【正文】 業(yè)。四、建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的“五大”機(jī)制（一）建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合機(jī)制。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作和配合，形成協(xié)調(diào)、順暢的 服務(wù)業(yè)工作組織機(jī)制。（三）建立健全服務(wù)業(yè)工作長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。（四）建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)嘉興市《關(guān)于加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知》精神，建立和及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)和個(gè)體工商戶(hù)名錄 庫(kù)。工商行政管理部門(mén)對(duì)一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的 以外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣；對(duì)創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面適當(dāng)放寬條件。加強(qiáng)在稅收、用電、用水、用氣價(jià)格以及投融資等方面對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。（四）發(fā)揮政府對(duì)投資的導(dǎo)向作用。同時(shí)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，制定和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。（六）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。一、加大服務(wù)業(yè)政策扶持力度1．研究完善發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。充分利用中央和省有關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。在國(guó)家規(guī)定的電價(jià)之外，不得收取任何其他費(fèi)用。2008年底前，各行業(yè)管理部門(mén)完成服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理工作，取消和制止不合理收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的收費(fèi)行為。拓寬投融資渠道。各縣（市、區(qū)）政府、各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組要及時(shí)做好服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)、推進(jìn)工作，及早謀劃今后幾年的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范性重大項(xiàng)目列入市重大科技專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，自獲利起企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”政策。6．鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)造良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境，積極推行銀行卡刷卡消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于支持市區(qū)企業(yè)主輔分離的意見(jiàn)》（紹政辦發(fā)〔2007〕210號(hào)），盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)分離工作試點(diǎn)。制訂促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，積極承接國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。對(duì)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)改革后新進(jìn)入的工作人員，應(yīng)實(shí)行聘用制等新的用人機(jī)制。積極推動(dòng)國(guó)有服務(wù)企業(yè)股份制改革，鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)置換、相互參股等方式進(jìn)行重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。四、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)16．推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。培育發(fā)展知名品牌，對(duì)符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定的，將其納入有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍。17．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量等體系認(rèn)證。有關(guān)部門(mén)之間建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號(hào)碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信息共享平臺(tái)體系。19．完善人才工作機(jī)制。留學(xué)人員回國(guó)參加工作的，出國(guó)前的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡；對(duì)在國(guó)外取得的學(xué)歷、學(xué)位經(jīng)教育部論證后予以承認(rèn)。有計(jì)劃地在本地高校中增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際金融、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流、動(dòng)漫游戲、軟件服務(wù)等行業(yè)人才培養(yǎng)。建立“政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)效果”機(jī)制，每年推出若干個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺急需的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)能力水平認(rèn)證項(xiàng)目，對(duì)參加培訓(xùn)及考試的人員，經(jīng)認(rèn)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。20．加大宣傳力度，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)于重大服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要在規(guī)劃、供地、環(huán)評(píng)和實(shí)施各環(huán)節(jié)全力支持、相互配合、合力推進(jìn)。建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)管理部門(mén)分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度。24．建立行業(yè)自律機(jī)制。二○○八年八月二十七日第三篇：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（本站推薦）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2011〕58號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）相關(guān)部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，技術(shù)含量和附加值高，創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?，輻射帶?dòng)作用突出。各地區(qū)、各部門(mén)要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出發(fā)，把發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，完善體制機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放合作”的原則。完善體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化分工，培育新興業(yè)態(tài)，拓展市場(chǎng)空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。引導(dǎo)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，積極承接全球高端服務(wù)轉(zhuǎn)移，整合利用全球創(chuàng)新資源，培育具有國(guó)際影響力的服務(wù)品牌，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。三、重點(diǎn)任務(wù)當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)以下八個(gè)領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)加快發(fā)展：（一）研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。引導(dǎo)跨國(guó)公司和海外高端人才在華設(shè)立研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建服務(wù)主體多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息分析和相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)建立具備技術(shù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估、成果推介、融資擔(dān)保等多種功能的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，依托寬帶光纖、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培育基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的信息服務(wù)。（六）數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。（七）電子商務(wù)服務(wù)。大力完善生物技術(shù)服務(wù)體系，加快培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)。以國(guó)家生物信息共享體系為載體，開(kāi)展生物信息技術(shù)服務(wù)和國(guó)際合作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，可按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)行中小企業(yè)集合債和集合票據(jù)。有序開(kāi)放高技術(shù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快制定高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)目錄，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和運(yùn)行分析。健全個(gè)人信息和商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)定，推廣電子簽名與認(rèn)證應(yīng)用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境，保障信息安全。在信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范，培育高技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求。促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)融合發(fā)展，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理方式。支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外積極獲取專(zhuān)利權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，構(gòu)建專(zhuān)利聯(lián)盟。鼓勵(lì)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)加大職工培訓(xùn)投入力度，提高職工培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)成本的比例。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才資源優(yōu)化配置和合理流動(dòng)。推動(dòng)政府間投資保護(hù)協(xié)定談判，保護(hù)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)海外投資利益。依托優(yōu)勢(shì)地區(qū)，著力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出的高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)和支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，完善配套服務(wù)。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高全省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣州、深圳市要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（三）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃編制工作。支持廣州、深圳市吸引金融機(jī)構(gòu)在兩市設(shè)立總部或區(qū)域總部，建設(shè)金融功能區(qū)和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，加快建設(shè)華南（深圳）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。（六）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。凡國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)粵依法設(shè)立企業(yè)總部（或地區(qū)總部）、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處理中心、采購(gòu)中心、物流配送中心和分銷(xiāo)中心等項(xiàng)目，優(yōu)先安排進(jìn)駐規(guī)劃建設(shè)的對(duì)應(yīng)集聚區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，經(jīng)認(rèn)定后地方財(cái)政可給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行制定。母公司注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上，擁有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到6000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)的改革、改組、改造。推進(jìn)探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。（十一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)改革。（十二）進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)新興服務(wù)行業(yè)，凡法律法規(guī)沒(méi)有禁止的，允許各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)，并積極試行登記注冊(cè)。對(duì)開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售活動(dòng)的企業(yè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其企業(yè)名稱(chēng)中可使用“電子商務(wù)”字樣。（十四）實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃。各級(jí)政府應(yīng)建立健全行政許可監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施服務(wù)業(yè)行政許可行為的監(jiān)督檢查。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)開(kāi)展推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效率。對(duì)行政機(jī)關(guān)的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比行為，各級(jí)政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度。（十八）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和智力成果的保護(hù)力度。（十九）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)。在城市改造中，涉及老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，原則上應(yīng)原地或在適宜商圈內(nèi)就近安置。將服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)列入全省人才培訓(xùn)與交流計(jì)劃，充分借助港澳服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)粵港澳服務(wù)業(yè)人才交流，每年組織若干批企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、專(zhuān)業(yè)人員、公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)。深化粵港澳跨界大型基礎(chǔ)設(shè)施和口岸合作，重點(diǎn)推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)。（二十二）建立服務(wù)輸出支撐平臺(tái)。推動(dòng)電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)出口通關(guān)服務(wù)，對(duì)軟件和服務(wù)外包等出口開(kāi)辟適合服務(wù)產(chǎn)品特點(diǎn)的進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”，對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)企業(yè)人員“走出去”出入境手續(xù)，支持和組織各類(lèi)軟件出口企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型軟件技術(shù)交流活動(dòng)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，支持東西兩翼和粵北山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。逐步擴(kuò)大省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。稅務(wù)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)用好用足國(guó)家既有扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，包括高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、吸收和擴(kuò)大就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、實(shí)物租賃、維修服務(wù)、便利連鎖經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、中華老字號(hào)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè)和文化教育產(chǎn)品出口等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券、私募股權(quán)投資等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資發(fā)展社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立適應(yīng)特定對(duì)象、提供特色服務(wù)的中小金融企業(yè)。研究用財(cái)政資金擔(dān)保和貼息等方式支持信貸資金投入“三農(nóng)”和中小企業(yè)等弱勢(shì)領(lǐng)域的辦法。城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)閉退出的土地應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)布局。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在依法履行相關(guān)報(bào)建手續(xù)的同時(shí)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，爭(zhēng)取在1年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。各地級(jí)以上市人民政府要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社團(tuán)組織自律管理，規(guī)范服務(wù)行為，建立信用記錄，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社團(tuán)組織提高公信力和服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將服務(wù)業(yè)發(fā)展包括提供公共服務(wù)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等指標(biāo)列入全省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為完善干部考核的重要依據(jù)。大力發(fā)展面向生產(chǎn)和民生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技與商務(wù)服務(wù)、會(huì)展與旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。省發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步研究、細(xì)化我省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和支持方向。珠江三角洲地區(qū)要把服務(wù)業(yè)擺在重要位置優(yōu)先發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，結(jié)合各自特點(diǎn)，整合服務(wù)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展載體，形成各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)，包括城市商務(wù)服務(wù)、金融商務(wù)與后臺(tái)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、軟件開(kāi)發(fā)、旅游綜合開(kāi)發(fā)等不同功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)安排對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排已納入《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，并納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步發(fā)展和完善信貸、資本、保險(xiǎn)、擔(dān)保、期貨、外匯、黃金和產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)金融市場(chǎng)。加強(qiáng)和保障國(guó)家批準(zhǔn)的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的各類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離外包生產(chǎn)服務(wù)。（八）扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。持有省級(jí)科技型企業(yè)認(rèn)定證書(shū)的，母公司注冊(cè)資本在1500萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到3000萬(wàn)元以上的科技型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團(tuán)。（九）培育服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。積極推行特許經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本進(jìn)入法律、行政法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域。設(shè)立一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)資本的最低限額一律降低到3萬(wàn)元人民幣（法律法規(guī)另有較高規(guī)定的除外），其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面的條件依國(guó)家有關(guān)規(guī)定按最寬要求辦理。（十三）建立全省社會(huì)信用體系。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流、郵政快遞、客運(yùn)服務(wù)、餐飲、旅游、體育、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實(shí)施，積極組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。全面推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督作用