【正文】 行使民主權(quán)利的 渠道，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保黨員所享有的知情權(quán)、選舉權(quán)、6參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。隨著高校形勢(shì)的發(fā)展，基層黨支部建設(shè)面臨著許多新情 況，新問(wèn)題。要定期地對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行民主 評(píng)議和民主測(cè)驗(yàn)，并對(duì)稱(chēng)職的黨支部書(shū)記在職稱(chēng)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)方面給予適當(dāng)?shù)恼?傾斜。4，抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和廉政建設(shè)。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，要一 身正氣，兩袖清風(fēng)，廉潔奉公，從而拉近黨組織和群眾的距離，增強(qiáng)群眾對(duì)黨 組織的信任感和凝聚力。這兩者是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，作為以教 學(xué)科研為主的基層院系，當(dāng)然要肯定院長(zhǎng)主任對(duì)院系行政工作有統(tǒng)一的指揮權(quán)，然而，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對(duì)院系要實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，必須要通過(guò)院系（總 支）政治核心作用來(lái)體現(xiàn)，所以院系中的黨政工團(tuán)都有各自的特殊職能，誰(shuí)也 代替不了誰(shuí)，由于院系黨委（總支）和院行政都有共同的理想信念，共同的奮 斗目標(biāo)，共同的根本利益，所以黨政在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。二是分工與配合的關(guān)系。作為書(shū)記，當(dāng)工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要主動(dòng)為院 系行政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，院系行政領(lǐng)導(dǎo)在工作中遇到困難障礙時(shí)，要主動(dòng)地為他 們排除。獲 得這種情感的有效途徑就是相互之間的坦誠(chéng)與溝通。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。實(shí)踐證明，實(shí)行黨政交叉任職制度，依法使一定數(shù)量的黨委成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司經(jīng)營(yíng)班子，是黨委參與決策和監(jiān)督的有效途徑。值得探討的是，為保持此機(jī)制長(zhǎng)期有效，需高度關(guān)注企業(yè)中層和年輕干部中黨員所占比例。中科集團(tuán)黨委為培養(yǎng)“政治上靠得住，思想上過(guò)得硬，工作上有能力，群眾信得過(guò)”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，主要抓了以下幾項(xiàng)工作。黨委中心組學(xué)習(xí)為構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)起到表率作用，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。民主生活會(huì)使班子成員接受批評(píng)和自我完善的意識(shí)不斷提高，民主生活會(huì)確實(shí)開(kāi)到了實(shí)處，開(kāi)出了成效?？己朔绞剑禾岢鼍唧w考核內(nèi)容，下發(fā)考核通知；考核組進(jìn)行實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、人員訪談、干部滿意度測(cè)評(píng)等方式。每年的企業(yè)工作會(huì)上都安排黨委發(fā)言，一方面向與會(huì)的總經(jīng)理傳達(dá)近期黨的重要會(huì)議和文件精神，簡(jiǎn)要報(bào)告黨組織圍繞經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，另一方面集中進(jìn)行反腐倡廉教育。按時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部的收入和有關(guān)個(gè)人重大事項(xiàng)，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。只有發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分體現(xiàn)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使支部書(shū)記的提高了理論水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。這不僅為在企業(yè)開(kāi)展黨建工作提供了組織上的重要保證，也使黨的各項(xiàng)工作更好地圍繞中心、融入中心、促進(jìn)中心。為了徹底改變這種狀況，黨委一方面合并成立退休支部，一方面動(dòng)員說(shuō)服退休黨員按照企業(yè)退休黨員的管理辦法，將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到所在街道辦事處，先后已有30多名離退休黨員轉(zhuǎn)到居住地街道黨組織。如：中關(guān)村科學(xué)城公司分黨委向全體黨員和員工發(fā)出“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，托起明天的希望”捐助內(nèi)蒙西烏旗第四小學(xué)困難學(xué)生的活動(dòng)，從董事長(zhǎng)到員工有153人捐款62700元，向209名貧困學(xué)生伸出了援助之手，為學(xué)校建圖書(shū)室，購(gòu)置科技書(shū)籍、中外文學(xué)名著、工具書(shū)、課外參考讀物等3000余冊(cè)。這些富有教育意義、內(nèi)涵深刻的組織活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)的和諧與凝聚力，為員工營(yíng)造了加強(qiáng)溝通、暢所欲言的機(jī)會(huì)，得到了黨員們的好評(píng)?？己私Y(jié)束后，黨委還將各黨支部（分黨委、黨總支）考核的差距向支部書(shū)記反饋，以利今后改進(jìn)工作。四、妥善解決遺留問(wèn)題，化解矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)隨著院、所企業(yè)在企業(yè)改制、企業(yè)社會(huì)化、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)投資管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理等工作的深入展開(kāi)，必然觸及到相關(guān)聯(lián)方面的利益，尤其涉及到有關(guān)職工利益的問(wèn)題，因此會(huì)產(chǎn)生了一系列矛盾與不和諧。黨委高度重視群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲。例：某企業(yè)投資外地公司的復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃某，十多年前，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善最終停止運(yùn)營(yíng)，而當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)保障體系還不完善，黃某的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決，為此黃某擬聯(lián)合近百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人赴京上訪。對(duì)這部分沒(méi)有解決起碼生活條件的人員應(yīng)給予高度重視，首先理清勞動(dòng)關(guān)系，然后協(xié)調(diào)各方，千方百計(jì)幫助其解決基本生存問(wèn)題。（四）積極尋求解決問(wèn)題的途徑例如在先進(jìn)性教育中，為解決部分原事業(yè)編制老職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)遺漏問(wèn)題，得到企業(yè)黨組、國(guó)科控股、院人教局、院計(jì)劃局等大力支持，最終得到妥善解決。如：科健公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)出后，有20多名退休人員由我們代管，每年安排體檢，開(kāi)茶話會(huì)，探望病號(hào)，使他們心理上得到很大安慰。中科集團(tuán)黨委始終把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為黨組織圍繞中心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，著力協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)。為了進(jìn)一步宣傳企業(yè)文化，黨委在《中科實(shí)業(yè)報(bào)》上經(jīng)常發(fā)表文章，向院《科苑先鋒網(wǎng)站》和《科苑先鋒導(dǎo)讀》提供稿件，黨委與集團(tuán)總裁辦舉辦了“中科風(fēng)采”主題演講比賽，有的所屬企業(yè)創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，宣傳企業(yè)文化。中關(guān)村科學(xué)城公司在黨組織的倡議下，捐資120萬(wàn)元為寧夏回族自治區(qū)貧困山村建立了三所希望小學(xué)，充滿愛(ài)心、樂(lè)于奉獻(xiàn)的企業(yè)文化已經(jīng)在中科集團(tuán)生根開(kāi)花。通過(guò)開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富了員工的精神文化生活，增強(qiáng)員工的身心健康，起到凝聚人心、弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、營(yíng)造溫暖和諧的企業(yè)文化氛圍的作用?，F(xiàn)有員工XXXX多人，黨員人數(shù)總計(jì)XXXX名，其中在職黨員人數(shù)XXXX人，入黨積極分子X(jué)XXX名。工廠先后榮獲全國(guó)優(yōu)秀政工企業(yè)、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、湖南省基層黨建工作示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一是注重創(chuàng)新決策思維。廠黨委按照建立知識(shí)型企業(yè)的要求，在大力改善知識(shí)型員工的工作條件，提高知識(shí)型員工的政治經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的濃郁氛圍同時(shí)，工廠黨委注意加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。每年初工廠召開(kāi)職代會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)之前，廠黨委都要召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中封閉學(xué)習(xí)研究X天，把握中央和上級(jí)的最新精神，冷靜分析企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境，主動(dòng)、超前、全面、準(zhǔn)確地研究企業(yè)改革的重大問(wèn)題，謀劃企業(yè)加快發(fā)展的方略，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。企業(yè)振興發(fā)展之路越走越寬。延伸中共中央號(hào)召開(kāi)展樹(shù)立組工干部“公道正派”形象活動(dòng)的整體效應(yīng)，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行了深入的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)大家以為人民服務(wù)為宗旨，開(kāi)展“自察、自省、自勵(lì)”活動(dòng)，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。用組織推薦、公開(kāi)招聘、民主選舉、擇優(yōu)聘用、引進(jìn)人才等多種方式，一方面從廠內(nèi)優(yōu)秀的年輕干部中選拔人才充實(shí)到中層管理者隊(duì)伍，另一方面面向社會(huì)吸引人才加入我們的事業(yè)。搞好國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。1989年8月，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》指出：?實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，不能淡化基層黨組織的作用，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位。?2004年中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》?五個(gè)堅(jiān)持?的指導(dǎo)思想，其中之一就是?堅(jiān)持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用?。因此，搞好國(guó)有企業(yè)，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命，具有十分重要的作用?？偨Y(jié)20年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革、攻堅(jiān)、脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條，就是始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)刻，越是要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。近年來(lái)，許多國(guó)有企業(yè)實(shí)行了黨政?雙向進(jìn)入、交叉任職?，按照合法程序把黨委成員推舉到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中的黨員負(fù)責(zé)人，依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，就很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。政治核心作用，就是要在政治上起領(lǐng)導(dǎo)、決定作用。堅(jiān)持黨管干部，要把黨管干部的原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者，以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，把黨組織推薦與引入市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，改變用簡(jiǎn)單套用黨政機(jī)關(guān)干部管理的辦法來(lái)選拔、管理和使用企業(yè)干部。工人階級(jí)是我們黨建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義必須全心全意依靠的力量。三、國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問(wèn)題 第一，要把握好參與重大決策的原則。在決策之前，董事長(zhǎng)或總經(jīng)理要提前向黨組織報(bào)告重大決策議題。當(dāng)重大問(wèn)題決策不符合黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)或脫離實(shí)際時(shí)，黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理要積極引導(dǎo)并及時(shí)提出意見(jiàn)。第三，要提高發(fā)揮政治核心作用的能力和水平。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。四是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體決策能力和水平，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合水礦集團(tuán)公司二塘選煤廠改革實(shí)際，作者認(rèn)為政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，努力提高企業(yè)決策水平；二是按照黨的干部路線，根據(jù)企業(yè)需要選好用好企業(yè)管理干部，建立一支生機(jī)勃勃的干部隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和重大決策的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，保證企業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)方向；四是培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的職工隊(duì)伍；五是加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神，樹(shù)立企業(yè)形象。通常參與決策的重大問(wèn)題主要包括：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、利潤(rùn)分配、工資調(diào)整、干部的考察、任免和獎(jiǎng)懲、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制訂以及職工切身利益的重大問(wèn)題等。黨委要召開(kāi)會(huì)議，請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員和職工代表列席，根據(jù)調(diào)查的情況集體討論，形成提交有關(guān)部門(mén)和有關(guān)會(huì)議研究的意見(jiàn)；第三，決策中的積極參與。二、掌握好堅(jiān)持黨管干部的原則企業(yè)的政工干部、行政干部、技術(shù)干部都是黨的干部，統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)管理人員。此種類(lèi)型從表面看有利于同事的團(tuán)結(jié)，但從實(shí)質(zhì)上看不利于正確貫徹執(zhí)行黨的政策和組織原則，不利于抵制不正之風(fēng)。此種類(lèi)型的優(yōu)點(diǎn)是有利于摒棄特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，有利于政策的嚴(yán)格落實(shí)。而無(wú)暇顧及或輕視職工的思想政治教育?，F(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于干部管理不嚴(yán)的現(xiàn)象還比較常見(jiàn)。以培訓(xùn)而培訓(xùn)、以文憑而讀書(shū)、以干代學(xué)等現(xiàn)象。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺動(dòng)力。例如：干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，德才兼?zhèn)湓瓌t、群眾承認(rèn)原則（即群眾路線），注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t、平等競(jìng)爭(zhēng)原則、民主集中制原則等。第三，企業(yè)黨組織要把好中層干部的任用關(guān)。實(shí)踐證明，抓好干部隊(duì)伍的管理，建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展振興的關(guān)鍵。企業(yè)必須以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，企業(yè)的一切工作必須服從和服務(wù)于這個(gè)中心。為了提高保證的質(zhì)量和監(jiān)督水平，需要做好四個(gè)方面的工作：一是緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和工作實(shí)際，抓好黨的路線、方針政策的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化組織觀念，不斷地解放思想、更新觀念，不斷地增強(qiáng)黨性觀念，提高增強(qiáng)班子成員接受監(jiān)督的自覺(jué)性；二是嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好領(lǐng)導(dǎo)班子和所在基層黨組織兩個(gè)組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立講大局、講團(tuán)結(jié)的觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的合力和凝聚力；三是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化民主監(jiān)督；四是建立健全監(jiān)督制度，如民主評(píng)議干部制度、個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬工作安排回避制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度等。所以建設(shè)一支“四有”職工隊(duì)伍是保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件和最終落腳點(diǎn)。思想政治工作的任務(wù)是：探索人們思想活動(dòng)規(guī)律，煥發(fā)人的精神，充分調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性。職工思想認(rèn)識(shí)到位，行為到位，最終要體現(xiàn)責(zé)任到位。二是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)、文化學(xué)習(xí)，不斷提高全體職工隊(duì)伍的素質(zhì)。