【正文】 ?！边@一規(guī)定與黨章中其他關(guān)于黨的基層組織任務(wù)的規(guī)定，是我們把握“政治核心作用”內(nèi)涵的基本依據(jù)。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)黨組織就應(yīng)該加以引導(dǎo)，以確保黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也是國(guó)有企業(yè)黨組織的基本任務(wù)。政治核心作用表現(xiàn)為對(duì)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。這種協(xié)調(diào)作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)的順利發(fā)展具有重要意義。國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，集中到一點(diǎn)，就是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快發(fā)展。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀加快發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的根本目的，是衡量國(guó)有企業(yè)黨建工作做得如何的根本標(biāo)志。黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民改變了這種狀態(tài)，才取得了中國(guó)革命和建設(shè)的勝利。進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，我們黨必須保持這一特色和優(yōu)點(diǎn)，并且還要進(jìn)一步發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)黨組織的地位應(yīng)與執(zhí)政黨的地位相匹配。工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，國(guó)有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最集中的單位。為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)有企業(yè)保持和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用。國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)一樣，應(yīng)當(dāng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。這樣的定位，避免了走極端，既能加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，又適應(yīng)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。社會(huì)主義要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)。改革開放以來，我國(guó)企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)發(fā)展很快，但是從總體上看，與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比，劣勢(shì)不少，優(yōu)勢(shì)不多。國(guó)有企業(yè)黨組織可以運(yùn)用執(zhí)政黨基層組織所擁有的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作資源，來促進(jìn)和保證國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。在各種優(yōu)勢(shì)中，人的優(yōu)勢(shì)是最重要的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)所具有的黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)可能成為企業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨建工作的大部分工作，帶有柔性管理的色彩，黨建工作做得好，將在企業(yè)的柔性管理方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高黨員和職工素質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的“軟實(shí)力”，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。外國(guó)企業(yè)沒有黨組織也能搞好，中國(guó)企業(yè)也可以不要黨組織，更不必讓其處于“政治核心”地位。照搬照抄從來就不是思想解放，而是思想僵化的一種表現(xiàn)。而且要看到，只要我們把握得好，黨建工作成本很低，黨建工作所間接產(chǎn)生的效益大大超過所投入的成本。必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的企業(yè)管理，特別是國(guó)有企業(yè)的管理，有一個(gè)“西方管理中國(guó)化”的問題。準(zhǔn)確定位，積極堅(jiān)守“六管”之責(zé)管“方向”。國(guó)有企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真做好兩個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序，在企業(yè)選人用人，包括確定用人標(biāo)準(zhǔn)、研究推薦人選、完善評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理、培養(yǎng)后備人才上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把黨的干部政策、德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，努力營(yíng)造一個(gè)公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高企業(yè)科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)決策民主化；要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，探索建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，把黨建工作納入企業(yè)制度、管理流程和績(jī)效考評(píng)，達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化目標(biāo)；要切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，建立保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，保證黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。要貫徹落實(shí)“以人為本”的理念，為職工創(chuàng)造更好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)解決職工生活中存在的實(shí)際問題。文化出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出和諧力。管“監(jiān)督”。要積極探索新形勢(shì)下黨組織實(shí)施有效監(jiān)督的體制機(jī)制，全面、深入、系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等中心工作，從招標(biāo)管理、燃煤管理、物資采購、安全生產(chǎn)管理入手開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。堅(jiān)持用“形式多樣的宣傳工作和強(qiáng)有力的思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”定位企業(yè)的宣傳思想政治工作，大力開展多種形式的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞中央和自治區(qū)的重要決策、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作開展內(nèi)外宣傳，努力營(yíng)造各產(chǎn)業(yè)、各單位之間“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，在企業(yè)上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、激情創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的生動(dòng)局面。要大力實(shí)施人才素質(zhì)工程，不斷提升職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，大力推行黨組織換屆“公推直選”，加大黨務(wù)公開力度，積極引導(dǎo)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、班子成員績(jī)效考核和提拔任用“三掛鉤”制度。著力抓好工團(tuán)組織建設(shè)。第四篇：國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑山東省高速公路集團(tuán)有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記李萍國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。一、堅(jiān)持黨在國(guó)有企業(yè)的政治核心地位是不能動(dòng)搖的重大原則發(fā)揮政治核心作用是黨賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的權(quán)力和重要職責(zé)。?2002年黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)指出?搞好國(guó)有企業(yè)……企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策，充分發(fā)揮政治核心作用。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)有800萬黨員、4300萬就業(yè)職工，約占全國(guó)黨員的12%，約占全國(guó)職工的20%，是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過20年的努力，國(guó)有企業(yè)改革取得了巨大成就：公司制改革取得顯著進(jìn)展，股份制改革步伐加快；現(xiàn)代企業(yè)制度逐步推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制明顯轉(zhuǎn)變；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)得到明顯改善，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組取得積極進(jìn)展；國(guó)有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，效益大幅度增加。參與重大問題決策，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，如果黨組織在事關(guān)企業(yè)的重大問題上沒有聲音，就根本談不上什么核心作用。其次，堅(jiān)持黨管干部的原則，選好管好干部。如果丟掉了黨管干部這一條，就不能保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。再次，領(lǐng)導(dǎo)并支持工會(huì)依法行使職權(quán)，強(qiáng)化民主決策。工會(huì)和職代會(huì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理的有效形式，企業(yè)黨組織要健全和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，重大決策向職工代表通報(bào)制度，重大改革措施出臺(tái)前廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)通過，努力通過推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化，維護(hù)職工合法權(quán)益，激發(fā)職工群眾參與改革和管理的熱情，凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量。一是事前調(diào)研協(xié)商。黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理在對(duì)重大問題發(fā)表意見時(shí)要體現(xiàn)黨組織的意圖。同時(shí)，在實(shí)施過程中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)反饋、糾正偏差、減少失誤，實(shí)現(xiàn)黨組織參與重大決策的良性循環(huán)。持之以恒地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想武裝頭腦，不斷提高科學(xué)分析和判斷形勢(shì)的能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力、改造主觀世界的能力。善于協(xié)調(diào)解決決策層、經(jīng)理層之間及其內(nèi)部相互之間的意見分歧，善于協(xié)調(diào)解決國(guó)家、集體、職工三者之間的利益矛盾，善于教育和引導(dǎo)職工理解、支持、參與改革，把黨的主張變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)。”這里所講的“完善”，不是一般性的完善，而是創(chuàng)造性的完善，是通過創(chuàng)新工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)的完善。一、“圍繞中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用”創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作機(jī)制，需要從工作思路上明確以下五點(diǎn)：明確國(guó)有企業(yè)黨組織要“圍繞中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用”。但是在實(shí)踐中，黨建工作與“中心”結(jié)合得不密切的情況仍然大量存在。黨建工作進(jìn)入企業(yè)管理，不是取代股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)乃至經(jīng)理的管理職能，而是依據(jù)“政治核心”的定位，主要從政治角度進(jìn)入企業(yè)管理。黨建工作進(jìn)入管理，主要是進(jìn)入對(duì)人的管理，通過對(duì)人的管理，在企業(yè)的各項(xiàng)管理中發(fā)揮作用。十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央鮮明地提出了“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀。一是黨員層面，這是根本層面；二是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員層面，這是核心層面；三是人才層面，這是關(guān)鍵層面；四是職工層面，這是基礎(chǔ)層面；五是客戶層面，這是延伸層面。企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)工作人員配備要以精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)與改進(jìn)黨建工作、最終有利于企業(yè)發(fā)展為原則。運(yùn)用黨組織工作平臺(tái)來開展的各項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)按照“少而精”原則，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。發(fā)展黨員等工作具有相對(duì)獨(dú)立性，也應(yīng)當(dāng)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來開展。這里還涉及到對(duì)于“權(quán)力”的理解。四、防止在與企業(yè)管理的融合中弱化、消解黨建工作“進(jìn)入管理起作用”，隱含著黨建工作被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作，也應(yīng)當(dāng)在建立機(jī)制上下功夫。而“思路”必須轉(zhuǎn)化為“任務(wù)”，才具有可操作性，才能使工作落到實(shí)處。一、“支持”、“依靠”和“保證監(jiān)督”國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的各項(xiàng)具體工作任務(wù)，是圍繞著總?cè)蝿?wù)展開的。黨組織支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)，必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，不要偏離中心；必須按照“發(fā)揮政治核心作用”的定位開展工作，不要“越位”；必須在黨建工作“有實(shí)效”上下功夫，不斷提高工作水平，真正做到工作“到位”。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，無疑是解決這一突出問題的根本性舉措。這應(yīng)當(dāng)與國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的定位相匹配，制訂并認(rèn)真實(shí)行黨務(wù)工作者管理制度，以徹底解決黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定和后繼乏人的問題。首先，做到組織的“全覆蓋”，隨著國(guó)有企業(yè)的調(diào)整和改革，及時(shí)調(diào)整、建立黨組織，不讓一個(gè)黨員脫離組織。關(guān)鍵是保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。主要有三種方式：一是股東會(huì)、董事會(huì)或經(jīng)理決策，黨組織參與。黨組織決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取經(jīng)理的意見。深化對(duì)于“參與”的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)“參與”的組織保證和制度保證。從實(shí)踐來看，黨委會(huì)制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、董事會(huì)制度（前提是黨委有關(guān)成員依法進(jìn)入董事會(huì)）等，都是國(guó)有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效形式。堅(jiān)持和完善以結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展專題研討為主要方式的黨委中心組學(xué)習(xí)制度。準(zhǔn)確把握“人才”的內(nèi)涵，形成不同人才按其特長(zhǎng)向經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)兩個(gè)方向發(fā)展的“雙通道”。著力培養(yǎng)國(guó)際化人才和年輕人才。群眾工作和職工隊(duì)伍建設(shè)。五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、群眾工作和職工隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)工作職工思想政治工作。要從企業(yè)改革發(fā)展每一階段的實(shí)際出發(fā)，把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和預(yù)算計(jì)劃，把深化國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)政策措施，把企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定與職工切身利益的關(guān)系告訴職工。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)結(jié)合”，這包括：弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化與克服傳統(tǒng)文化的缺陷相結(jié)合；借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與形成中國(guó)特色的企業(yè)文化相結(jié)合；企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相結(jié)合。企業(yè)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要有企業(yè)特點(diǎn)，以用戶滿意為主導(dǎo)。一是抓根本，深入開展世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀教育以及以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的廉潔文化建設(shè)；二是抓傾向，針對(duì)尚處于萌芽狀態(tài)的不良傾向開展教育；三是抓典型，通過宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和重要案件深度剖析，起到示范和警示的作用。正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定三者的關(guān)系，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方各守其責(zé)的維護(hù)穩(wěn)定的工作格局。加強(qiáng)信息收集、報(bào)送和處理工作，加強(qiáng)信訪工作。