【正文】 主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖；增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地走科學發(fā)展道路，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面；進一步明確本地區(qū)本部門的具體奮斗目標，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展；努力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定；全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性。實踐是檢驗真理的唯一標準。對黨員干部而言，要通過深入學習，深刻領會黨的十七大的主題，深刻領會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領會實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。學習宣傳貫徹落實，是一個循序漸進和融會貫通的過程，不是一蹴而就的事情?，F(xiàn)在各級黨員領導干部要把學習貫徹落實十七大精神作為當前和今后一段時期的一項重要的政治任務，要做到四個結合：一是把學習領會貫徹十七大精神與完成全年目標任務創(chuàng)新明年工作思路結合起來；二是把學習領會貫徹十七大精神與深入推進科學發(fā)展觀結合起來；三是把學習領會貫徹十七大精神與加快全面建設小康社會的進程結合起來。黨員領導干部作為學習宣傳貫徹黨的十七大精神的組織者、實踐者、推動者，必須先學一步、學深一層、學透一些，領導干部要帶頭學，黨員同志要主動學，全面領會貫徹十七大精神，加倍珍惜今天改革開放的豐碩成果，更加緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情投入到日常工作中去，在實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐中，勤奮學習，踏實工作，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。黨的十六大以來，教育部黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視執(zhí)政能力建設，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力建設學習型機關，切實加強調(diào)查研究，著力推進職能轉(zhuǎn)變，不斷改進工作方式和工作作風，努力增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，各方面的工作都取得了顯著成績。一要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷增強執(zhí)政為民的責任感、使命感和緊迫感。著力加強機關制度建設，不斷健全科學決策、民主決策、集體決策的制度和各項辦事程序。以廣大師生和人民群眾最關心、最需要的事項為突破口，加快推進政務公開和校務公開。就當前形勢而言，打造服務型工商，需要更新觀念，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新機制，正確處理好執(zhí)法與服務關系，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，全面提升工商服務水平。創(chuàng)新工作機制，打造服務平臺一是要圍繞建設服務型工商是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓全體人民共享改革發(fā)展成果的目標，牢固樹立群眾觀點，堅持一切從人民利益出發(fā)，把群眾是否滿意作為服務型工商建設的重要標準，切實解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，努力把這一要求體現(xiàn)到各項具體決策和措施中，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益作為建設服務型工商的出發(fā)點和落腳點。這就要求工商工作人員要在規(guī)范監(jiān)管中，做到依法行政與以德行政，嚴格執(zhí)法與熱情服務相結合，杜絕不公平執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和行政不作為行為；要緊貼經(jīng)濟建設工作重心，緊扣全局工作目標，堅持以人為本，立足自身實際，找準監(jiān)管與服務的結合點，切實做到在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，在服務中加強監(jiān)管，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一，對法律負責與對經(jīng)營者、消費者負責的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧的統(tǒng)一；要上門服務，改變過去單純坐辦公窗口服務的做法，有針對性地主動上門指導和規(guī)范，強化服務的主動性。優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務效能一是要把服務群眾作為執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的重要內(nèi)容，把人性化、精細化服務作為工作追求，用足用活政策，營造優(yōu)越的政策環(huán)境。鄔廷寬第三篇：建設服務型工商經(jīng)驗材料與時俱進 積極探索 不斷深化機關效能建設近年來，在市委、市政府、市紀委和省工商局的領導下，市工商局以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為工商機關第一要務，以建立“服務型工商”為目標，著力打造一支忠于職守、務實高效、勤政廉政、執(zhí)法為民的工商管理隊伍，狠抓工作作風轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變和服務水平提高，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，提高辦事效率，探索和深化了效能建設，促進了隊伍作風轉(zhuǎn)變，樹立了工商管理機關的良好形象。為加強機關效能建設的針對性、有效性、廣泛性，都是深入到基層開展調(diào)研和征求意見，制定和完善了各種工作措施、制度，培養(yǎng)了工商人員的參與意識，達到了宣傳教育、統(tǒng)一思想的目的。二、抓制度建設，規(guī)范機關管理制度建設帶有根本性、全局性和長期性。通過加強制度建設，嚴格了管理，規(guī)范了行為，提高了服務質(zhì)量和工作效率。將企業(yè)設立登記事項全部納入市行政服務中心工商窗口辦理，在市工商局和各縣、分局設立了注冊登記大廳，實行一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務，做到政策咨詢一口清、承辦材料一手清和一次性告知制度。市長李培育批示：“市工商局在優(yōu)化工作流程、提高工作效率方面再出新舉措，進一步方便企業(yè)辦理手續(xù)，服務全市發(fā)展大局的態(tài)度可嘉，值得其他部門學習”。四、抓職能創(chuàng)新，提升服務內(nèi)涵堅持以解放思想為先導，牢固樹立“不說不好辦、只想怎么辦”的行政服務理念，立足工商職能，創(chuàng)新工作措施，不斷提升服務水平。為支持重點招商引資項目和重點企業(yè)發(fā)展，堅持和完善工商聯(lián)絡員制度和跟蹤服務制度，落實責任，提前介入，跟蹤服務。積極實施“連心工程”，對下崗職工再就業(yè)實行“綠色通道”，提供快速準入服務。同時，為市政府確定的改制企業(yè)全程提供法律法規(guī)咨詢服務，協(xié)調(diào)辦理有關手續(xù)，促使企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是制定了《**市工商行政管理局政務承諾》和《服務承諾書》，規(guī)定了行政申請的辦結期限、投訴渠道等重點內(nèi)容，把工商行政管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，調(diào)動了群眾參與民主監(jiān)督的積極性，使各項工作在公開透明、有效監(jiān)督下運行，增強了干部職工的責任感，提高了行政效能。嚴肅查糾執(zhí)法腐敗行為、執(zhí)法爭利行為、執(zhí)法擾民行為、隨意執(zhí)法行為、行政不作為行為、失職瀆職行為等“六個方面的問題”，使隊伍中存在的一些突出問題得到了有效遏制和解決。在縣、分局積極推行競爭上崗制度，形成正確的用人導向，使能者上、庸者下，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍，調(diào)動了基層工作積極性，隊伍建設帶來了勃勃生機。權力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。為嚴肅紀律，嚴格責任，始終堅持從嚴執(zhí)紀，對有令不行、有禁不止、辦事拖拉等違紀行為給予嚴查重處，以鐵的手腕規(guī)范工作人員的行為。2005年市工商局被**市委、市政府表彰為目標完成先進單位。同時，加大對“訂單農(nóng)業(yè)”的扶持力度，深入基層，走向田間，將服務觸角更多地向農(nóng)村經(jīng)濟延伸。為加強整頓和規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序，確保食品安全，市工商局積極開展農(nóng)村食品安全整頓年活動，采取“拉網(wǎng)式”檢查，對29處農(nóng)村集市貿(mào)易進行2494次巡查，查處侵害消費者食品安全案件26起，沒收銷毀過期、變質(zhì)食品5706公斤，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品等違法行為。此外，還與公安機關等部門密切配合，嚴厲打擊傳銷行為和破壞安全生產(chǎn)行為，共端掉窩點50個，驅(qū)散人員2100余人，解救被騙人員3人，移送公安機關予以行政拘留的骨干分子7人，查處安全違規(guī)案件8起。并為企業(yè)提供政策法規(guī)、經(jīng)營信息服務300余次，幫助村屯建立消費者投訴站7處，指導發(fā)展村屯經(jīng)紀人200多人，幫助143名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。二、工商行政管理的重要地位及其作用工商行政管理在國家對經(jīng)濟宏觀間接調(diào)控體系中的重要地位，決定了它對社會經(jīng)濟發(fā)展必將發(fā)揮十分重要的作用。監(jiān)督管理社會主義統(tǒng)一大市場，促進市場體系的培育和完善。積極推動我國外向型經(jīng)濟的進一步發(fā)展，加速國內(nèi)市場與國際市場的順利接軌。工商行政管理人員基于法治意識的養(yǎng)成，將對工商法律知識的了解、運用上升為對法律的認同和信賴，又進一步把法治意識轉(zhuǎn)化為具體的外部行為，科學實現(xiàn)市場監(jiān)管與行政執(zhí)法，從而有助于社會矛盾的化解、市場經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序的優(yōu)化，以及對某些個體行為的矯正。四、工商行政部門法治意識培養(yǎng)途徑（一）加強法制宣傳。法治的精神在于通過法律遏止人的不正當、不合法的私欲，從而規(guī)范人的行為。當然，工商法制宣傳不像律師、公證、法律援助、人民調(diào)解那樣，有相應的法律法規(guī)予以規(guī)范、調(diào)整，工商法制宣傳更多的是以黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)劃和人大作出的決議為指導，受國家政策性因素影響較大，需要政府相關司法行政部門的合力來共同推進。依法治理是依法治國的實踐推進，如果說依法治國更強調(diào)國家管理宏觀體制的架構、管理理念和手段的轉(zhuǎn)變，那么，依法治理則更側重于具體管理。權威來自權力，適度集中是必要的，但不要過度，職能過寬伴隨著權力的集中，最終將產(chǎn)生決策失誤、信息失真、阻礙民主發(fā)展等負面影響。單純的指令性強制管理與當今的“治理社會”有一定的偏差。與公民社會的良性互動是工商行政管理機關依法治理中的重要環(huán)節(jié)，也是未來走向。對一個法治欠發(fā)達的國家來說，法制教育無疑是提高民眾法律素質(zhì)、推動法治化進程的有效途徑。在以往的法制教育中，主要強調(diào)懂法、守法和不違法，而在公民享有的法律權利和運用法律手段來保護自己合法權利方面宣傳不夠，這種狀況亟待改變。反過來，這對于調(diào)動和激發(fā)他們學法、守法的積極性，促進法制教育的深入開展，獲得更廣泛的群眾基礎、消解不必要的沖突，無疑具有更為現(xiàn)實的意義。能否達到預期的研究目的，研究方法正確與否會起很大的作用。如工商行政管理部門面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式后如何監(jiān)管的新課題，以及后金融危機時期的諸多問題，對市場主體而言，市場經(jīng)濟領域的投資、經(jīng)營風險不可回避，人力資源與工業(yè)原料成本高導致企業(yè)生存遭遇困境，就業(yè)率降低，失業(yè)率增加，貧富分化加劇，工商行政管理部門無法回避這些客觀實際，找到有效的監(jiān)管策略疏導和消解社會矛盾，營造良好的市場環(huán)境，只能是聯(lián)系工商監(jiān)管實際。三是歷史考察的方法。通過對工商法制的過去和現(xiàn)在分析比較，既可以看到其繼承性，也可以看到其由于條件變化而產(chǎn)生的歷史差異性，從而科學合理地加以推演并從中找出規(guī)律性的東西，顯然這對當前的法治工商建設和科學決策工商行政管理也必將大有裨益。