【正文】 工人員就業(yè)3000多人，“熱愛家鄉(xiāng)?創(chuàng)業(yè)園區(qū)”就業(yè)品牌得到充分彰顯。嚴(yán)格推行黨務(wù)政務(wù)公開，大力優(yōu)化機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，健全完善管理制度，以O(shè)A信息辦公平臺(tái)為內(nèi)容的“智慧園區(qū)”建設(shè)全面加快。在此，我代表園區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)大家表示衷心的感謝！面對(duì)取得的成績，我們感到自豪；面對(duì)存在的問題，我們倍感壓力。加之園區(qū)貧困面大，與按期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)要求相比，發(fā)展壓力還依然很大。2016年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。從宏觀形勢(shì)看，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃功能布局逐漸完善，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架逐步形成，重點(diǎn)項(xiàng)目布設(shè)有序展開，自身發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，已成為全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資最為密集的區(qū)域，對(duì)吸引東部沿海地區(qū)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入園建設(shè)意義重大，%以上的增速是完全有條件實(shí)現(xiàn)的。充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位、政策、資源等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上要抓落地、抓建設(shè)、抓管理。大力支持各類創(chuàng)業(yè)群體加快發(fā)展，建成一批非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。泓源公司要繼續(xù)以服務(wù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展為己任，全面履行經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與社會(huì)職能發(fā)揮并重，加快園區(qū)集中供熱、供電公司及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，要拓寬融資渠道，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資方式，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用大的骨干企業(yè)采取股權(quán)投入的方式支持項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入運(yùn)行園區(qū)行政審批、招商引資、數(shù)據(jù)共享等系統(tǒng)平臺(tái)，建立權(quán)力公開透明和規(guī)范運(yùn)行管理體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。三要突出工作重點(diǎn)，努力夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。抓好亨達(dá)機(jī)械、康博絲特等企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是突出產(chǎn)城融合發(fā)展，全力加快園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)四十里鋪鎮(zhèn)“多規(guī)合一”，重點(diǎn)抓好路網(wǎng)、保障性住房、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)加工北區(qū)新入駐項(xiàng)目的道路、供水、供電等配套項(xiàng)目要全面啟動(dòng)，配合做好彭大高速、G312線、火車南站升級(jí)改造等過境項(xiàng)目建設(shè)。樹立精細(xì)化城市管理意識(shí)，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為。依托園區(qū)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加大扶貧技能培訓(xùn)，積極銜接轄區(qū)企業(yè)加大設(shè)置“扶貧就業(yè)安置崗”，引導(dǎo)群眾就近進(jìn)企務(wù)工，拓寬貧困群眾增收致富渠道。園區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，加快政策對(duì)接落實(shí)，切實(shí)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)在“新三板”掛牌交易。加大對(duì)省、市決策部署及園區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況等進(jìn)行全過程、動(dòng)態(tài)化的督查管理，加強(qiáng)階段性跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見效。要不斷完善管理體制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，縱向提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，橫向拓展工作領(lǐng)域和范圍。園區(qū)各級(jí)各部門要著眼適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞全面貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，抓班子帶隊(duì)伍，聚合力促發(fā)展。加強(qiáng)干部教育管理，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問題要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革創(chuàng)新問題要迎難而上、攻堅(jiān)克難。三是抓好基層組織建設(shè)。同志們，“十三五”發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。近年來，**新區(qū)按照“一年拉框架、三年成規(guī)模、五年出新城”的目標(biāo)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境同步提升，片區(qū)開發(fā)與景區(qū)打造一體推進(jìn)，在時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、制約因素多的情況下，解放思想，振奮精神，拼搏進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作均取得了明顯的階段性成果。先后聘請(qǐng)美國AECOM、SWA、荷蘭NITA等國際一流設(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，努力做到了規(guī)劃設(shè)計(jì)高品位、高檔次。通過不斷努力，使**建設(shè)成為科教文化的先行區(qū)、休閑旅游度假的示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)、人居環(huán)境良好的新城區(qū)。七縱七橫路網(wǎng)框架基本完成，共修建道路11條，總長45公里，總投資98億元，全長25公里的綜合管溝同時(shí)竣工。同時(shí)，超前做好了水上運(yùn)動(dòng)基地、飛碟靶場的前期工作。集中人力、物力和財(cái)力加快三大回遷片區(qū)建設(shè)，目前已開工建設(shè)高層回遷居民樓98棟、146萬㎡，完成投資1041億元，其中89棟樓主體已封頂。成立了**物業(yè)公司，協(xié)調(diào)山東理工學(xué)院、**醫(yī)學(xué)院等單位安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)1000余人。制定出臺(tái)了項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，加大跟蹤督查力度，實(shí)行日督導(dǎo)、旬調(diào)度、月通報(bào)、年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。下面我根據(jù)園區(qū)黨委、管委會(huì)的意見，講三個(gè)方面：第一，咬緊目標(biāo)，迎難而上，協(xié)力同心實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)新突破。%，其中，%，完成工業(yè)增加值47億元，%；，分別突破5億和1億大關(guān)，%%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7億元，%%。重鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)積極搶抓國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”政策機(jī)遇，不斷做強(qiáng)做精，全力搶占市場。一批“新能源、新材料和新技術(shù)”項(xiàng)目得到培育和發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)基地加速形成。在項(xiàng)目招商和項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，園區(qū)船舶特色產(chǎn)業(yè)園信息化與工業(yè)化相互融合，不斷推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”的兩端延伸，形成裂變式集聚。新產(chǎn)業(yè)科研城開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，通用光伏、國宇通信等高新技術(shù)項(xiàng)目，津通工業(yè)房產(chǎn)等服務(wù)性項(xiàng)目，用友船舶軟件設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新材料孵化基地、格爾頓國家級(jí)汽車傳動(dòng)軸實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)紛紛入駐。四是融資平臺(tái)有效拓寬。切實(shí)強(qiáng)化“培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、培育優(yōu)質(zhì)品牌”“三優(yōu)”服務(wù)理念，大力實(shí)施科技興園戰(zhàn)略。三、社會(huì)發(fā)展更加和諧，同比增長11%。積極啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和教育資源優(yōu)化整合，成教中心教育設(shè)施改造基本完成，園區(qū)群眾的出行、居住、教育條件進(jìn)一步改善。四、管理體制更加融合今年以來，兩市互相融合、互相配合、互相協(xié)作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，園區(qū)“多頭進(jìn)入，一頭管理”的管理體制更趨完善，效率穩(wěn)步提升，取得以下幾個(gè)方面進(jìn)展：一是園區(qū)港口事務(wù)局正式成立，園區(qū)范圍內(nèi)的港口管理、港口經(jīng)營等事權(quán)由靖江市人民政府整體委托園區(qū)港口事務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施。四是積極探索項(xiàng)目供地新路徑，工業(yè)用地和商業(yè)用地按比例適當(dāng)分開，項(xiàng)目供地更加高效。展望未來，2010年是國家“十— 6 — 一五”規(guī)劃的收官之年，也是園區(qū)優(yōu)化發(fā)展的決勝之年。我們對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析是：一、從國際看，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)止滑回暖，但復(fù)蘇過程會(huì)有曲折，甚至?xí)蟹磸?fù)。這為世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升通道，步入全面復(fù)蘇提供了條件。二、從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后。但是，成功“保八”，并不等于中國經(jīng)濟(jì)已完全進(jìn)入自主平穩(wěn)增長的軌道，從危機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)在本質(zhì)而言，在毀滅中實(shí)現(xiàn)重建才是其最根本的訴求，也就是說，后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三、從園區(qū)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨考驗(yàn)，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)迎來難得機(jī)遇。今年，%。但是從戰(zhàn)略角度看，后續(xù)項(xiàng)目還顯不足，尤其是對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有戰(zhàn)略性意義的項(xiàng)目明顯不足，這對(duì)園區(qū)的可持續(xù)增長制約很大。在面臨考驗(yàn)的同時(shí)，我們也擁有很好的發(fā)展機(jī)遇，— 9 — 主要表現(xiàn)為“四個(gè)有利于”：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸，有利于園區(qū)制造業(yè)掀起新的發(fā)展熱潮。二是中國經(jīng)濟(jì)國際化水平提高，有利于園區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國際分工。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“明年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀政策的基本取向，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。四是園區(qū)資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步體現(xiàn)，有利于我們— 10 — 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。就是要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)和競爭意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)機(jī)遇上先人一步，在把握機(jī)遇搶上先一步，努力利用好國家積極財(cái)稅政策保持穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資力度，加快基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)土地整合和儲(chǔ)備，為園區(qū)“十二五”發(fā)展奠定更好基礎(chǔ)。就是要加快打造特色產(chǎn)業(yè)基地，著力培育一批新的百億企業(yè)；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在作風(fēng)上，有實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，敢吃苦、敢較真的實(shí)干精神，做到敢于干、善于— 11 — 干，干必成。2010年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是“5812”，即實(shí)現(xiàn)工商銷售500億，引進(jìn)超億美元項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入10億元，注冊(cè)外資2億美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長40%。引導(dǎo)和扶持企業(yè)，集中投入，集中力量，努力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┩黄?，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，突破發(fā)展瓶頸。要切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，努力搶占新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和主陣地。四是努力爭取園區(qū)重鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、低碳經(jīng)濟(jì)研究院、生態(tài)園區(qū)和1家高新技術(shù)企業(yè)，獲得國家有關(guān)部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證許可。堅(jiān)持內(nèi)外資并重的策略，加大以核工業(yè)裝備和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)為主要內(nèi)容的招商引資，著力引進(jìn)以央企為主的優(yōu)質(zhì)內(nèi)資和以日本、歐美為主的優(yōu)質(zhì)外資。第一個(gè)方面是進(jìn)一步理順園區(qū)內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)”的原則，逐步建立富有生機(jī)和活力的新型運(yùn)行機(jī)制。二是建立投融資管理和資源利用監(jiān)督、考核、控制管理體系。進(jìn)一步提升資源的日常管理和集約化利用水平，加強(qiáng)土地、港口岸線的執(zhí)法監(jiān)察和法律法規(guī)宣傳力度，保障園區(qū)良好的資源市場秩序，不斷提高園區(qū)資源經(jīng)營水平。二是完善CBD商務(wù)區(qū)和住房安臵小區(qū)的建設(shè)管理。四是加強(qiáng)4個(gè)方面的整治，包括八圩港港池整治、道路廠區(qū)綠化整治、小區(qū)內(nèi)部環(huán)境整治和沿街路邊攤販整治。服務(wù)要出新舉措。進(jìn)一步健全部門績效考核制度，不斷提升機(jī)關(guān)人員的服務(wù)理念，提高部門服務(wù)的質(zhì)量和效率。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力塑造公平公正的黨員干部新形象，堅(jiān)決杜絕擅用、濫用、譖用職權(quán)等行為，全力維護(hù)園區(qū)群眾切身利益，確保群眾公平享受園區(qū)開— 15 — 發(fā)建設(shè)帶來的新成果和新機(jī)遇。要成為平臺(tái)創(chuàng)建和人才引進(jìn)的主體，自覺加快產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)人才建設(shè)，大力引進(jìn)高級(jí)人才，通過借智借力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。過去的五年，市委帶領(lǐng)全市上下，穩(wěn)神定氣、克難攻堅(jiān)、逆勢(shì)競進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，全市綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。三是使命非常重大，必須擔(dān)當(dāng)作為。一是質(zhì)和量的關(guān)系，在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展、改革開放等方面有新突破，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效方面有新進(jìn)展，在生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展方面有新成效。五是發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是抓好改革開放。四是抓好生態(tài)環(huán)保。要用偉大的心態(tài)做好平凡的小事，把加強(qiáng)和改善民生落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目和一項(xiàng)項(xiàng)具體服務(wù)上，切實(shí)解決好城區(qū)交通擁堵、停車?yán)щy等實(shí)際問題，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)心的空氣質(zhì)量、食品安全、看病就醫(yī)、子女入學(xué)、安全生產(chǎn)等突出問題。要持之以恒抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底，不折騰、不懈怠，以工匠精神抓好各項(xiàng)工作，以良好作風(fēng)營造發(fā)展環(huán)境，讓xx發(fā)展得更快，把城鄉(xiāng)建設(shè)得更好，讓xx人民更加殷實(shí)幸福。特別是招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)重大突破，引進(jìn)了中國鋼海集團(tuán)有限公司旗下核心控股企業(yè)——浙江索普實(shí)業(yè)有限公司投資5億元、用地500畝、集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的金益達(dá)項(xiàng)目，該項(xiàng)目用地已被列入XX年全省重大項(xiàng)目。全縣年納稅100萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)23家、新增4家。我縣香料特色產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快，塊狀發(fā)展初步形成，香料產(chǎn)業(yè)園建成1500畝，企業(yè)數(shù)量達(dá)27家、新增7家，、%、翻了一番，、%，基本翻了一番，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在四個(gè)方面下功夫。堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。主攻工業(yè)園區(qū)，在平臺(tái)建設(shè)上下功夫。加快對(duì)橋、陸坊、秀谷三個(gè)創(chuàng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托香料產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力主攻香料產(chǎn)業(yè)，繼