【正文】 永定城區(qū)“四路”綜合改造工程如期實現(xiàn)路面竣工通車目標，大庸東路、鼎泰路、機場路擴建等工程全面完成，市城區(qū)生活垃圾處理場已經(jīng)建成，永定城區(qū)防洪堤工程、武陵源城區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工程等項目建設(shè)加快推進。農(nóng)村“兩通”工程超額完成省定目標任務(wù)。實際利用外資和內(nèi)資同比分別增長54％和19．5％，金融機構(gòu)貸款余額比年初增長16．3％，發(fā)展活力不斷增強。義務(wù)教育投入保障機制更加健全，免除了14．7萬名農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育學(xué)雜費。社會保障金、城鄉(xiāng)低保金、社會救濟金、移民后扶資金按時足額發(fā)放，廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大，弱勢和困難群體的基本生活得到保障。基礎(chǔ)性工作全面加強。深入開展普法教育、社會主義道德教育、反腐倡廉教育和生態(tài)意識教育，干部隊伍素質(zhì)不斷提高，精神文明和生態(tài)文明建設(shè)取得新進展，發(fā)展環(huán)境有所改善。2007年取得的成績，是歷屆市委、市政府給我們打下的基礎(chǔ)，更離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體的監(jiān)督支持，離不開駐張部隊、武警官兵和駐張單位的鼎力相助，離不開全市各級各部門各單位的辛勤工作，離不開全市各族人民的團結(jié)奮斗。三是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，農(nóng)村扶貧任務(wù)大，農(nóng)民持續(xù)增收困難。主要表現(xiàn)在發(fā)展思路還需要與時俱進，運用現(xiàn)代經(jīng)濟理念謀劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)不夠；發(fā)展舉措仍顯小器保守，運用市場經(jīng)濟規(guī)律解決問題創(chuàng)新不夠；發(fā)展標準比較低，市場化程度不高等等。能不能做好明年的各項工作，既關(guān)系到本屆政府能否向全市人民交上一份滿意的答卷，也關(guān)系到全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神能否取得實實在在的成效，關(guān)系到張家界在5年以后能否真正實現(xiàn)“大變樣”。國家宏觀調(diào)控政策，給我們帶來的既有壓力，但更多的是機遇。）2008年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是（加粗）：生產(chǎn)總值增長1 3％以上；旅游人次增長10％，旅游收入增長15％以上；萬元GDP能耗下降4％；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長20％以上，實際利用外資增長20％，實際利用內(nèi)資增長15％；社會消費品零售總額增長1 7％以上：財政總收入增長15％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％以上，農(nóng)民人均純收入增長7％以上；各項社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進，民本民生問題有效解決；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)：人口自然增長率控制在7％以內(nèi)；兩大主要污染物排放總量下降2％；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在1．02。按照建設(shè)世界旅游精品的目標要求，修訂完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；緊緊依托世界級的旅游資源，按照國際化標準，大力發(fā)展休閑度假旅游、會展旅游、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品；加快東線、西線旅游開發(fā)，著力打造“溫泉之鄉(xiāng)”和紅色旅游品牌；扎實構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系，有效促進旅游產(chǎn)品從做大向做強做優(yōu)做特轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)從注重規(guī)模向注重規(guī)模、質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。強化旅游市場整治，嚴厲打擊破壞旅游秩序行為，增強旅游市場競爭力。創(chuàng)新旅游營銷機制，高效運用促銷資金，在鞏固、拓展國內(nèi)客源市場的同時，邀請國外大媒體拍片制片宣傳促銷，委托國外專業(yè)公司和代理商代理促銷，勾聯(lián)國外著名景區(qū)景點聯(lián)合促銷，大力開拓國際客源市場，爭取在開辟東南亞、日本、歐美市場上取得明顯突破，力爭境外旅游人次增長10％以上。充分利用人類已有的智慧結(jié)晶和世界先進科技手段，抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，編制好澧水風貌帶規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市組團詳細規(guī)劃等專項規(guī)劃，并大力組織實施，堅決遏制違法違章建設(shè)。要加大慈利、桑植縣城和一批建制鎮(zhèn)建設(shè)力度，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。重點抓好交通配套建設(shè)，加快構(gòu)建國際通達、省際勾聯(lián)、景區(qū)便捷的立體交通體系。一是圍繞旅游、圍繞城市，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。三是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，全面加快農(nóng)民致富步伐。要奮力推進新型工業(yè)化（加粗）。調(diào)劑解決1億元貸款資金，加快市科技工業(yè)園“七通一平”建設(shè)步伐。大力引進工業(yè)發(fā)展項目，爭取有3—5戶年產(chǎn)值過億元的大企業(yè)落地建設(shè)。著力以改善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高旅游消費水平為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代酒店、會展、金融保險、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點是挖掘整合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推進桑植民歌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造1—2臺高水準、有特色的主題晚會；整合市城區(qū)廣電資源，致力于打造具有國際水準的廣電文化傳媒產(chǎn)業(yè)；開工建設(shè)張家界民族博物館、魅力湘西大劇院，建成張家界廣電中心、文化影視城、國際民族文化交流中心，打造一批文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施“亮點”。（黑體）以義務(wù)教育為重點，加強城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造，不斷改善辦學(xué)條件。繼續(xù)抓好廣播電視“村村通”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)工程，推進電視數(shù)字化建設(shè)。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大安全事故發(fā)生。）（括號里字體加粗）加快推進民主法制和精神文明建設(shè)，著力創(chuàng)建文明張家界。進一步理順行政執(zhí)法體制，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺把依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。各位代表，全面完成明年各項目標任務(wù)，我們必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，堅持改革開放，狠抓項目建設(shè)，不斷強化政府執(zhí)行力。全市上下要從打造世界旅游精品的實際出發(fā)，迅速掀起新一輪解放思想的高潮。要堅持破邪氣，講正氣，精誠團結(jié)，顧全大局，秉公辦事。要堅持改革開放，以大開放促進大發(fā)展。強化經(jīng)營城市理念，大力推進市政公用事業(yè)市場化改革，大力提高城市土地流轉(zhuǎn)效益，優(yōu)化配置城市各種資源，拓寬城市建設(shè)融資渠道。要高度重視非公有制經(jīng)濟，全面落實鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，推進公平準入，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。建立健全法規(guī)機制，加強對土地市場、建設(shè)市場以及招投標的監(jiān)督管理。要發(fā)揮口岸優(yōu)勢，積極探索發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。（黑體）全市上下必須進一步強化項目發(fā)展意識，牢固確立“抓發(fā)展必須抓項目”、“抓大項目就是抓大發(fā)展”的觀念，堅持用項目建設(shè)凝聚人氣，用重點工程振奮人心，扎實開展“項目建設(shè)年”活動，把全市經(jīng)濟社會發(fā)展真正落實到項目上。要大力度改善發(fā)展環(huán)境，各級各部門所有行政審批事項一律進入政府政務(wù)中心辦理，認真落實首辦負責制，嚴格實行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制以及行政過錯責任追究制，推行重點企業(yè)“一站式”服務(wù)、一個窗口對外，把政務(wù)中心真正辦成能辦事、快辦事、辦得成事的政務(wù)服務(wù)窗口，大力構(gòu)建服務(wù)、安全、誠信、效率的政務(wù)環(huán)境。要加快轉(zhuǎn)變政府職能。以服務(wù)提質(zhì)、行政提速、工作提效為重點，深化行政效能建設(shè)，下大力解決一些部門和單位服務(wù)意識差、工作效率低、政策不透明、辦事不規(guī)范等突出問題；建立健全目標管理責任制，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)；強化行政問責，嚴格落實部門工作完成情況“全會說明制”，確保各項工作有效推進。1999年11月舉行的世界特技飛行大獎賽，完成了人類首次駕機穿越自然溶洞的壯舉，天門山的名字一下子走進了世人的視野。白堊紀末，大規(guī)模的喜馬拉雅山造山運動，使天門山進一步抬升，分別被兩條斷層峽谷切為孤山，使高山與谷地拉開極大高差，幾公里之內(nèi)高差達1300多米，從而造就了天門山孤峰高聳、臨空獨尊的雄偉氣勢。世界最長的天門山索道以及天門山寺正在籌建之中。據(jù)說誰能張口接下48滴梅花雨，便可羽化成仙。他認為，天門洞東側(cè)地形微向西傾，西側(cè)地形微向東傾，向斜的核部正對天門洞道。但是，也有人對此產(chǎn)生異議：天門洞照此理形成，為什么洞的底座是一塊巨大的平臺，這些巖石能平展展地崩出洞外嗎?所以說，天門洞的形成至今還是未解之謎。進門為大佛殿后面有觀音堂，兩邊六間平房，最后一棟是祖師殿，規(guī)模宏大。據(jù)碑刻記載，自清乾隆至民國五年的163年間，天門山寺共修葺過七次，香火曾盛極一時，湘鄂川黔邊境十多個縣的信徒絡(luò)繹不絕，都來這里進香拜佛。龍頭巖面臨百丈懸崖。明代岳州知府李鏡有天門山唱和詩詠贊：小山歷盡到高峰，萬仞天門咫尺通。(赤松峰金水池)這個小水池，深僅幾公分，無論怎樣干旱，池水終年不涸，據(jù)說這是遠古時期神農(nóng)皇帝的雨師赤松子煉丹的金水池。丹灶峰下有雷洞和電洞，傳說赤松子煉丹，除了用金水池的水，還要借助雷、電才能達到一定的火候。清光緒《永定縣鄉(xiāng)土志》天門山篇有這段文字明季野佛自夾山寺飛錫此山。而是每日枕戈待旦，拔劍登壇，準備有朝一日恢復(fù)中原、掃平寰宇。數(shù)百年來，不知有多少江洋大盜、香客和天門山的神秘僧人都借故上天門朝拜，實際上是為偷窺地形，尋找寶藏，但都空手而歸。又藏有武林秘笈《天門三十六量天尺》，后人就叫此洞為鬼谷洞。清人羅福海有《鬼谷洞》詩一首：桃花流水去飄然，笑入云深訪洞天。得鬼谷神功真諦的山腳西溪坪、官黎坪一帶，是有名的硬氣功之鄉(xiāng)，氣功大師趙繼書曾多次隨國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪歐洲各國，為祖國贏得了榮譽。(空中園林)請大家留意，游道兩邊有許多裸露出地面的石芽和石林，高高低低，形態(tài)各異，像是列隊歡迎我們的到來。民間相傳，誰要是能順利地穿過這些迷宮，也就能暢通無阻地闖過佛家所謂的四十八道眾生關(guān)。不久就突然消失了。1997年6月6日，李娜正式成為永定區(qū)的市民?！短扉T山》走近你，為那亙古不變的誓言，走近你，為那遙遠如初的夢幻，是什么讓我的心如此安寧，我終于看見了天門山......朋友們，關(guān)于李娜為什么要出家，為什么要在天門山安家?這不是三言兩語說得清的，還是由你自己去破譯李娜的這個人生之謎吧。1999年11月世飛賽期間，中央電視臺6號機組正是在這里拍攝飛機穿越天門驚人場面的。據(jù)考察，這里天然分布著維管束植物134科、353屬、532種。這是血皮槭，樹干表層的皮層血紅色，秋冬季節(jié)，稍老一些的樹，表層的樹皮大塊大塊裂開，附在樹干上，薄薄的像抖開的鱗甲。鵝耳櫪樹質(zhì)堅硬，可做農(nóng)具家具，可提取拷膠，種子能榨油，渾身是寶。林間還有天麻、黃蓮、當歸、七葉一枝花等珍貴藥用植物。(靈泉院即云缽庵遺址)靈泉院背靠云夢山，坐東北朝西南，原建筑兩進三間，背風向陽，環(huán)境非常幽美。旦子和尚據(jù)傳是天門山佛寺的第一任住持，由此可佐證天門山本有佛道一體的先例，市內(nèi)普光禪寺則是佛儒道合流的典型。真有一覽眾山小、澧水瘦如腸的感覺。他學(xué)識淵博，為躲避當時的戰(zhàn)亂，隱居天門山靈泉院，以耕讀為娛。周樸在天門山著有《靈泉詩集》行世。為抱五湖云外客，何妨來此老林泉。(山頂涌水之謎)這里是個方圓約半畝，深12丈的天堰，平常無水，長滿樹木花草，可說不準哪一天，天池里突然涌出一股泉水，溢出天池，從天門山頂飛下萬丈絕壁，形成壯麗奇特的瀑布景觀。他在天門山進行一個多月的考察研究后，認為是一種自然的巖溶泉水涌水現(xiàn)象從地質(zhì)特征來看，由于天門洞處于一個向斜的核部，加之兩邊的地形都比洞頂?shù)孛娓撸错斢?個巖溶漏斗，終年有細流不斷涌出。因而說，天門山頂涌水之謎等于沒有被人