【正文】 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，每個鄉(xiāng)選聘了一名農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查員，并經(jīng)過培訓(xùn)由市政府頒發(fā)了聘任證書，進(jìn)行上崗，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)督、督查，有效地防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。對此，市政府要求各行各業(yè)、各個部門從自身查起，斬斷伸向農(nóng)民腰包的“黑手”。（四）強(qiáng)化專項審計，嚴(yán)查涉農(nóng)案件。萬榮縣南張鄉(xiāng)政府在清收拖欠時采取過激行為引發(fā)了上訪案件，對負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)黨委書記給以黨內(nèi)警告處分，對鄉(xiāng)長處以行政記過處分；萬榮縣里望鄉(xiāng)喬薛村村委會主任借農(nóng)網(wǎng)改造之名，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；永濟(jì)市韓陽鎮(zhèn)盤底村村委主任等3人冒領(lǐng)農(nóng)業(yè)稅減免款，分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分；臨猗縣東張鎮(zhèn)從2001年稅費(fèi)改革以來，三年向農(nóng)民多收農(nóng)業(yè)稅101萬元，農(nóng)民減負(fù)部門配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長二人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對鎮(zhèn)人大主席、地稅所長、經(jīng)管站長三人給予黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令把多收取的101萬元全部退還給農(nóng)民群眾。因此，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)對于我市農(nóng)業(yè)工作來講任重道遠(yuǎn)。二是以糧食為主的純農(nóng)戶增收困難。據(jù)統(tǒng)計。四是村級轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加的村級管理費(fèi)資金管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是巧立名目亂收費(fèi)。2004年審計中。目前，農(nóng)民減負(fù)面臨的最大問題是許多強(qiáng)權(quán)部門的利益驅(qū)動，四面八方都伸手，造成亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，但在治理上由于農(nóng)業(yè)部門沒有處罰權(quán)，全省乃至全國都沒有一套完整的程序及處理規(guī)定，因此部分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件得不到及時處理。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。并切實加強(qiáng)農(nóng)民工勞動技能和基本法律意識的培訓(xùn)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在減負(fù)方面，我們要著力抓好三方面工作：一是在全市范圍內(nèi)，開展一次清理鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)大活動。三是規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制，切實加強(qiáng)對村級轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加集體資金的管理。謝謝大家！第二篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況報告關(guān)于增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況報告“關(guān)于增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況報告20070206 09:51:17主任、副主任、秘書長、各位委員：我受市人民政府委托，向本次會議作關(guān)于我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的報告，請予審議。而增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)又是“三農(nóng)”問題的核心。農(nóng)民負(fù)擔(dān)由年的人均元下降到稅改前年的元。其主要做法是：一、調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民增收步伐農(nóng)民增收的基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，潛力在加工增值，根本出路在于產(chǎn)業(yè)化。三大調(diào)產(chǎn)工程是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；單一糧棉型向區(qū)域特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。全市初步形成了糧、果、畜、菜、棉五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。僅年上半年全市農(nóng)產(chǎn)品交易總量就達(dá)到萬噸，交易額億元。市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善并運(yùn)行良好。從年開始，我市又積極爭取國家生態(tài)家園富民工程項目，到年，全市沼氣用戶達(dá)到戶，其中：芮城等六個項目縣完成沼氣戶用工程戶。從年開始，我們又在臨猗縣示范、推廣農(nóng)業(yè)科技入戶工程，采取技術(shù)培訓(xùn)到位，科技人員到戶，良種良法到田，技術(shù)要領(lǐng)到人的措施，達(dá)到節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入的目的。保證了到的農(nóng)業(yè)稅減免款全實到農(nóng)民手中，年全市農(nóng)業(yè)稅全免。兩年合計補(bǔ)貼資金總額達(dá)到萬元。（三）促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。今年前半年，我市新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，預(yù)計全年農(nóng)民人均工資性收入將達(dá)到千元以上。因此轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定率都在，可以說，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為我市農(nóng)民增收的一個新亮點。目前，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到個，其中：規(guī)模以上企業(yè)個，涌現(xiàn)出了象永濟(jì)蘆筍加工、絳州綠蔬菜集團(tuán)、粟海集團(tuán)、農(nóng)之龍、臨猗湖濱果汁、稷山胃樂、永濟(jì)忠民等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)為農(nóng)民提供人均純收入元，同比增長，成為農(nóng)民增收的重要來源。（一）全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實行稅費(fèi)改革后的臨猗縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)比改革前的年減少了萬元，減負(fù)，農(nóng)民人均減負(fù)元。第二是裁冗員。不少不合理收費(fèi)項目，使農(nóng)民不堪重負(fù)。年市縣鄉(xiāng)三級通過治理整頓，制止了部新購車輛，拍賣了部車輛，對輛違規(guī)車進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，將萬元清理資金入了國庫。為了落實省委省政府關(guān)于切實做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示制度，市政府把年確定為農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示年，并在《運(yùn)城日報》強(qiáng)檔推出“減負(fù)在線”欄目，以“政策篇”、“經(jīng)驗篇”和“監(jiān)督篇”，連續(xù)刊登了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、典型經(jīng)驗，曝光了一批加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件；如《運(yùn)城日報》將年以來國家、省取消的涉及個單位個收費(fèi)項目向社會陸續(xù)進(jìn)行了公布；同時經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的嚴(yán)格審核，陸續(xù)在《運(yùn)城日報》上向全市公布了年各鄉(xiāng)、村農(nóng)民人均承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)數(shù)額及涉農(nóng)收費(fèi)、價格的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍；在全市縣鄉(xiāng)村及個涉農(nóng)收費(fèi)部門，全部設(shè)立了公示牌（欄），對涉農(nóng)價格和收費(fèi)進(jìn)行了公示。（三）加強(qiáng)專項治理力度，落實部門責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，促使電力、教育、土地、民政、交通、計生、地稅等涉農(nóng)部門大力開展治理整頓。近年來，市政府一直把對農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施常抓不懈，先后從年至年，責(zé)成市縣兩級農(nóng)業(yè)局、減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價局聯(lián)手在全市范圍內(nèi)實行縣縣交叉審計，從對年以來的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的使用狀況審計延伸到對涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項目審計，涉及審計金額達(dá)億元，查出違紀(jì)金額萬元，違紀(jì)超收萬元，巧立名目和搭車收費(fèi)萬元，有禁不止仍在收取的已取消項目萬元，違反財經(jīng)紀(jì)律的擠占挪用、胡支亂花金額萬元財政轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加的專項資金未撥付到位萬元農(nóng)業(yè)稅未減免到戶金額萬元。三、當(dāng)前增收減負(fù)工作面臨的困難和問題我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口萬，占到全市總?cè)丝谌f的。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入增長幅度較低，城鄉(xiāng)差別逐步拉大。據(jù)平陸縣今年調(diào)查，我市小麥畝均中間消耗為元其中物質(zhì)消耗元畝純收益僅為元比年元減少元減。其中鄉(xiāng)級億元村級億元平均每個農(nóng)民頭上負(fù)債元。全市在村級轉(zhuǎn)移支付管理費(fèi)上都不同程度地存在層層截留、擠占挪用、亂扣亂攤等問題，據(jù)全市專項審計統(tǒng)計，年全市共有萬元未撥付到鄉(xiāng)、村，占到應(yīng)撥付總額的，其中縣財政未撥付萬元，占未撥付總額的，占到應(yīng)撥付總額的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未撥付萬元，占未撥付總額的，占到應(yīng)撥付總額的。據(jù)專項審計統(tǒng)計，在年專項審計中全市共查出巧立名目收費(fèi)總額達(dá)萬元，平均每個單位亂收萬多元。三是對已明令取消項目，仍在收取。四、關(guān)于進(jìn)一步抓好增收減負(fù)工作的重點面對以上困難和問題，下一步，在農(nóng)民增收方面我們要著力抓好以下六方面工作。在強(qiáng)化基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點在龍頭企業(yè)和服務(wù)引導(dǎo)上突破。四是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要以項目為載體，積極爭取國家資金，在農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)、林業(yè)、扶貧開發(fā)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村沼氣化工程建設(shè)，力爭用年左右時間基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣化。徹底清理鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)工作。主任、副主任、秘書長、各位委員：我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，近年來在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，在市政協(xié)的大力支持下，已經(jīng)取得了可喜的成績，具備了良好的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將自查情況報告如下：一、切實加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作事關(guān)黨群干群關(guān)系、事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局。各村也成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二、積極執(zhí)行惠農(nóng)政策，確保資金兌現(xiàn)到位一是種糧補(bǔ)貼落實到位。三是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實到位?；蒉r(nóng)政策資金的及時、準(zhǔn)確、足額兌現(xiàn)，極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。全鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣上規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，壓縮除黨報黨刊以外的各種報刊征訂，禁止任何單位、個人向基層組織、學(xué)校或農(nóng)民、學(xué)生攤派征訂報刊，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是實行惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制度，及時將惠農(nóng)補(bǔ)貼卡發(fā)放到農(nóng)戶。二是在農(nóng)民建房和農(nóng)民用電等收費(fèi)中無違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。全鎮(zhèn)各村沒有“一事一議”出資出勞違規(guī)現(xiàn)象。鎮(zhèn)政府采取了以獎代補(bǔ)、項目補(bǔ)助等辦法引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極組織開展對農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點村和部門的監(jiān)控，向社會公布監(jiān)督舉報電話，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一年來，我鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工作，也取得了明顯的成效，沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引起的任何事件。關(guān)鍵詞：農(nóng)民 負(fù)擔(dān) 收入 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展前言：黨的16次代表大會，提出了在本世紀(jì)頭20年我國全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，指明了中國特色社會主義事業(yè)的方向。一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和收入現(xiàn)狀農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，“三農(nóng)”問題的中心是“農(nóng)民增收”。％，兩者基本上是同步增長；1995－1998年間，％（未扣除價格因素），％，負(fù)擔(dān)呈相對減輕趨勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)計表明，集資攤派41億元。（二）農(nóng)民收入的現(xiàn)狀分析我國農(nóng)民的收入狀況呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展態(tài)勢：，我國農(nóng)民靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為唯一收入來源的格局已被打破。這不僅關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。但是，從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會各項事業(yè)和提高農(nóng)民生活水平角度講，我國現(xiàn)行的財政體制還不完善，直接或間接地加重了農(nóng)民的稅外負(fù)擔(dān)。政府對集體經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)，強(qiáng)化了農(nóng)民對政府的依賴，束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。然而，隨著教育改革的深入，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的興起，大學(xué)學(xué)費(fèi)以及名目繁多的雜費(fèi)成為考上大學(xué)的農(nóng)民孩子及家長心頭上的一座大山，高昂的學(xué)費(fèi)成為阻擋大學(xué)夢的絆腳石，很多付不起學(xué)費(fèi)的窮人孩子因而與大學(xué)無緣。據(jù)調(diào)查，我國大部分農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)民自身水平及見識的局限，在地方政府的高壓政策下過著逆來順受的生活，甚至在一些地方存在著嚴(yán)重的封建主義色彩。在城市規(guī)?？焖侔l(fā)展的今天，原先處于城郊的農(nóng)民賴以生存的土地被征用，一般這些地方的農(nóng)民會獲得相應(yīng)得補(bǔ)償如提供住房和補(bǔ)貼等，然而這些補(bǔ)償只有很少一部分會直接由農(nóng)民得到，除此之外，即使有 相應(yīng)補(bǔ)貼的農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地，它們的未來將何去何從呢。，千方百計的增加農(nóng)民收入，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本發(fā)展才是硬道理，一切矛盾歸根到底都必須依靠發(fā)展來解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基層政府的運(yùn)作建立在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，公共產(chǎn)品的成本通常主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)來支付，農(nóng)民的直接負(fù)擔(dān)相對較輕。完善農(nóng)業(yè)稅收政策，加大征管力度，加強(qiáng)稅收在組織財政收入、提供農(nóng)業(yè)所需公共物品和調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。實行“費(fèi)改稅”后，使農(nóng)村公益事業(yè)費(fèi)和集體提留同稅收一樣具有強(qiáng)制性和范圍性，有利于緩解干群關(guān)系，降低收費(fèi)成本。統(tǒng)一票據(jù)管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金的源頭管理規(guī)范有序。有人提出，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從同級政府的農(nóng)業(yè)部門中分離出來，建立自上而下的 垂直管理體制，實行條條管理，從而保證其切實履行農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理等執(zhí)法職能。對農(nóng)民來講，所謂廉潔，就是干部在涉農(nóng)服務(wù)中，不吃、拿、卡、要，不圖名不圖利，該給農(nóng)民的錢和物，不折不扣的給農(nóng)民，該給農(nóng)民辦的事應(yīng)盡快盡力的辦好?？梢跃唧w組織村級開辦圖書館，讓農(nóng)民多讀科技書籍，還可以組織送科技下鄉(xiāng)活動，讓科學(xué)種田的方法通過有效的途徑傳給農(nóng)民。同時也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。努力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)比重和產(chǎn)品品質(zhì)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)又適宜農(nóng)村資源條件發(fā)展的新品種、新技術(shù)，加快引進(jìn)和笑話吸收。（2）加大對農(nóng)產(chǎn)品生加工產(chǎn)業(yè)的投入，對加工企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)貼，降低企業(yè)的投資風(fēng)險。（2）加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。社會主義和諧社會才會邁向更美好的明天。2003年12期 [2] 劉豆山?！对黾愚r(nóng)民收入與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》。南平師專學(xué)報。2002年06期 [6] 賈莉?，F(xiàn)將自查情況簡要匯報如下：一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、黨委副書記為副組長的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓此項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會議，研究部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，切實解決工作中存在的問題。將惠農(nóng)政策及辦理程序等內(nèi)容通過信息平臺、宣傳資料、宣傳車、條幅等形式進(jìn)行全方位宣傳，對群眾的咨詢、提問、電話舉報等，做到有問必答、有報必查、有信必復(fù)。各種補(bǔ)貼全部落實到位，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“三項補(bǔ)貼”，元，村級補(bǔ)助資金全部落實到位，實行了分村設(shè)戶管理，無平調(diào)、擠占、挪用、克扣現(xiàn)象；村級組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在向農(nóng)民收費(fèi)現(xiàn)象。六、實行民主，執(zhí)行制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度組織專項檢查，建立健全了各項工作制度，定期報送工作總結(jié)、工作動態(tài)，在規(guī)定的時間內(nèi)能夠及時報送農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項報表及整改報告；工作方法得當(dāng)、思路清晰并不斷創(chuàng)新；能夠積極配合上級農(nóng)監(jiān)部門開展