【正文】 改進(jìn)工作的意見建議。19xx年3月經(jīng)鎮(zhèn)人民代表選舉后，產(chǎn)生xx鎮(zhèn)人民政府，取消籌備委員會，鎮(zhèn)人民政府代而行使行政管理權(quán)。19xx年至2006年人大三年換屆一次，20xx年至今五年換屆一次，目前，xx鎮(zhèn)人大已換屆x次，最近的xx鎮(zhèn)第x屆人民代表大會第x次會議于2019年8月8日召開。鎮(zhèn)代表中35歲以下的有9人，%，3655歲的有35人，%，56歲以上的有5人，%，老中青年齡結(jié)構(gòu)搭配比較合理，中青年占大多數(shù)，適應(yīng)時代發(fā)展的需求。工人1名，%，其中婦女3人，占50%。鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有18人，%，高中、中專文化程度的有6人，%，其余的均為初中及以下文化程度，%，文化素質(zhì)較上一屆有所提高。文化程度方面，研究生文化1名，大學(xué)本科4名，大專文化的有1名。對于劃分選區(qū)，我鎮(zhèn)堅持結(jié)合實際、力爭主動，按上一屆的選區(qū)進(jìn)行劃分，鎮(zhèn)代表選區(qū)劃分為19個，市代表選區(qū)劃分為2個。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，人大代表調(diào)離本轄區(qū)，我鎮(zhèn)也按規(guī)定積極補(bǔ)選人大代表。在閉會期間，每季度召開1次主席團(tuán)例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。(四)代表活動普遍開展。三、存在的問題盡管我鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。四是有的代表過于注重對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，輕視對選民、對自己負(fù)責(zé)等。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作太多，而且雜，除了召開一年兩次的人代會外，一般難以組織代表參加其它活動。有的代表缺乏主動參與管理國家和社會事務(wù)的熱情，把代表只當(dāng)作一種榮譽(yù)，而不是責(zé)任，缺乏履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動力。(四)代表小組活動隨意性較大。視察、檢查后跟蹤監(jiān)督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動成效不大。四、對策與建議(一)強(qiáng)化培訓(xùn)提高代表素質(zhì)。要學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，認(rèn)真貫徹黨委的意圖，積極發(fā)揮人大的作用。如有針對性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺和空間，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。建立代表監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律，對不能履行代表職責(zé)、經(jīng)常不參加代表活動的要給予警示。進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。第三篇：2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告兩篇篇一為了加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)人大工作，近來，對我鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。黨委、政府駐地在xx鎮(zhèn)xx村。會議選舉鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長用無記名投票方式，選舉人大常務(wù)主席、副主席及成員用舉手表決方式進(jìn)行。年齡結(jié)構(gòu)方面，市代表中35歲以下的有2人，%，3655歲的有4人，%。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民1人，%，機(jī)關(guān)干部4人，%。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有5人，%，高、初中文化程度的有1人，%。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，30歲以下的有1人，占,%，3040歲的有3人，占50%，4150歲的有2人，%。目前，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)主席一名，常務(wù)主席三名，未設(shè)人大副主席，成立了“xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站”，人大代表聯(lián)絡(luò)站主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，黨政辦同志專人為人大代表聯(lián)絡(luò)員，組織實施開會和閉會期間的代表工作。一是依法選舉人大代表。三是依法召開主席團(tuán)會議。據(jù)調(diào)查，近年來，我鎮(zhèn)人大緊緊圍繞脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。由xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)合為一個片區(qū)，每年八九月進(jìn)行專題調(diào)研，2018年8月舉行了xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況及成效專題調(diào)研活動，2019年11月計劃在我鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興、工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型助推新農(nóng)村建設(shè)的人大代表專題調(diào)研活動。三是有的代表雖然能夠發(fā)揮為民說話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問題和輔助解決問題的能力。(一)代表活動不充足。(二)代表意識樹立不夠牢固。因我鎮(zhèn)轄區(qū)代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有的成了參加活動少、聯(lián)系選民少、為民代言少的“掛名代表”。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛泛而看，泛泛而談，少有實質(zhì)性的總結(jié)、審議、建議，影響了視察、檢查活動的質(zhì)量。對鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。按照學(xué)以致用原則，結(jié)合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見、代表活動等方面的知識作為培訓(xùn)的重點，讓代表熟練掌握，靈活運(yùn)用。(二)豐富實踐拓展代表履職能力。(三)履職行權(quán)，積極作為。二是做到監(jiān)督有力。(四)抓制度促規(guī)范。(五)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。推動我鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用?？偟膩砜?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。（三）履行職能緊扣中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。（二）履職行權(quán)，積極作為。二是做到監(jiān)督有力。（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。二、工作成效近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)了對人大工作的重視程度，依法行使人大職權(quán)，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。特別是在人代會的各項選舉中，能夠按照法定程序，引導(dǎo)好代表對候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一，確保了黨委人事安排意圖的實現(xiàn)。重點對廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實施情況進(jìn)行了檢查，加強(qiáng)了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查活動，促進(jìn)依法行政，依法管理。三是積極組織代表活動，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時答復(fù)代表。二是社會民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職；各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項，大多集中在信訪維穩(wěn)、招商引資、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼職工作還更多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為5—10條，有的12條建議甚至沒有。但實際上，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費雖然納入財政預(yù)算，但報賬方面還未理順，造成人大工作經(jīng)費報賬不到位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時間均較少。（一）加大宣傳，提高認(rèn)識。同時還要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無旁貸。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。三是著力增強(qiáng)活力。有為才有位，有位才有威。二是做到監(jiān)督有力。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。二是進(jìn)一步完善縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大代表聯(lián)動制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。一是依法選舉人大代表。三是依法召開主席團(tuán)會議。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。（一）思想認(rèn)識存在模糊。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。一是做好“規(guī)定動作”。三是突出代表主體作用。堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表