【正文】 建立健全“大造林、大綠化”工作臺(tái)賬，作為各項(xiàng)補(bǔ)助等工作實(shí)施的重要依據(jù)，要本著實(shí)事求是的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，專人負(fù)責(zé)，做到深入一線、親自測(cè)量，確保帳實(shí)相符。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)要充分發(fā)揮對(duì)口聯(lián)系和橋梁紐帶作用，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門(mén)的指導(dǎo)力度，積極行動(dòng)，全力開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取工作，最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。七是要切實(shí)做好群眾工作?？h農(nóng)經(jīng)局等相關(guān)部門(mén)要通力配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入基層及施工現(xiàn)場(chǎng)檢查并指導(dǎo)工作。造林綠化是一場(chǎng)涉及全縣人民切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程，縣內(nèi)各新聞媒體一定要高度聚焦，多角度、全方位進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道，尤其是對(duì)工作過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀單位和個(gè)人要給予重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)，立即著手，加大林臺(tái)土方工程的實(shí)施力度，搶抓工期，嚴(yán)格質(zhì)量，以樹(shù)木成活率為總體衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的工程實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)工程進(jìn)度。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色**建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署、新推進(jìn)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動(dòng)綠化建設(shè)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色**建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù)?！扒嗌?、碧水、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動(dòng)體現(xiàn)，更是我市“兩個(gè)率先”與和諧宜人新**建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。剛才，林業(yè)局局長(zhǎng)對(duì)今年的造林綠化工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。根據(jù)縣林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)，目前全縣林地已落實(shí)15897畝，占任務(wù)的44%；完成林地清理15897畝，占任務(wù)的44%；完成整地挖穴8737畝，占任務(wù)的24%；完成造林2598畝，僅占任務(wù)的7%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要按照各自的工作職責(zé)抓好造林綠化工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)綠色城市創(chuàng)建工作?？h林業(yè)局要主動(dòng)做好造林綠化工作的技術(shù)指導(dǎo)，確保造林質(zhì)量。另一方面要做好典型宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要總結(jié)去年大造林的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與造林綠化。對(duì)于疏林地補(bǔ)植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要深入調(diào)查，并做好規(guī)劃。對(duì)個(gè)別林農(nóng)自己不想造林又不愿讓別人造林的，要通過(guò)引導(dǎo)協(xié)商，采取租賃、合作等有償方式，組織有意愿的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行造林更新。二要確保苗木供應(yīng)。要科學(xué)確定幼林撫育的方式、時(shí)間與措施，確保新造林的每個(gè)造林綠化小班地塊至少開(kāi)展一次以上的撫育作業(yè)，有條件的進(jìn)行施肥，特別要加強(qiáng)幼林的管護(hù)，確保造一片、活一片、成林一片。下面，我還簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作。二是要嚴(yán)格火源管理。一旦接到火情報(bào)告，要立即全面核實(shí)火情，在火災(zāi)發(fā)生1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、大火小報(bào)、小火不報(bào)現(xiàn)象。下面，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。全區(qū)新增成片造林面積447公頃，其中防護(hù)林280公頃，%、%；%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；，完善提高933公頃；累計(jì)完成四旁植樹(shù)120萬(wàn)株。**主入口廣場(chǎng)綠化工程、**大道綠化工程、**大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目、**南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點(diǎn)綠化工程的啟動(dòng)實(shí)施，提高了全區(qū)綠化的總體水平。各地堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重喬、灌、草的搭配和面的和諧，涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)工程。四是綠化內(nèi)涵不斷延伸。在去年全區(qū)綠化工作會(huì)議上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）簽訂了綠化工作責(zé)任狀，明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務(wù)，并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核和文明鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)控。三是堅(jiān)持多方投入。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。去年植樹(shù)節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)上山挖塘植樹(shù)。五是規(guī)范綠化管理。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向你們，并通過(guò)你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝！并致以親切的慰問(wèn)！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前全區(qū)造林綠化工作中存在的問(wèn)題。按照國(guó)家新的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，%，％，％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)。雖然“年年種樹(shù)不見(jiàn)綠”的現(xiàn)象有所改變，但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在，亂占林地、亂伐林木事件時(shí)有發(fā)生；部分村級(jí)道路在改造中未留綠化地，農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。一要從和諧發(fā)展的高度增進(jìn)共識(shí)。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。加快造林綠化步伐，可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實(shí)處。省委、省政府將社會(huì)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的十項(xiàng)重要內(nèi)容之一。同時(shí)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊，土地管理更加嚴(yán)格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。三要從應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的層面增進(jìn)共識(shí)。實(shí)踐也很好證明了這一點(diǎn)。他們的今天就是我們的明天，我們應(yīng)當(dāng)從他們的實(shí)踐中有所啟發(fā)，在學(xué)習(xí)他們的過(guò)程中加快發(fā)展，堅(jiān)定建設(shè)綠色**的信心和決心，加速形成獨(dú)具個(gè)性的城市特色，加速形成新一輪競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌，是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的，也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。但人的需求是不斷提升的，要使群眾今后滿意，滿足于現(xiàn)狀肯定不行，必須與時(shí)俱進(jìn)。二、理清思路，把握重點(diǎn)，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的理念推進(jìn)全區(qū)造林綠化步伐今年全區(qū)造林綠化工作的指導(dǎo)思想：以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，先行“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)“綠色**”，全面提高造林綠化總量，促進(jìn)人與自然的和諧共處，努力實(shí)現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（一）堅(jiān)持工程建綠。在城鎮(zhèn)綠化上：城鎮(zhèn)是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。一是重點(diǎn)抓好**二期工程建設(shè)。在道路和河道綠化上：要突出重點(diǎn)，建設(shè)“精品”路段和河段。同時(shí)，要積極推進(jìn)濕地保護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成**制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在5月份以前完成一期工程建設(shè)。加快丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程建設(shè)，完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國(guó)外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務(wù)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網(wǎng)。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復(fù)綠工作放到重要內(nèi)容，盡早規(guī)劃，盡快實(shí)施，還山于綠色。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實(shí)施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個(gè)率先”的實(shí)際，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調(diào)研，科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。對(duì)于區(qū)級(jí)重點(diǎn)綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計(jì)單位來(lái)做，引入人文理念，運(yùn)用現(xiàn)代園藝手法，根據(jù)功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設(shè)錯(cuò)落有致的綠色景觀，體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，力求花草樹(shù)木的實(shí)用功能和美化功能的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到功能齊全、亮麗秀美。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設(shè)管理的“高壓線”，任何單位和個(gè)人不得隨意違反和侵犯，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性。因此，我們必須要積極探索新的實(shí)現(xiàn)方法。（三）堅(jiān)持全民建綠。因此，各地以提高盡責(zé)率為重點(diǎn)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)參與，把全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)抓出實(shí)實(shí)在在的成效。各地要面對(duì)新形勢(shì)，大膽探索義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，拓展公民履行植樹(shù)義務(wù)的方式方法，只要有利于提高盡責(zé)率，各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。三是要突出成效，狠抓義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。（四）堅(jiān)持管理建綠。一是要注重保護(hù)原有樹(shù)木。要嚴(yán)格執(zhí)行采伐許可證制度，注重現(xiàn)有成果的保護(hù)，能不砍盡量不砍，能移植的盡量移植。尤其要抓好村莊綠化工程。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，將把綠化作為一個(gè)重要指標(biāo)，確保樹(shù)、房同時(shí)建設(shè)。任何單位利用綠地建設(shè)的，必須要通過(guò)綠化委員會(huì)的審批，占一補(bǔ)兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設(shè)而毀綠。對(duì)于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，走市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的道路。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，提高全區(qū)造林綠化水平。區(qū)將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的綠化責(zé)任考核制度，并把綠化工作納入今年鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核的內(nèi)容。區(qū)綠委各成員單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，通力合作。（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。區(qū)綠化辦要編印各類資料，大力宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，對(duì)一些行動(dòng)遲緩、成效不明顯的單位、部門(mén)和存在的突出問(wèn)題，追蹤曝光，從而在全社會(huì)形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠的強(qiáng)烈氛圍，形成人人廣泛參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的良好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?，保證綠化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。要按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的方針，探索多元化的投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過(guò)程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)綠化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，建立公平、公正、規(guī)范、高效的執(zhí)法規(guī)