【正文】 若干問題的規(guī)定》（以下引用時(shí)簡稱“證據(jù)規(guī)定”）第五十七條規(guī)定“以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料不能作為有效證據(jù)材料”，而司法實(shí)踐中這種錄音不被認(rèn)為是侵犯了他人合法權(quán)益而予以采信；被檢查單位如果不提供應(yīng)查票據(jù)，調(diào)查人員不能采取包括強(qiáng)行進(jìn)入有關(guān)場所和撬鎖等非法手段,避免侵犯他人合法權(quán)益而使獲取的證據(jù)失去合法性,但是可以限期要求其提供,否則按不能提供認(rèn)定，《證據(jù)規(guī)定》第五十九條規(guī)定：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院一般不予采納?；p，特別是畸重的裁量可能被法院認(rèn)定為“顯失公平”而撤銷具體行政行為。四、認(rèn)真落實(shí)案件合議和重大案件集體討論制度，充分發(fā)揮集體智慧合議制是案件查處過程中采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、合理行使自由裁量權(quán)、發(fā)揮集體智慧的一種有效形式，也是內(nèi)部互相監(jiān)督、增加透明度、加強(qiáng)廉政體系建設(shè)的需要。因當(dāng)事人陳述申辯權(quán)力貫穿于整個(gè)案件的查處過程中，對其采信與否，可以隨時(shí)進(jìn)行合議。一些地方一般只就案值金額標(biāo)準(zhǔn)提交集體討論，忽視了案情復(fù)雜、曲折、調(diào)查人員認(rèn)定困難、合議意見分歧較大等情形。當(dāng)事人對我們這種理性的執(zhí)法表示了贊賞和感激。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行事先告知書。雖然法律未規(guī)定行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前的告誡程序，但參考以上兩種告誡程序，我局增設(shè)了申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事先告知書，申請強(qiáng)制執(zhí)行前，要求被處罰人十日內(nèi)自覺履行處罰決定，逾期不履行的將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按罰款數(shù)額日百分之三加處罰款。我們認(rèn)為這是法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)重要權(quán)利，為避免當(dāng)事人疏忽而不能行使這一權(quán)利，我們增設(shè)了檢驗(yàn)報(bào)告書送達(dá)回執(zhí)，突出權(quán)利告之，由稽查科送達(dá)當(dāng)事人。人民法院在判決書中應(yīng)說明當(dāng)事人陳述申辯意見是否采信及其理由。舉報(bào)回復(fù)函。比如違反《藥品管理法》第四十八條、第四十九條，除了第二款、第三款的相關(guān)規(guī)定外，不要忘記了首先違反的是第一款禁止性規(guī)范。想象競合是指一個(gè)行為同時(shí)觸犯多個(gè)法律規(guī)范，而規(guī)范本身不存在必然的重合或包容。《藥品抽驗(yàn)管理辦法》規(guī)定從非法渠道購進(jìn)的藥品無需檢驗(yàn)而直接進(jìn)行處罰只能對一般情況而言，如有假藥嫌疑，應(yīng)進(jìn)一步查清假藥，追根朔源，必要時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，正確履行我們的職責(zé)。這樣當(dāng)事人更容易接受，解除時(shí)便利，減少執(zhí)法成本，加上藥監(jiān)部門一般無合適保管條件。比如：不少文書開頭部分有當(dāng)事人基本情況記載，其中“法定代表人（負(fù)責(zé)人）”是一個(gè)自然人，法人單位指法定代表人，非法人單位指主要負(fù)責(zé)人，個(gè)別新來的稽查人員易混淆為兩個(gè)自然人。如果是故意誣告、陷害也應(yīng)由國家的有關(guān)機(jī)關(guān)來追究。因此對舉報(bào)人必須實(shí)行嚴(yán)格保密制度。實(shí)踐中要求聽證的當(dāng)事人一般對處罰存有較大爭議。”稽查工作是食品藥品監(jiān)管部門樹立科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)依法行政最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是食品藥品監(jiān)管部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最為具體的體現(xiàn)。第三篇：國稅局稽查經(jīng)驗(yàn)交流材料XX國稅局2012年稅務(wù)稽查工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告2012年，博州國稅局稽查局認(rèn)真貫徹落實(shí)省國稅工作會議精神，以“稅收服務(wù)年”為主題，圍繞稅收組織收入的中心工作，樹立強(qiáng)化稽查執(zhí)法是構(gòu)建和諧稅收的理念，積極采取措施，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，公正文明執(zhí)法，深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，在行業(yè)整治與隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成效。%。（二）集中力量，統(tǒng)一行動。對于銷售藥品時(shí)開具的收款收據(jù)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有保存的，及時(shí)填開了《提取證據(jù)專用收據(jù)》，將發(fā)現(xiàn)的證據(jù)都在第一時(shí)間進(jìn)行了固定與保全。為了節(jié)省時(shí)間，避免重復(fù)勞動，提高工作效率，各檢查小組人員任務(wù)又進(jìn)行了重新調(diào)整，有從州、市社保局調(diào)取開具發(fā)票信息的，有從征管部門調(diào)取被查對象發(fā)票存根聯(lián)的，有進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入的，有進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核的，大家分工有序，任務(wù)明確，信息共享，這在我局檢查史上也可謂是一種大膽嘗試，“你中有我，我中有你”，繁而不亂，雜而有序。（五）真正發(fā)揮“以查促收，以查促管”。部分超定額的個(gè)體戶主動到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)交稅款并申請調(diào)整了定額，使納稅人在涉稅行為的取向上，更多地選擇“守法” 而放棄“違法”，實(shí)現(xiàn)納稅人從“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，從而起到引導(dǎo)納稅遵從的作用。，組織到位。其次，制定《博州國稅局稽查人員考試學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、進(jìn)度、方式等進(jìn)行了詳— 2 —細(xì)安排。為激發(fā)干部學(xué)習(xí)的動力與熱情，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。讓有限的稽查人力資源，發(fā)揮客觀的整體作用，取得有效的稽查成果，一直是我局隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。雖然稽查局內(nèi)部設(shè)有選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)科室，但是要求每位稽查干部熟識各部門的職能，掌握各工作流程且能熟練運(yùn)用，能夠獨(dú)立辦案。第三，給干部搭建自我展示的平臺。我局將稽查隊(duì)伍的廉政建設(shè)列為中心工作之一，按照有關(guān)要求，稽查局內(nèi)部層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任到人，按期考核。積極配合各類執(zhí)法檢查及案件復(fù)查，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，避免了不廉行為的產(chǎn)生。第四篇：地稅稽查經(jīng)驗(yàn)交流材料提高稽查效能近年來，稅務(wù)稽查力度不斷加大，對整頓和規(guī)范稅收秩序、保證稅收收入穩(wěn)定增長起了重要作用。由于種種原因，我們在稅務(wù)稽查工作中，總還有一些稽查案件難以執(zhí)行到位，這不但有損稽查部門的權(quán)威，更有影響稅法的嚴(yán)肅性。思路清、方法對是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。有的被查戶對查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款往往以資金緊張為由，能拖則拖，能少則少，能不交則賺，總是想方設(shè)法蒙混過關(guān)。對所謂的“外資企業(yè)”、“重點(diǎn)企業(yè)”有時(shí)地方政府會以“涵養(yǎng)稅源”、“蓄水養(yǎng)魚”、“借雞生蛋”為理，以保護(hù)招商引資環(huán)境為由，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)不要過于“苛刻”，甚至對查出的稅款也為他們“說情”。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，我們注意到稽查案件執(zhí)行不到位主要發(fā)生在以下企業(yè)：一是經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)。三是“輕裝上陣”的企業(yè)。五是“神通廣大”的納稅人文章來源：中國公務(wù)網(wǎng) 2007613 23:52:14。首先我們按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離的要求，建立了一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)硬、廉潔自律的執(zhí)行隊(duì)伍，并對稽查四環(huán)節(jié)的工作職能進(jìn)行明確界定。每一案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行人員按要求填寫《執(zhí)行報(bào)告》，執(zhí)行部門按月向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況，分析執(zhí)行工作中的問題和需要解決的矛盾。對偷逃稅嚴(yán)重的典型案件，充分利用辦稅服務(wù)廳、電視、電臺、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)等公開曝光，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市在各種場合曝光涉稅違法案件26起。如宜春貿(mào)易廣場有限公司是政府招商引資的大型項(xiàng)目，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，但我們根據(jù)群眾舉報(bào)，查補(bǔ)該公司偷稅、少代扣稅款及滯納金、。如奉新縣地稅稽查局在對瓷土礦采掘行業(yè)進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查時(shí)，其中一個(gè)礦主自認(rèn)為有“關(guān)系”，拒不繳納查補(bǔ)的5萬余元稅款、滯納金、罰款。通過用好法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施，確保了稽查案件的有效執(zhí)行。如奉新縣法院對某瓷土礦礦主采取強(qiáng)制執(zhí)行措施后，不但打擊了犯罪分子的囂張氣煙，震懾了涉稅違法犯罪分子，而且保護(hù)了守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，有力地整頓和規(guī)范了行業(yè)稅收征管秩序，為市場經(jīng)濟(jì)主體平等競爭創(chuàng)造了公平的稅收環(huán)境。另外還要有高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍，用“鐵的手腕”執(zhí)行涉稅違法案件。其次要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握執(zhí)行程序和法律文書。三、要做好案件執(zhí)行工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視，部門配合、執(zhí)行人員過硬的素質(zhì)和稅企和諧。對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人偷逃有關(guān)稅收，經(jīng)查實(shí)并做出處理決定后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，《稅收征管法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，但是強(qiáng)制執(zhí)行措施單靠地稅稽查部門的力量是難以達(dá)到目的?！按蜩F還要自身硬”。只有“魔高一尺道高一仗”，才能將案件執(zhí)行到位。在案件執(zhí)行中，執(zhí)行人員要公正執(zhí)法，不能時(shí)緊時(shí)松，更不能因“人面人情”或同情心影響公正執(zhí)法。執(zhí)行人員如果按照“三個(gè)服務(wù)”要求，換位思維，認(rèn)真做好稅法宣傳，幫助納稅人改善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)造和諧的稅企關(guān)系，取得納稅人對執(zhí)行工作的理解，讓納稅人主動繳納查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款，案件執(zhí)行工作將收到事半功倍的效果。面對稽查工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，在新形勢下如何做好稽查工作，充分發(fā)揮稽查的職能呢？結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下六個(gè)方面：一、確定新形勢下稽查工作重點(diǎn)內(nèi)容。通過稽查的責(zé)任追究，處罰或考核，規(guī)范了職能部門的管理行為，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，提升管理效率。如果稽查人員不能熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，那么就很難發(fā)現(xiàn)管理漏洞以及薄弱環(huán)節(jié)，稽查工作也會收效不佳，而且一開始就會在心理上“輸”給被稽查對象，不利于稽查工作的進(jìn)一步開展。一是要提高稽查的針對性，緊緊圍繞公司階段性工作目標(biāo)，加大現(xiàn)場稽查力度，提高稽查質(zhì)量?；樘幚碓谡麄€(gè)稽查流程中非常重要，做出稽查處理時(shí)，既要按規(guī)定執(zhí)行，又要有一定的合理性，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際情況，綜合考慮多方因素，既不能姑息遷就，又不能“一棍子”打死，同時(shí)兼顧效率、公平、公正。其次，充分發(fā)揮基層稽查部門的作用，及時(shí)與各級稽查部門溝通信息，進(jìn)行緊密結(jié)合,上下聯(lián)動，采取多種方式對稽查工作跟蹤追查，逐步搭建上下通達(dá)的稽查網(wǎng)絡(luò)。從另一方面來說，稽查對象又是一線工作人員，工作非常辛苦。七、結(jié)語 社會在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展，高速公路稽查人員在工作中應(yīng)該不斷進(jìn)取，努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)不斷更新的挑戰(zhàn)，只有積極鉆研本職工作，才能爭取新的進(jìn)步，只有抱著初戀般的熱忱去追求目標(biāo)，運(yùn)用頭腦，發(fā)揮聰明才智，才能克服種種困難，才能把稽查工作做到更好！