【正文】 政的恐懼就將為安全感和互信所代替。（2）民族區(qū)域自治。（2）帝國主義國家陰謀破壞會議，與會各國存在的矛盾和分歧有可能使會議走向歧途。方針：“一邊倒”（堅定地站在社會主義陣營一邊）。（3）聯(lián)系：中美關(guān)系緩和，直接推動了中日關(guān)系的改善。意義：成為指導(dǎo)中印、中緬關(guān)系的基本原則，并逐步得到亞非各國的贊同，成為處理國與國之間問題的基本準(zhǔn)則。4．凱思。關(guān)于稅收制度的組成主要有兩種不同的理論主張：一是___________，二是___________。營改增啟動，在現(xiàn)行17%和13%稅率的基礎(chǔ)上，新增 ______ 和_____兩檔低稅率。因此，我國可通過征稅解決勞動力供大于求的問題。5．減稅政策是一種擴(kuò)張性財政政策，在經(jīng)濟(jì)繁榮期使用，更有錦上添花的效果。，防止貧富過分懸殊。，而我國當(dāng)前仍是以企業(yè)所得稅為主。A．提高、不利于 B．提高、有利于 C．降低、有利于 D．降低、不利于 4．稅收指數(shù)化的主要方法有：A．特別扣除法 B．實(shí)際所得調(diào)整法 C．稅率調(diào)整 D．指數(shù)調(diào)整法5．供給學(xué)派認(rèn)為，邊際稅率可以增加勞動的供給和需求，從而 稅后總供給。2．稅收的替代效應(yīng)。6．供給學(xué)派的稅收觀點(diǎn)。我國于1994年稅制改革時設(shè)置消費(fèi)稅，當(dāng)時主要選擇了煙、酒、小汽車、化妝品等11類應(yīng)稅產(chǎn)品。目前，消費(fèi)稅被世界各國廣泛采用，而且征收力度在逐年加大。%。但對已婚女性的行力來說則大不相同。如果從其他角度看，它甚至還可能實(shí)際增加所供給的勞動時數(shù)。這一結(jié)論意味著，設(shè)計旨在提高勞動力市場活動的一種稅收政策會對男性多征稅(既影響了向后彎曲的男性勞動力供給曲線又鼓勵婦女增加工作支付)和對女性本身少征稅。早期對婦女參與的研究是假設(shè)沒有工作的婦女并不準(zhǔn)備就業(yè)。5歲以下的孩子的母親有工作的可能性不大，但11歲到8歲孩子的母親在勞動力市場的情況就與沒有孩子的婦女一樣，盡管很可能是兼職。結(jié)論都表明稅收對工作激勵有影響。案例提問：上述研究結(jié)論說明稅收對勞動供給的影響微乎其微，此結(jié)論是否適用于中國？為什么我國的稅收政策要在刺激勞動需求方面采取一定的優(yōu)惠，結(jié)合國家出臺的鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的減免稅政策措施談?wù)勀愕目捶?。人們都記得，?981年里根總統(tǒng)執(zhí)政開始，這已經(jīng)是共和黨政府第三次進(jìn)行大規(guī)模的減稅改革了。切尼等人談起了“較高的稅率是如何導(dǎo)致較少的政府收入”這個話題，當(dāng)看到切尼等人一臉茫然的表情，拉弗教授順手在侍者送來的餐巾紙上畫出了一條“反C”形的曲線?！袄デ€”告訴大家，稅率的高低并不一定和稅收量的大小按同一方向變化。如果我們把人們勞動的收入看作是放棄“閑暇”的報酬的話，那么顯然，這種報酬越高，人們勞動的積極性就越大。很顯然，在高稅率下，人們從事正常經(jīng)濟(jì)活動的積極性被嚴(yán)重降低，這直接導(dǎo)致可供征稅的國民收入急劇下降。在降低稅率的情況下，政府的稅收并不一定會下降，甚至?xí)驗(yàn)槎惢臄U(kuò)大而上升。拉弗曲線所揭示的稅率與稅收之間的關(guān)系，后來成為了1970年代在美國興起的供給學(xué)派的重要理論依據(jù)，在1980年的總統(tǒng)選舉中，共和黨總統(tǒng)候選人里根全面接受了供給學(xué)派，特別是拉弗曲線所暗示的減稅主張。更有甚者，高稅率還成了懶惰的激勵源。在談起1960年代初，美國針對個人所得的最高邊際稅率高到91%的那段“恐怖歲月”時，里根毫不掩飾的告訴大家，作為電影演員的他和其他小伙子，在拍完幾部電影后，全都放下了工作躲到了鄉(xiāng)下避暑去了，——誰有興趣為稅務(wù)局“義務(wù)勞動”呢？從1980年里根總統(tǒng)執(zhí)政開始，共和黨政府開始了堅持不懈的減稅。而直接影響了美國9960萬納稅人和300萬家納稅公司經(jīng)濟(jì)利益的《1986年稅制改革法》，不但大大簡化了稅則，而且把稅率降到了美國1960年來最低的水平——個人所得稅的邊際稅率降到了創(chuàng)紀(jì)錄的——33%。共和黨政府在1992年竟然有了創(chuàng)紀(jì)錄的2904億美元的聯(lián)邦財政赤字。1994年，％。實(shí)際上里根總統(tǒng)是用犧牲政府短期收入的辦法為社會積累提供長期投資所需的資本。正如里根所預(yù)言的那樣，減稅為美國的經(jīng)濟(jì)增長打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)的強(qiáng)勁增長真如拉弗教授所指出的那樣，使可供征稅的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大幅度增加，從而導(dǎo)致了聯(lián)邦政府稅收的大幅度增長。這或許已經(jīng)不是一個單純的稅收問題，而是決定經(jīng)濟(jì)增長的激勵源泉所在了。（3）它將抽象的經(jīng)濟(jì)原理引入了一個可以操作，可以量化分析的領(lǐng)域。高度總量化的經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)要素供給彈性的不確定性使其微觀經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固；影響稅收收入的因素很多，拉弗曲線只使用單一變量，過分強(qiáng)調(diào)稅率使其對眾多的宏觀經(jīng)濟(jì)變量缺乏考慮；所以僅就經(jīng)濟(jì)理論自身而言，它既不成熟，也不完善，只能作為解決具體經(jīng)濟(jì)問題而提出的特定方法。（2）這是我國特殊的市場體制和政府職能所決定的。而我國目前稅制與西方有很大差別，所得稅還不是稅收的主體。1．建國初期我國照搬蘇聯(lián)模式的原因（1）為了生存與安全不得不與蘇聯(lián)結(jié)盟（2）建國初期我國生產(chǎn)力水平非常落后中國已經(jīng)是一個社會主義國家，但又是一個經(jīng)濟(jì)文化落后、人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展極不平衡的國家。這當(dāng)然不應(yīng)當(dāng)是長久之計。1956年4月初，在中共中央書記處會議上，毛澤東提出：我認(rèn)為最重要的教訓(xùn)是獨(dú)立自主，調(diào)查研究，摸清本國國情，把馬克思列寧主義的基本原理同我國革命和建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定我們的路線、方針、政策。1956年1月，中共中央召開關(guān)于知識分子問題會議，動員全黨和全國人民特別是廣大知識分子“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”。會后，國務(wù)院成立了科學(xué)規(guī)劃委員會，集中數(shù)百名科學(xué)家，經(jīng)過反復(fù)研究，于同年10月制定了《956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》。從1956年2月到4月，毛澤東等先后聽取了國務(wù)院工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、財政、計劃等34個部門的工作匯報。這十大關(guān)系，圍繞一個基本方針，即：“一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家”。2．八大對社會主義改造完成后中國社會的主要矛盾和主要任務(wù)的正確分析中共八大正確分析了社會主義改造完成后中國社會的主要矛盾和主要任務(wù)，指出：社會主義制度在我國已經(jīng)基本上建立起來；我們還必須為解放臺灣、為徹底完成社會主義改造、最后消滅剝削制度和繼續(xù)肅清反革命殘余勢力而斗爭，但是國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要；雖然還有階級斗爭，還要加強(qiáng)人民民主專政，但其根本任務(wù)已經(jīng)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。4．對適合中國特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制的探索在大會發(fā)言中，陳云提出“三個主體、三個補(bǔ)充”的思想，即：國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是主體，一定數(shù)量的個體經(jīng)營為補(bǔ)充；計劃生產(chǎn)是主體，一定范圍的自由生產(chǎn)為補(bǔ)充；國家市場是主體，一定范圍的自由市場為補(bǔ)充。中共八大后，中國共產(chǎn)黨在探索中又提出一些重要的新思想。1956年下半年，一些地區(qū)出現(xiàn)了工人罷工、學(xué)生罷課、農(nóng)民退社等情況。必須區(qū)分社會主義社會兩類不同性質(zhì)的社會矛盾，把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題。社會主義社會充滿著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會不斷向前發(fā)展?！蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》是一篇重要的馬克思主義文獻(xiàn)。根據(jù)中共中央的設(shè)想，這次整風(fēng)應(yīng)當(dāng)是一次既嚴(yán)肅認(rèn)真又和風(fēng)細(xì)雨的思想教育運(yùn)動，是一次認(rèn)真開展批評和自我批評的自我教育運(yùn)動，通過發(fā)動群眾向黨員和黨的各級組織提意見，幫助黨來糾正官僚主義等問題。2．極少數(shù)資產(chǎn)階級右派分子的進(jìn)攻在整風(fēng)運(yùn)動中人們提出的各種意見，絕大多數(shù)是誠懇的。這說明，事情正在起變化。在涉及重大政治原則的大是大非問題上如果不能旗幟鮮明，就會造成思想上和政治上的混亂。這不僅是他們個人的損失，更是黨和國家整個事業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失。這一理論上和指導(dǎo)思想上的失誤造成了長時期的嚴(yán)重后果。11月13日《人民日報》社論提出：“在生產(chǎn)戰(zhàn)線上來一個大的躍進(jìn)”。3．提出社會主義建設(shè)總路線同年5月，中共八大二次會議通過了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的社會主義建設(shè)總路線。但是，實(shí)踐的結(jié)果證明，由于錯誤地批判反冒進(jìn)，實(shí)際上改變了中共八大確定的既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，又沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究和試點(diǎn)，就輕率地發(fā)動了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動，使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯誤嚴(yán)重地泛濫開來。9月初，《人民日報》公布了這一決議，在全國范圍掀起了農(nóng)村人民公社化運(yùn)動的高潮。它嚴(yán)重地脫離了農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，致使“一平二調(diào)”之風(fēng)泛濫，損害了廣大的社員和小集體的利益。1958年112月間，毛澤東在武昌先后主持召開中共中央政治局會議和八屆六中全會，著重糾正急于向全民所有制和向共產(chǎn)主義過渡的傾向，以及企圖過早地取消商品生產(chǎn)和商品交換的傾向，并決定開展整頓人民公社的工作。毛澤東提出18個問題，要求與會者討論。7月23日，毛澤東在會上發(fā)表講話，錯誤地對彭德懷的信提出尖銳批評，認(rèn)為這代表了黨內(nèi)外的右傾勢力對“三面紅旗”(總路線、“大躍進(jìn)”、人民公社)的猖狂進(jìn)攻。1960年糧食和棉花產(chǎn)量均跌落到1951年的水平。農(nóng)業(yè)六十條的貫徹執(zhí)行，對于克服嚴(yán)重存在的平均主義，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，起到了十分重要的作用。為了統(tǒng)一思想，會議采取充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的做法。2．調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)任務(wù)基本完成從1962年到1965年，由于全黨和全國人民的主要注意力一直放在貫徹執(zhí)行八字方針上，加上黨和國家在經(jīng)濟(jì)、政治方面采取的有力措施，國民經(jīng)濟(jì)開始得到比較順利的恢復(fù)和發(fā)展。1962年9月召開的中共八屆十中全會上，毛澤東把社會主義社會中一定范圍內(nèi)存在的階級斗爭擴(kuò)大化和絕對化，后來更發(fā)展成為“以階級斗爭為綱”的指導(dǎo)思想。不過，這些錯誤當(dāng)時還沒有達(dá)到支配全局的程度。1．毛澤東發(fā)動“文化大革命”的主觀愿望是為抵御帝國主義“和平演變”的圖謀，消除官僚主義和特權(quán)思想等現(xiàn)象，防止國內(nèi)資本主義復(fù)辟，并為人民群眾參與對國家事務(wù)的監(jiān)督和管理尋找一條途徑。黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派在中央形成了一個資產(chǎn)階級司令部，它有一條修正主義的政治路線和組織路線，在各省、市、自治區(qū)和中央各部門都有代理人。3．“文化大革命”的發(fā)動1965年11月10日，姚文元的文章《評新編歷史劇(海瑞罷官)》在上海《文匯報》發(fā)表，成為毛澤東發(fā)動“文化大革命”的導(dǎo)火線。這個小組被江青等人把持，實(shí)際上凌駕于中央政治局之上。（二）全面內(nèi)亂的形成1．全國掀起“打倒一切、全面內(nèi)戰(zhàn)”狂潮1967年1月，上海造反派頭目王洪文等人在張春橋、姚文元的策劃下，奪取了中共上海市委、市人民委員會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，號稱“一月革命”。實(shí)際上，黨內(nèi)根本不存在所謂以劉少奇、鄧小平為首的“資產(chǎn)階級司令部”；在運(yùn)動中被打倒的所謂“走資派”，是黨和國家各級組織中的領(lǐng)導(dǎo)干部，即社會主義事業(yè)的骨干力量。然而，這次抗?fàn)巺s被誣稱為“二月逆流”而遭到壓制。8月7日，公安部長謝富治提出“砸爛公(公安系統(tǒng))檢(檢察院系統(tǒng))法(法院系統(tǒng))”，中央文革小組成員王力煽動奪外交部大權(quán)。1968年10月13日至31日，中共八屆擴(kuò)大的十二中全會在北京舉行。這次大會使“文化大革命”的錯誤理論和實(shí)踐合法化，加強(qiáng)了林彪、江青、康生等人在黨中央的地位。林彪集團(tuán)把召開四屆人大和修改憲法看成是奪取更多政治權(quán)力的機(jī)會，認(rèn)為不設(shè)國家主席“林彪不好擺”，并同江青集團(tuán)產(chǎn)生了尖銳的矛盾。毛澤東由此覺察到林彪等人的宗派活動，決定停止討論林彪講話，對陳伯達(dá)實(shí)行審查。同年8月中旬，毛澤東到南方巡視，尖銳地提出林彪問題。2．“四人幫”反革命集團(tuán)形成毛澤東承認(rèn)自己用錯了人、聽信了讒言，并對錯批“二月逆流”承擔(dān)了責(zé)任，但不允許從根本上糾正“文化大革命”的錯誤。（四）挫敗“四人幫”“組閣”圖謀中共十大后，毛澤東希望實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，盡快地把國民經(jīng)濟(jì)搞上去。1974年7月17日，毛澤東在中共中央政治局會議上批評江青，告誡她“不要搞成四人小宗派”，并當(dāng)眾宣布：“她并不代表我，她只代表她自己。周恩來在政府工作報告中重申了實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。1975年，鄧小平著手對各方面的工作進(jìn)行整頓，形勢開始有了明顯好轉(zhuǎn)。2．“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動隨著整頓的深入發(fā)展，逐漸涉及到“文化大革命”的指導(dǎo)思想及其政策本身。清明節(jié)前后，爆發(fā)了以天安門事件為代表的悼念周總理、反對“四人幫”的運(yùn)動。4．粉碎江青反革命集團(tuán)同年9月9日，毛澤東逝世。10月14日，中共中央公布粉碎“四人幫”的消息，舉國上下一片歡騰?！拔幕蟾锩苯o黨、國家和民族造成的損失是十分巨大的，它所提供的教訓(xùn)是極為沉痛和深刻的。三、嚴(yán)重的曲折，深刻的教訓(xùn)（一）錯誤的性質(zhì)對于發(fā)動“文化大革命”，鄧小平說過，“就毛主席本身的愿望來說，是出于避免資本主義復(fù)辟的考慮，但對中國本身的實(shí)際情況作了錯誤的估計”。就毛澤東的一生來說，他的功績是第一位的。1．中國共產(chǎn)黨在犯嚴(yán)重錯誤的時候，其性質(zhì)和宗旨都沒有改變。（一）提高了新中國的國際地位在新中國成立后長達(dá)20年的時間里，美國等國不但拒不承認(rèn)其合法地位，而且實(shí)行封鎖、遏制政策，阻撓中國統(tǒng)一，并讓臺灣當(dāng)局長期占據(jù)中國在聯(lián)合國的席位。（二）同發(fā)展中國家建立了友好關(guān)系同中國接壤或臨近的亞洲國家，絕大多數(shù)是新興的民族獨(dú)立國家。20世紀(jì)50年代，亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大地區(qū)出現(xiàn)了民族解放運(yùn)動的高潮。（三）中國外交格局發(fā)生重大變化新中國長期不懈的外交努力，終于打開了中美關(guān)系正?；拇箝T。同年9月，中日兩國發(fā)表關(guān)于建交的聯(lián)合聲明。這為后來中國逐步實(shí)行對外開放政策創(chuàng)造了有利條件。此后，毛澤東等又進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對社會主義的發(fā)展階段問題初步作出了正確的論述，提出了中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)、步驟，并且闡述了社會主義建設(shè)的若干重要原則。但他批準(zhǔn)發(fā)表的《人民日報》社論，提出“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”①，即“兩個凡是”的錯誤方針。這場討論，是繼延安整風(fēng)之后又一場馬克思主義思想解放運(yùn)動。全會高度評價關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，作出了把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)