關(guān)于加大對(duì)小額貸款公司扶持力度的建議-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 (三)融資難利率高，受合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約。小額貸款公司有對(duì)小企業(yè)與農(nóng)戶的貸款能力，社會(huì)上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的所得稅是存貸利率之差來(lái)征收的，而對(duì)小額貸款公司卻是對(duì)貸款的全部利息收入征稅。(五)未接口人民銀行的征信系統(tǒng)，使小額貸款公司加大風(fēng)險(xiǎn)。而小額貸款公司大多是由當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)投資組建，如果出現(xiàn)小額貸款公司不幸夭折，必將對(duì)投資企業(yè)的資金鏈和社會(huì)影響力造成極大的損害。各地政府、各有關(guān)部門(mén)在小額貸款公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)待。希望政府及時(shí)與審批機(jī)關(guān)溝通，增加小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)范圍，允許小額貸款公司開(kāi)辦票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、委托貸款等業(yè)務(wù)。另外，對(duì)于股東實(shí)力較強(qiáng)的小額貸款公司，我們建議國(guó)家放寬政策，允許股東以自有資金發(fā)放貸款。(五)加快系統(tǒng)接口，完善征信系統(tǒng)建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占我縣國(guó)民生產(chǎn)總值的50％，提供了70％城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移了80％以上農(nóng)村勞動(dòng)力。2008年以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化的情況下，我縣的民營(yíng)企業(yè)雖有所增長(zhǎng)，但增幅回落，盈利空間被逐步壓縮，出口貿(mào)易嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)正陷入兩頭擠壓的窘境，中小型民營(yíng)企業(yè)的生存?zhèn)涫芸简?yàn)。民營(yíng)企業(yè)融資難的狀況難以得到改善。二是融資渠道單一。而企業(yè)找擔(dān)保公司申請(qǐng)貸款擔(dān)保，不僅審批周期長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，而且受銀行規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的種種限制，貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)得不到很好的開(kāi)展。在新的經(jīng)濟(jì)困難面前，僅僅依靠民營(yíng)企業(yè)自身的努力以及單純地通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式是難以擺脫困境。為了防止我縣民營(yíng)企業(yè)倒閉面的擴(kuò)大，我們應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，加強(qiáng)民企與銀行、擔(dān)保公司之間的信貸聯(lián)系，拓寬融資渠道，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度不夠。貸款量未達(dá)全省和全國(guó)水平，每存貸也均不到45％，%，%的存貸比例相差甚遠(yuǎn)。我國(guó)山東、安徽、浙江等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份農(nóng)民合作社的實(shí)踐充分表明：合作社是分散的農(nóng)戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最合適的組織形式、是農(nóng)民增收的最佳途徑。且服務(wù)農(nóng)民功能較弱幾乎沒(méi)有一個(gè)農(nóng)民合作 社能涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)。（二）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的各方面扶持力度不足。農(nóng)民專業(yè)合作社存在著“重贏利，輕服務(wù)；重分配，輕積累”的現(xiàn)象；有的農(nóng)民專業(yè)合作社存在打著帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的幌子，目的是享受稅費(fèi)優(yōu)惠、獲取國(guó)家的扶持發(fā)展基金和貼息貸款；有的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)權(quán)不明晰，財(cái)會(huì)制度和利益分配制度不健全。合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)受制于資金匱乏。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣、對(duì)農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)都是政府不可推卸的職責(zé)，現(xiàn)階段我縣農(nóng)民專業(yè)合作社十分渴望得到技術(shù)、營(yíng)銷、管理、防疫、財(cái)務(wù)和法律等培訓(xùn)。（三）認(rèn)真落實(shí)《合作社法》規(guī)定的扶持政策。有關(guān)部門(mén)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，要向合作社傾斜，要委托和安排有條件的合作社實(shí)施，探索以合作社為載體落實(shí)項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)扶持資金的新途徑。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社妥善處理能人大戶、龍頭企業(yè)等領(lǐng)辦者與其他社員之間在民主管理權(quán)力、利潤(rùn)分配、優(yōu)惠政策分享等方面的關(guān)系；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展的同時(shí)適度積累，政府扶持資金也要與合作社的積累和投入掛鉤；鼓勵(lì)一切有志于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的科技人員、大學(xué)生到農(nóng)村領(lǐng)辦合作社。以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要措施，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中我們應(yīng)采取跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)的辦法，樹(shù)立集約化理念，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)在茶葉、瓜菜、草莓、雜果、葡萄、花卉苗木等特色作物上求突破，在區(qū)域化種植上求發(fā)展，全面提高種植規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造我縣區(qū)域種植六個(gè)萬(wàn)畝生產(chǎn)基地。大中型企業(yè)發(fā)展起步晚，數(shù)量少、速度慢，較先進(jìn)的兄弟市有不小差距。據(jù)了解，我市小微型企業(yè)生存年限偏低，創(chuàng)業(yè)者陷入“開(kāi)辦——關(guān)閉——再創(chuàng)業(yè)——再倒閉”的困境。二、簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四、健全對(duì)小微型企業(yè)服務(wù)體系建
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