奮力推進(jìn)新型工業(yè)化（加粗）。調(diào)劑解決1億元貸款資金，加快市科技工業(yè)園“七通一平”建設(shè)步伐。大力引進(jìn)工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取有3—5戶年產(chǎn)值過(guò)億元的大企業(yè)落地建設(shè)。著力以改善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高旅游消費(fèi)水平為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代酒店、會(huì)展、金融保險(xiǎn)、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是挖掘整合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推進(jìn)桑植民歌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造1—2臺(tái)高水準(zhǔn)、有特色的主題晚會(huì)；整合市城區(qū)廣電資源，致力于打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的廣電文化傳媒產(chǎn)業(yè)；開(kāi)工建設(shè)張家界民族博物館、魅力湘西大劇院，建成張家界廣電中心、文化影視城、國(guó)際民族文化交流中心，打造一批文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施“亮點(diǎn)”。（黑體）以義務(wù)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造，不斷改善辦學(xué)條件。繼續(xù)抓好廣播電視“村村通”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)工程，推進(jìn)電視數(shù)字化建設(shè)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。）（括號(hào)里字體加粗）加快推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)，著力創(chuàng)建文明張家界。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺(jué)把依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。各位代表，全面完成明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化政府執(zhí)行力。全市上下要從打造世界旅游精品的實(shí)際出發(fā)，迅速掀起新一輪解放思想的高潮。要堅(jiān)持破邪氣，講正氣，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，顧全大局，秉公辦事。要堅(jiān)持改革開(kāi)放，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，大力推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，大力提高城市土地流轉(zhuǎn)效益，優(yōu)化配置城市各種資源，拓寬城市建設(shè)融資渠道。要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。建立健全法規(guī)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)以及招投標(biāo)的監(jiān)督管理。要發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，積極探索發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。（黑體）全市上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目發(fā)展意識(shí)，牢固確立“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”、“抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的觀念，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)凝聚人氣，用重點(diǎn)工程振奮人心，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正落實(shí)到項(xiàng)目上。要大力度改善發(fā)展環(huán)境，各級(jí)各部門所有行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政府政務(wù)中心辦理，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制以及行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，推行重點(diǎn)企業(yè)“一站式”服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外，把政務(wù)中心真正辦成能辦事、快辦事、辦得成事的政務(wù)服務(wù)窗口，大力構(gòu)建服務(wù)、安全、誠(chéng)信、效率的政務(wù)環(huán)境。要加快轉(zhuǎn)變政府職能。以服務(wù)提質(zhì)、行政提速、工作提效為重點(diǎn)，深化行政效能建設(shè)，下大力解決一些部門和單位服務(wù)意識(shí)差、工作效率低、政策不透明、辦事不規(guī)范等突出問(wèn)題；建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)部門工作完成情況“全會(huì)說(shuō)明制”，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。1999年11月舉行的世界特技飛行大獎(jiǎng)賽，完成了人類首次駕機(jī)穿越自然溶洞的壯舉，天門山的名字一下子走進(jìn)了世人的視野。白堊紀(jì)末，大規(guī)模的喜馬拉雅山造山運(yùn)動(dòng)，使天門山進(jìn)一步抬升，分別被兩條斷層峽谷切為孤山，使高山與谷地拉開(kāi)極大高差，幾公里之內(nèi)高差達(dá)1300多米，從而造就了天門山孤峰高聳、臨空獨(dú)尊的雄偉氣勢(shì)。世界最長(zhǎng)的天門山索道以及天門山寺正在籌建之中。據(jù)說(shuō)誰(shuí)能張口接下48滴梅花雨，便可羽化成仙。他認(rèn)為，天門洞東側(cè)地形微向西傾，西側(cè)地形微向東傾，向斜的核部正對(duì)天門洞道。但是，也有人對(duì)此產(chǎn)生異議：天門洞照此理形成，為什么洞的底座是一塊巨大的平臺(tái)，這些巖石能平展展地崩出洞外嗎?所以說(shuō)，天門洞的形成至今還是未解之謎。進(jìn)門為大佛殿后面有觀音堂，兩邊六間平房，最后一棟是祖師殿，規(guī)模宏大。據(jù)碑刻記載，自清乾隆至民國(guó)五年的163年間，天門山寺共修葺過(guò)七次，香火曾盛極一時(shí)，湘鄂川黔邊境十多個(gè)縣的信徒絡(luò)繹不絕，都來(lái)這里進(jìn)香拜佛。龍頭巖面臨百丈懸崖。明代岳州知府李鏡有天門山唱和詩(shī)詠贊：小山歷盡到高峰，萬(wàn)仞天門咫尺通。(赤松峰金水池)這個(gè)小水池，深僅幾公分，無(wú)論怎樣干旱，池水終年不涸，據(jù)說(shuō)這是遠(yuǎn)古時(shí)期神農(nóng)皇帝的雨師赤松子煉丹的金水池。丹灶峰下有雷洞和電洞，傳說(shuō)赤松子煉丹，除了用金水池的水，還要借助雷、電才能達(dá)到一定的火候。清光緒《永定縣鄉(xiāng)土志》天門山篇有這段文字明季野佛自?shī)A山寺飛錫此山。而是每日枕戈待旦，拔劍登壇，準(zhǔn)備有朝一日恢復(fù)中原、掃平寰宇。數(shù)百年來(lái)，不知有多少江洋大盜、香客和天門山的神秘僧人都借故上天門朝拜，實(shí)際上是為偷窺地形，尋找寶藏，但都空手而歸。又藏有武林秘笈《天門三十六量天尺》，后人就叫此洞為鬼谷洞。清人羅福海有《鬼谷洞》詩(shī)一首：桃花流水去飄然，笑入云深訪洞天。得鬼谷神功真諦的山腳西溪坪、官黎坪一帶，是有名的硬氣功之鄉(xiāng)，氣功大師趙繼書(shū)曾多次隨國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪歐洲各國(guó)，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。(空中園林)請(qǐng)大家留意，游道兩邊有許多裸露出地面的石芽和石林，高高低低，形態(tài)各異，像是列隊(duì)歡迎我們的到來(lái)。民間相傳，誰(shuí)要是能順利地穿過(guò)這些迷宮，也就能暢通無(wú)阻地闖過(guò)佛家所謂的四十八道眾生關(guān)。不久就突然消失了。1997年6月6日，李娜正式成為永定區(qū)的市民?！短扉T山》走近你，為那亙古不變的誓言，走近你，為那遙遠(yuǎn)如初的夢(mèng)幻，是什么讓我的心如此安寧，我終于看見(jiàn)了天門山......朋友們，關(guān)于李娜為什么要出家，為什么要在天門山安家?這不是三言兩語(yǔ)說(shuō)得清的，還是由你自己去破譯李娜的這個(gè)人生之謎吧。1999年11月世飛賽期間，中央電視臺(tái)6號(hào)機(jī)組正是在這里拍攝飛機(jī)穿越天門驚人場(chǎng)面的。據(jù)考察，這里天然分布著維管束植物134科、353屬、532種。這是血皮槭，樹(shù)干表層的皮層血紅色，秋冬季節(jié)，稍老一些的樹(shù)，表層的樹(shù)皮大塊大塊裂開(kāi)，附在樹(shù)干上，薄薄的像抖開(kāi)的鱗甲。鵝耳櫪樹(shù)質(zhì)堅(jiān)硬，可做農(nóng)具家具，可提取拷膠，種子能榨油，渾身是寶。林間還有天麻、黃蓮、當(dāng)歸、七葉一枝花等珍貴藥用植物。(靈泉院即云缽庵遺址)靈泉院背靠云夢(mèng)山，坐東北朝西南，原建筑兩進(jìn)三間，背風(fēng)向陽(yáng)，環(huán)境非常幽美。旦子和尚據(jù)傳是天門山佛寺的第一任住持，由此可佐證天門山本有佛道一體的先例，市內(nèi)普光禪寺則是佛儒道合流的典型。真有一覽眾山小、澧水瘦如腸的感覺(jué)。他學(xué)識(shí)淵博，為躲避當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)亂，隱居天門山靈泉院，以耕讀為娛。周樸在天門山著有《靈泉詩(shī)集》行世。為抱五湖云外客，何妨來(lái)此老林泉。(山頂涌水之謎)這里是個(gè)方圓約半畝，深12丈的天堰，平常無(wú)水，長(zhǎng)滿樹(shù)木花草，可說(shuō)不準(zhǔn)哪一天，天池里突然涌出一股泉水，溢出天池，從天門山頂飛下萬(wàn)丈絕壁，形成壯麗奇特的瀑布景觀。他在天門山進(jìn)行一個(gè)多月的考察研究后，認(rèn)為是一種自然的巖溶泉水涌水現(xiàn)象從地質(zhì)特征來(lái)看，由于天門洞處于一個(gè)向斜的核部，加之兩邊的地形都比洞頂?shù)孛娓?，洞頂?個(gè)巖溶漏斗，終年有細(xì)流不斷涌出。因而說(shuō)，天門山頂涌水之謎等于沒(méi)有被人