【正文】 等制度，凡涉及居民切身利益的重要事項，都要廣泛聽取居民群眾的意見，進行民主決策。創(chuàng)建工作制度健全。從實際出發(fā)，制訂科學合理的創(chuàng)建工作規(guī)劃和工作計劃，并認真組織實施。廣泛深入地開展評比文明樓道、文明墻門、文明家庭、文明居民等活動，并形成制度。同創(chuàng)共建氛圍良好。思想道德教育扎實有效。重視未成年人思想道德建設，建立健全學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡，依托社區(qū)資源，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老工人、老勞模的積極作用，加強社區(qū)未成年人思想道德教育。要建立以社區(qū)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員等為主體的思想政治工作骨干隊伍，建立以“墻門代表”、樓長、居民小組長等為主體的 群眾性思想工作隊伍；健全思想情況分析制度、干部黨員聯(lián)系戶制度、形勢政策教育制度、社會輿情信息反饋制度等基本制度；實行社區(qū)黨組織和居委會干部分片包干工作責任制，使社區(qū)思想政治工作進樓群家庭，做到鄰里糾紛有人勸，矛盾隱患有人抓，居民困難有人幫；完善社區(qū)思想政治工作的機制，創(chuàng)新手段和方法，重視開發(fā)利用社區(qū)教育設施和人力資源，積極舉辦市民學校、社區(qū)黨校、民工學校，老年學校、再就業(yè)培訓學校等，滿足社區(qū)內不同層次的居民提升精神境界、塑造健康心理的需要，增強社區(qū)的凝聚力和向心力。堅持常年開展宣傳先進、學習先進、評選先進活動，形成崇尚先進的濃厚社會氛圍，市民對本市重大先進典型的知曉率達80%以上。大力弘揚團結友愛、助人為樂、見義勇為等社會風尚，樹立公益精神、慈善精神、互助精神、奉獻精神，強化誠信意識，積極組織轄區(qū)單位和居民群眾經(jīng)常開展“扶貧幫困”、“送溫暖、獻愛心”等社區(qū)公益活動。社區(qū)內供水、供電（氣）、通信、環(huán)衛(wèi)、消防、排污等保障居民正常生活的市政基礎設施配套到位，布局合理，功能健全，無人為損壞，常年完好率達95%以上。加強社區(qū)服務體系建設，建立和完善 “十分鐘服務圈”。大力構建社區(qū)生活服務體系，社區(qū)服務站與區(qū)、街道的社區(qū)服務中心聯(lián)網(wǎng)，實行專業(yè)服務與社區(qū)志愿者服務相結合，有償服務、低償服務和無償服務相結合的服務模式，能及時為社區(qū)居民提供家政服務、就業(yè)服務、法律服務、居家養(yǎng)老服務等各種便民利民服務。要重視做好幫困濟貧工作，為烈軍屬、孤寡老人、殘疾人、困難家庭、優(yōu)扶對象等有特殊困難的居民，在生活上、經(jīng)濟上給予幫助。實行物業(yè)管理的社區(qū)，各種管理制度健全，便民服務完善，能經(jīng)常征求居民意見，切實為居民群眾辦好事辦實事。社區(qū)內建有綜合性文化活動中心、圖書閱覽室、健身場所、宣傳欄等文化體育設施。社區(qū)內建有閱報欄、宣傳窗、科普畫廊、黑板報等文化宣傳陣地。文化活動輔導員在指導社區(qū)開展文化體育活動、搞好文體知識教育培訓、組建群眾性文體隊伍等方面發(fā)揮積極作用。結合社區(qū)實際，因地制宜地組織開展群眾性的文化活動，以舉辦社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)讀書節(jié)、社區(qū)體育運動會、文化家庭評選等活動為載體，大力抓好廣場文化、樓群文化、家庭文化建設，豐富居民的業(yè)余文化生活，陶冶居民的思想道德情操，促進居民相識相知相助，走出小家融入大家，營造充滿生機和活力的文化環(huán)境。（五）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保達標重視環(huán)境資源和生態(tài)保護。認真貫徹《寧波市城市綠化條例》，做好綠化、美化工作。人行道板、管道蓋板完整無缺。戶外廣告及宣傳窗內容健康，外形美觀，并及時維修、更新。垃圾站、池（箱〕設置規(guī)范。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，門前“三包”、門內達標管理責任制落實，并達到規(guī)定標準。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育，群眾法制觀念不斷增強。切實加強外來人口管理，外來暫住人口的居住登記率達100%。建立社區(qū)警務室，落實“警務進社區(qū)”工作，實行治安全天侯管理，安全防范設施健全，設有報警點，社區(qū)保安和治安巡邏隊伍健全。青少年、婦女兒童和老年人的合法權益保護工作措施有力，侵權現(xiàn)象能及時有效解決。第十二條 各縣（市）區(qū)文明辦要在各級文明委的領導下，具體負責創(chuàng)建文明社區(qū)活動的組織、協(xié)調、指導、檢查、評選、表彰及日常的管理等工作。第四章 文明社區(qū)的評選、命名與表彰第十四條 文明社區(qū)實行逐級創(chuàng)建。申報程序是：要求參評的社區(qū)根據(jù)文明社區(qū)創(chuàng)建標準搞好自我評估，并征得所屬街道辦事處文明委同意后，向縣（市）區(qū)文明辦提出書面申請；經(jīng)縣（市）區(qū)文明辦初評、縣（市）區(qū)精神文明建設指導委員會審定同意后上報；再由市文明辦牽頭組織考核驗收。第十八條 寧波市級文明社區(qū)每年評選命名一次。第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，原文件同時作廢。文明社區(qū)創(chuàng)建活動是精神文明建設的重要組成部分，是創(chuàng)建文明城市工作的基礎，是吸引廣大社區(qū)成員參與和推進兩個文明建設的實踐活動，是群眾自我教育、自我管理、自我服務的精神文明建設的有效途徑。文明社區(qū)是各級文明委對社區(qū)命名表彰的最高的綜合性集體榮譽稱號。第二章 文明社區(qū)標準第七條 文明社區(qū)要符合下列標準：一、環(huán)境整潔社區(qū)內無亂搭建、亂張貼、亂設攤點、亂停車，車棚、樓道無雜物堆放，居民群眾對環(huán)境衛(wèi)生有較高的滿意率。綠化布局合理，其中新建居住區(qū)綠地率達30%，舊城改造居住區(qū)綠地率達25%，做到見縫插綠，綠化帶管理良好。二、居住安全積極開展法制教育和防火、防盜、防自然災害、防破壞的宣傳教育，使人人知法、守法、依法辦事，自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭，提高群眾的“四防”能力。群防群治隊伍健全。外來暫住人員登記發(fā)放證率不低于95%；出租房屋和租住人員底數(shù)清，出租房屋治安許可證發(fā)證率和登記率達98%以上。社區(qū)黨支部、居民委員會組織健全，充分發(fā)揮基層群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務的作用。流動人口的居住登記率達到100%，做到既管理有序，又關心幫助，做好服務工作。社區(qū)共建活動要多層次地普遍開展。五、服務完善社區(qū)有一定的便民服務設施，建有建筑面積在30平方米以上的社區(qū)服務站。建立社區(qū)志愿者服務隊伍，定期開展為民服務活動。社區(qū)內有不少于50平方米以上的文化、體育活動場所，并有一定數(shù)量的圖書報刊和文體活動器材，能基本滿足居民群眾的文化生活需求。有1個以上的晨、晚鍛煉點。社區(qū)內機關、部隊、企事業(yè)單位和居民群眾經(jīng)常開展各種形式的“扶貧幫困”和“送溫暖、獻愛心”活動，形成“我為人人，人人為我”的社會新風。第九條 各街道黨委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、政府是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織者和責任者，要根據(jù)文明社區(qū)的標準，把創(chuàng)建工作納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，并把規(guī)劃目標、任務層層分解，落實到部門、單位、社區(qū)居委會和居民群眾，制定切實可行的措施和完成時限，定期檢查。三、總結推廣文明社區(qū)的先進經(jīng)驗和先進典型，有針對性地進行分類指導。第四章 文明社區(qū)的評選和命名表彰第十二條 文明社區(qū)的評選要有利于提高工作實效、減輕基層負擔和避免形式主義。第十五條 文明社區(qū)創(chuàng)評原則上每二年命名、表彰一次。第十八條 本暫行規(guī)定由湖州市精神文明建設委員會辦公室負責解釋。第三條 文明單位創(chuàng)建活動在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下進行。寧波市級文明單位建設標準為：(一)組織領導有力，創(chuàng)建工作扎實。領導班子團結協(xié)作，作風民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮示范帶頭作用，在群眾中有較高威信。切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的宣傳教育，大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導廣大干部職工樹立正確的理想信念和共同的思想基礎。加強人文關懷和心理疏導,注重促進人的心理和諧,形成良好的人際關系。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權益。(五)內外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達標。工業(yè)企業(yè)環(huán)保制度健全、措施落實，環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準。服務性單位工作規(guī)范，周到細致，優(yōu)質高效，業(yè)務工作處于全市同行業(yè)領先水平。(一)縣(市)區(qū)級文明單位，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或相當于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級的主管部門從申請單位中擇優(yōu)推薦，經(jīng)縣(市)區(qū)精神文明建設(指導)委員會審核后，報縣(市)區(qū)委、政府命名。全國文明單位、省級文明單位由市精神文明建設指導委員會推薦。第四章 文明單位的獎懲第十條 各級文明單位分別由各級黨委、政府發(fā)文通報表彰，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。各地和市級有關部門應加強對文明單位創(chuàng)建工作的指導、督促和檢查，幫助他們解決工作中的實際困難，及時總結推廣先進經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作停滯不前、存在突出問題的，給予警告、通報批評、限期整改的處理；對于工作嚴重滑坡、出現(xiàn)重大問題的，要查明情況，提出撤銷榮譽稱號的建議。(四)文明單位出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其文明單位榮譽稱號：計劃外生育；重大環(huán)境污染事件；重大安全責任事故；單位班子成員違紀或中層干部違法或普通干部職工發(fā)生重大刑事案件；發(fā)生與文明單位極不相符的事件和行為，在社會上造成惡劣影響的。要撤銷市級文明單位的縣(市)區(qū)級文明單位稱號時，必須事先報告市精神文明建設指導委員會。第二條文明單位是社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設綜合性的集體榮譽稱號。各級文明委及文明辦要做好規(guī)劃、組織、協(xié)調和指導工作。領導干部勤政廉政，團結協(xié)作，作風民主，開拓創(chuàng)新，在群眾中威信高，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。黨政機關和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。道德風尚良好，社會責任落實。積極承擔社會責任，踴躍參與文明出行、城鄉(xiāng)結對、社區(qū)共建、扶貧幫困等創(chuàng)建活動和社會公益活動，建有學雷鋒志愿服務隊，注冊志愿者人數(shù)占單位總人數(shù)的30%以上，學雷鋒志愿服務活動常態(tài)化。重視對干部職工的科學文化教育和業(yè)務技能培訓，學習型單位建設成效明顯，組織讀書交流、道德經(jīng)典誦讀等活動，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好氛圍。積極參與所在地社區(qū)群眾性文體活動，最大限度開放文體資源。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的民主管理制度，保障職工合法權益，人際關系和諧，及時妥善處理員工利益矛盾。環(huán)保制度健全、措施落實，積極參與環(huán)保低碳、生態(tài)建設和環(huán)境整治工作，有食堂的單位積極開展“文明餐桌行動”。第三章 評選、命名第五條參加文明單位評選的單位，必須符合文明單位創(chuàng)建標準，具有法人資格、建有黨的基層組織的各種所有制形式的企事業(yè)單位和黨政機關、人民團體，包括在甬部屬和省屬單位。在甬省部屬單位參加評選，須經(jīng)所在縣（市）區(qū)文明委和上級主管部門同意，向市文明委提出申請。社會公示。第七條寧波市文明單位評選、命名實行屆期制，每兩年命名一次，屆時未被重新命名的，寧波市文明單位榮譽稱號即被取消。被命名的文明單位，可根據(jù)文明單位的檔級和單位的實際情況，對創(chuàng)建文明單位工作做出積極貢獻的干部職工給予一定的物資獎勵。市文明委對寧波市文明單位有檢查監(jiān)督權。文明單位重組、撤銷、合并的，按自然取消處理，報市文明辦備案。被撤銷文明單位榮譽稱號的，如能深刻吸取教訓，下大力氣積極整改，創(chuàng)建工作保持良好發(fā)展勢頭，各項工作走在同行業(yè)前列，對社會、對全局發(fā)展有重大貢獻，社會影響特別好，群眾滿意度特別高，經(jīng)考核達到寧波市文明單位標準的可在屆期內視情破格恢復榮譽稱號。第十五條本《辦法》由市文明委