【正文】 慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易；大力發(fā)展電子商務(wù)，辦好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳。完善市場監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)超對接范圍。在保障重慶城鄉(xiāng)市場供給的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大優(yōu)勢特色產(chǎn)品對外銷售。市政府有關(guān)部門要通力協(xié)作，大力支持特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。除糧食直補(bǔ)、疫病防控等有特殊規(guī)定用途的資金外，市級農(nóng)業(yè)發(fā)展資金全部用于特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展；調(diào)整“兩翼”農(nóng)戶增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)資金支出結(jié)構(gòu)；確保市級每年投入特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到10億元以上。各區(qū)縣（自治縣）要多渠道籌集資金，引導(dǎo)城市工商資本、社會(huì)資本積極參與，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加特色效益農(nóng)業(yè)投入。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“314”總體部署和國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷提高會(huì)展業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、國際化、品牌化水平，把重慶建成為長江上游地區(qū)會(huì)展之都、區(qū)域商貿(mào)會(huì)展中心。——會(huì)展場館：到2012年，全市會(huì)展場館面積力爭達(dá)到50萬平方米，建成設(shè)計(jì)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能適用西部國際會(huì)展中心；到2020年，全市會(huì)展場館面積達(dá)到60萬平方米。到2012年，年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的會(huì)展企業(yè)1—3家；到2020年，年?duì)I業(yè)收入億元的會(huì)展企業(yè)3—5家。以南岸重慶國際會(huì)議展覽中心為依托，進(jìn)一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會(huì)展配套設(shè)施，重點(diǎn)舉辦房地產(chǎn)、金融、通信、通訊、商品交易等會(huì)展，建成大中型會(huì)展活動(dòng)中心區(qū)。萬州區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)三峽庫區(qū)國際會(huì)展中心，依托庫區(qū)中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育中藥材博覽會(huì)等庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易展會(huì)。四、主要任務(wù)（一）加快建設(shè)會(huì)展場館。整合現(xiàn)有同類同質(zhì)展會(huì)，合理配置會(huì)展資源，提升一批會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)規(guī)格和影響力，培育打造品牌會(huì)議展覽活動(dòng)。引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)按照國際化、專業(yè)化要求策劃實(shí)施會(huì)展項(xiàng)目，爭取通過國際展覽協(xié)會(huì)（UFI）、國際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證。加快會(huì)展企業(yè)國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證步伐，提升會(huì)展企業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)水平。充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)市場要素的合理流動(dòng)和有效配置，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（六）培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)人才。五、扶持政策（一）設(shè)立重慶市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元。（四）場地租金按政府指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行的會(huì)展場館，2020年前享受房產(chǎn)稅及土地使用稅先征后返的優(yōu)惠。（八）對500個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會(huì)展項(xiàng)目，該項(xiàng)目當(dāng)年貸款發(fā)生的利息，按年利率2%、貼息時(shí)間不超過1年的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貼息，每個(gè)項(xiàng)目貼息額最高不超過5萬元。六、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。（三）發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)作用。建立會(huì)展品牌保護(hù)機(jī)制，禁止三個(gè)月內(nèi)在同一區(qū)域舉辦內(nèi)容、名稱相同或相近的會(huì)展活動(dòng)，杜絕會(huì)展市場的惡性競爭。公安等部門要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展活動(dòng)安全許可的程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)會(huì)展企業(yè)的安全責(zé)任。對重要的大型會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)，市屬宣傳媒體優(yōu)惠提供一定數(shù)量的電視臺(tái)重要廣告時(shí)段、主要報(bào)刊版面，擴(kuò)大輿論宣傳影響。（二）在2009―2012年，對“兩翼”區(qū)縣（自治縣）每年產(chǎn)生的市級稅收環(huán)比增量，“一圈”中主城九區(qū)的工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)每年產(chǎn)生的市級稅收增量的50%及其他區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)每年產(chǎn)生的市級稅收增量，由市財(cái)政定向補(bǔ)助區(qū)縣（自治縣）用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（六）對符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)工業(yè)企業(yè)，要在煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)配上給予重點(diǎn)支持和傾斜，優(yōu)先保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要；交通、電力、燃?xì)?、水?wù)、電信等市級有關(guān)部門對工業(yè)園區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提前介入，優(yōu)先實(shí)施。支持工業(yè)園區(qū)建立以特色產(chǎn)業(yè)為依托的研發(fā)中心、培訓(xùn)中心及各類生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)組建行業(yè)社團(tuán)組織。（三）嚴(yán)格按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于市級特色工業(yè)園區(qū)拓展審批工作的意見》（渝辦發(fā)〔2008〕281號）的審批程序批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)，全面開展工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評價(jià)，從嚴(yán)控制土地利用效益差、產(chǎn)業(yè)集聚度低的工業(yè)園區(qū)拓展。市工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，充分利用閑置教育資源，改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)幼兒園，依托小學(xué)附設(shè)一批幼兒園（班），適當(dāng)新建一批城鄉(xiāng)幼兒園。按照因地制宜、就近入園的原則，充分考慮城鄉(xiāng)人口分布和流動(dòng)趨勢，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園入托。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用閑置校舍和富余公共資源優(yōu)先改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，依托中心小學(xué)附設(shè)一批幼兒園，在交通便利、人口密集的地區(qū)新建一批幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園或中心小學(xué)附設(shè)幼兒園。建立健全學(xué)前教育以城帶鄉(xiāng)的幫扶機(jī)制，開展幼兒教師支教活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園園長、教師雙向交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育水平不斷提高。支持優(yōu)質(zhì)幼兒園通過兼并、聯(lián)辦、辦分園、委托管理等形式實(shí)行集團(tuán)化管理，滿足人民群眾對多樣化學(xué)前教育需求。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，由公辦幼兒園舉辦分園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。民辦幼兒園新建、改擴(kuò)建用地可采用劃撥方式取得。民辦幼兒園可用非教學(xué)資產(chǎn)作抵押和保教費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押向銀行申請貸款。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園同等對待，并給予適當(dāng)傾斜。積極探索建立普惠性社會(huì)辦園獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。支持有條件的區(qū)縣（自治縣）逐步減免在園貧困幼兒保教費(fèi)，提高生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學(xué)。嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。擴(kuò)大本科、?？疲ǜ呗殻?、中專（職高）學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)辦好在渝師范類高校學(xué)前教育專業(yè)，開展中專（職高）學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量評估，提高學(xué)前教育師資培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步完善幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。建立健全幼兒園資格準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，要依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對幼兒園保教工作指導(dǎo)。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)前教育工作力度。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。要將學(xué)前教育事業(yè)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)等作為區(qū)縣（自治縣）人民政府履行教育工作職責(zé)的重要內(nèi)容，列入政府任期目標(biāo)責(zé)任和考核范圍。關(guān)鍵詞：重慶市；特色；效益；農(nóng)業(yè)重慶市第四次黨代會(huì)明確提出了因地制宜發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，這是重慶市委基于我市大城市與大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)和集中連片貧困地區(qū)并存的基本市情，對全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和戰(zhàn)略定位，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)快速增收的有效途徑。先后建設(shè)主城近郊都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造主城果蔬園、苗圃園、后花園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市特色蔬菜種植面積達(dá)150萬畝，產(chǎn)量140萬噸，其中，榨菜面積48萬畝，產(chǎn)量84萬噸，面積和產(chǎn)量均占全國的1/2；加工辣椒種植面積25萬畝；魔芋、藠頭、花椒、食用菌、姜、莼菜、草食蠶等特色蔬菜也有一定發(fā)展；特色水果種植面積達(dá)137萬畝，產(chǎn)量35萬噸，其中，南方早熟梨、名柚、檸檬、雜柑、獼猴桃、晚熟龍眼、枇杷、木瓜等特色水果發(fā)展較快；特色糧食種植面積達(dá)250多萬畝，主要包括加工馬鈴薯、釀酒高粱、菜用玉米、綠豆、蕎麥、白豆、赤豆、葛、能源甘薯，其中，加工馬鈴薯達(dá)162萬畝，；名優(yōu)茶葉62萬畝，；名優(yōu)中藥材種植面積29萬畝，產(chǎn)量4萬噸，主要包括青蒿、黃連、黨參、八角、薯芋；特色紡織材料種植面積145萬畝，主要是蠶桑、苧麻、黃紅麻；以牡丹、臘梅；特種畜牧產(chǎn)品如：榮昌豬、四川白鵝、肉兔、長毛兔、重慶黑山羊、酉州烏羊、麻旺麻鴨、渝西烏雞、南川土雞、蜜蜂等，養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，目前四川白鵝存欄680萬只，年出欄170萬只，肉兔和長毛兔各存欄1000萬只和250萬只，年出欄肉兔1500萬只，年產(chǎn)兔毛1200多噸；特色淡水產(chǎn)品包括胭脂魚、巖原鯉、中華倒刺鲃、鱘魚、大口鯰、優(yōu)質(zhì)鯽魚，現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模13萬畝。目前，全市擁有以重慶市渝興食品有限公司、重慶華牧集團(tuán)、涪陵榨菜集團(tuán)、魚泉榨菜集團(tuán)、重慶市長德淀粉開發(fā)有限公司、渝東珍優(yōu)水產(chǎn)品有限公司、重慶市東江水產(chǎn)發(fā)展有限公司等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200個(gè)，其中國家級10個(gè)，產(chǎn)值達(dá)40億元，惠及農(nóng)戶110萬戶，平均每戶從中增收300元。“九葉青”花椒為全國四大花椒品牌之冠；“驕王”牌花椒粉、保鮮花椒、花椒精等花椒系列產(chǎn)品被評為綠色食品；“石柱黃連”馳名中外；“榮昌凍乳豬”、“榮昌烤乳豬”在國內(nèi)外市場的占有率穩(wěn)步上升；“萬州檸檬”暢銷東南亞及歐美等地[4]。全市農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游興起于20世紀(jì)90年代。全市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)必須因地制宜，立足資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)分配中地位的狹隘理解。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯。二是產(chǎn)業(yè)化組織程度不高。除主次干道沿途村莊外，村級道路多為村民自建，達(dá)不到通客要求，農(nóng)民生產(chǎn)生活行路難、出行難的問題沒有得到根本解決，全市70%以上的耕地沒有灌溉保障[6]。這在一定程度上制約了新的栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的推廣應(yīng)用[7]。針對前述存在的問題，提出以下主要途徑和措施：，加大特色效益農(nóng)業(yè)扶持力度一是整合多方資源。，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一是采取有效激勵(lì)機(jī)制，大力鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新。三是大力推進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游能有效拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，能更大程度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效益三統(tǒng)一，是提高農(nóng)業(yè)附加值、促進(jìn)增產(chǎn)增效的可行路徑。游客們可以在農(nóng)業(yè)工廠化、自動(dòng)化生產(chǎn)條件下，觀察農(nóng)作物的培育、科研、生長、發(fā)育過程，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，同時(shí)，園區(qū)輔助必要的旅游設(shè)施以達(dá)到觀光與休閑的結(jié)