【正文】 。這些事業(yè)單位的性質(zhì)、功能、職責(zé)、職級、經(jīng)費(fèi)來源及其與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度等各不相同。近幾年來，我縣教育、衛(wèi)生、廣播、水電、交通等部門結(jié)合本單位的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，著眼于激勵和調(diào)動單位工作人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)單位的生機(jī)與活力，在發(fā)揮工資分配的杠桿作用方面進(jìn)行了有益嘗試，取得了明顯的成效。少數(shù)行業(yè)主管部門和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對分配制度改革的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，疑慮重重。有的職工認(rèn)為當(dāng)前領(lǐng)到這些工資已經(jīng)不容易了，比上不足，比下有余，擔(dān)心改革后會降低收入；有的職工認(rèn)為大部分崗位性質(zhì)和工作量都相差無幾，怕領(lǐng)導(dǎo)說了算，分配不公；還有少數(shù)事業(yè)單位尤其是財(cái)政撥款的事業(yè)單位，活工資部分根本沒有搞活，工資按人核標(biāo)，財(cái)政按人撥款，單位按人計(jì)發(fā)，平均主義、大鍋飯，使職工普遍認(rèn)為活工資就是自已應(yīng)該得到的，不應(yīng)重新分配。㈢分配標(biāo)準(zhǔn)難以取舍。一是人員編制、單位經(jīng)費(fèi)來源界定、單位崗位空缺聘用人員編制管理仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，人員編制管理到人頭。㈡部門聯(lián)動，提高整體合力。三是人事部門要加強(qiáng)工資總額的宏觀調(diào)控，分類搞好事業(yè)單位工資總量控制，對全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位，實(shí)行工資總額包干的辦法，讓單位享有充分的分配自主權(quán)；對自收自支的事業(yè)單位，實(shí)行工效掛鉤的辦法。二是單位在制定分配方案時(shí)，要成立一個(gè)分配方案制定專班，以公正的態(tài)度、科學(xué)的方法、合理的測評，評估每個(gè)崗位工作量的大小、責(zé)任輕重、難易程度、技術(shù)含量高低的工資構(gòu)成因素比例系數(shù)，據(jù)此擬定崗位目標(biāo)和工資報(bào)酬等，經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過后再實(shí)施。推行崗位工第三篇：深化事業(yè)單位分配制度改革的難點(diǎn)及對策分配制度改革是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位增強(qiáng)內(nèi)部活力和激發(fā)內(nèi)部潛力的重要手段。首先是領(lǐng)導(dǎo)顧慮較多。其次是職工認(rèn)識不統(tǒng)一。這部分職工的工資待遇如何確定是難點(diǎn)。二、對策及建議㈠加大宣傳力度，營造改革氛圍。定期核定單位編制數(shù)，控制單位總編數(shù)不管理到人頭。㈢發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)制定分配方案。㈣建立形式多樣，自主靈活的內(nèi)部分配激勵機(jī)制。推行以崗位工資為主體的分配制度，要充分體現(xiàn)因事設(shè)崗，按崗定酬，崗變薪變，績優(yōu)薪優(yōu)的原則，體現(xiàn)不同職位的知識（技術(shù)）含量及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。將工作人員工資收入分為固定工資、效益工資兩個(gè)部分。鼓勵事業(yè)單位以知識、技術(shù)、專利、成果、管理等生產(chǎn)要素參與內(nèi)部分配，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)要素在收入分配中的含量，充分體現(xiàn)優(yōu)秀人才的價(jià)值和地位；鼓勵工作人員以資金、技術(shù)、設(shè)備等形式入股參與收益分配和利潤分成，推動事業(yè)單位投資主體多元化。㈤加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。只有在全面推進(jìn)人事制度改革的基礎(chǔ)上，形成人盡其才、能進(jìn)能出、能上能下、充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，才能全面推開分配制度改革；二是要處理好公平與效率的關(guān)系。事業(yè)的發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提。改革國民收入分配格局不僅是刺激內(nèi)需的一項(xiàng)關(guān)鍵政策，而且是確保社會公平從而可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略制度。關(guān)鍵詞： 收入 分配 制度 改革近些年來，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導(dǎo)致部分社會財(cái)富向少數(shù)人集中，收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”，由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。收入分配改革漸形漸近，如何改革的問題也就隨之而來。”是一種相當(dāng)普遍的看法。而資本家的本質(zhì)就是剝削，獲取更多的剩余價(jià)值。參考文獻(xiàn)：[1]《改革分配制度要在戰(zhàn)略和路徑間求平衡》(《中國社會科學(xué)報(bào)》2010年06月09日)[2]《減稅加薪是收入分配改革的當(dāng)務(wù)之急》（新華網(wǎng)）第五篇：如何認(rèn)識我國收入分配制度改革如何認(rèn)識我國收入分配制度改革一、收入分配懸殊現(xiàn)狀我國居民收入差距數(shù)十倍。行業(yè)間收入差距超8倍，行業(yè)內(nèi)差距數(shù)十倍。如果用非私營單位金融業(yè)的平均工資與私營單位的公共管理和社會組織相比，兩者差距超8倍。行業(yè)工資水平可以也必然存在差距，由于行業(yè)技術(shù)、資本、人力資源素質(zhì)等構(gòu)成不一樣，勞動生產(chǎn)率不一樣，在產(chǎn)業(yè)鏈位置不一樣，其工資水平當(dāng)然會有差距，但應(yīng)該維持在合理范圍以內(nèi)。全國職工平均工資東部最高，同區(qū)域內(nèi)金融業(yè)工資最高。2011年北京市職工平均工資56061元，在東部相對較高。居中部第一安徽省城鎮(zhèn)非私營單位平均工資40640元，行業(yè)排名前兩位是采礦業(yè)和金融業(yè)，分別66172元和64288元。不同地區(qū)同行業(yè)人員收入也有差別，處級公務(wù)員四川省年薪不到5萬元，浙江省杭州市年薪10余萬元，相差2倍多。財(cái)政部2009年調(diào)查，我國收入分配差距達(dá)到“高度不平等”狀態(tài)，10%富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，最低收入10%%。從1978年到1984年，從1984年開始一路攀升。過大的收入差距和收入分配不公，都不利于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展和社會穩(wěn)定在過去，我國經(jīng)濟(jì)社會之所以能夠在收入差距不斷擴(kuò)大的同時(shí)保持相對穩(wěn)定，主要有賴于經(jīng)濟(jì)的高速增長和低失業(yè)水平。大學(xué)畢業(yè)在文化公司和金融企業(yè)工作，年收入5萬元和20多萬元收入差距。2011年，全年公共財(cái)政收入103740億元人民幣，%，%，%。主要表現(xiàn)為：宏觀分配政策不健全。個(gè)人所得稅制度也不夠健全，未能更多以高收入群體為個(gè)稅征收對象。公務(wù)員工資制度中級別對職務(wù)過度依賴，地區(qū)附加津貼制度尚未實(shí)施。房地產(chǎn)價(jià)格一路飆升，極大加重了老百姓的購房住房壓力，也進(jìn)一步擾亂了分配秩序。缺乏高層次的工資分配法律法規(guī)，現(xiàn)有法規(guī)針對性和可操作性不足；對收入分配違法行為處罰力度不夠，震懾力弱。居民真實(shí)收入很大部分來自資產(chǎn)性或財(cái)產(chǎn)性收入，這部分收入分配不均等使收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。二是尚未全面打破的城鄉(xiāng)分割管理體制，是影響城鄉(xiāng)收入差距難以縮小的重要原因。權(quán)力尋租、攫取非法收入的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了分配秩序。我國勞動力結(jié)構(gòu)明顯不合理，呈金字塔型，勞動力總量中低端勞動力數(shù)量過多，比重過大，對收入分配形成兩方面影響：一方面會對普通勞動者的收入增長形成很大的市場壓力；另一方面會對促進(jìn)縮小高中低端勞動者之間收入分配差距形成阻礙。另外，我國外貿(mào)依存度高，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的影響很大，大量出口產(chǎn)品原本技術(shù)含量不高，附加值很低，在產(chǎn)品價(jià)格上又受制于人，微薄利潤和較大市場風(fēng)險(xiǎn)，對出口導(dǎo)向型企業(yè)的生存與發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對這類企業(yè)員工工資收入合理增長形成嚴(yán)重制約。人民網(wǎng)收入分配改革最希望改什么調(diào)查，排前三項(xiàng)：公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資(%)，居民收入在國民收入分配中比重(%)和工資正常增長和最低工資標(biāo)準(zhǔn)(%)。工資占GDP比重太低。我國初次分配中資本所有者所得畸高、財(cái)政收入大幅增長、勞動所得持續(xù)下降，2011年全國從業(yè)人員總收入僅占GDP的33%。居民收入占國民收入比重下降。人力資源和社會保障部勞動工資研究所測算，2005年，%，%。人社部勞動工資研究所2011年《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》，透露部分行業(yè)工資過高導(dǎo)致拉大收入差距，尤其是部分企業(yè)高管收入增長偏快，水平過高。收入分配改革首先要打破部分壟斷行業(yè)人員高收入現(xiàn)狀。完善的生產(chǎn)要素市場是解決收入分配問題的最有效的制度因素，要在完善土地市場、資本市場、勞動力市場方面下更大的力氣。存在灰色收入監(jiān)管漏洞。部分用人單位制度外收入多，做假賬現(xiàn)象比較普遍，公有單位私設(shè)‘小金庫’現(xiàn)象仍然較多。制度推進(jìn)收入陽光化、規(guī)范化。縮小收入差距的措施：改革完善我國收入分配制度，以保底提低、調(diào)控過高和逐步擴(kuò)大中等收入群體，規(guī)范灰色收入、打擊非法收入為主線，積極穩(wěn)步提高居民收入和勞動報(bào)酬比重，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距