【正文】 度、采取的措施等；(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；(五)績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。第十一條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)指向明確。(三)合理可行。第十四條績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。第十七條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金績(jī)效的載體，是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映專項(xiàng)資金支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。(二)個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本以及項(xiàng)目效果。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业鹊谌綄?shí)施。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。第七章績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序第二十四條績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格規(guī)范的工作程序，一般應(yīng)涵蓋前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、報(bào)告撰寫和提交績(jī)效報(bào)告階段。在實(shí)施具體評(píng)價(jià)工作前，財(cái)政部門或預(yù)算部門應(yīng)下達(dá)評(píng)價(jià)通知，評(píng)價(jià)通知應(yīng)載明評(píng)價(jià)目的、依據(jù)、人員構(gòu)成和評(píng)價(jià)要求等主要內(nèi)容。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組人員構(gòu)成中專業(yè)人員人數(shù)原則上不低于工作組總?cè)藬?shù)的2/3。收集與專項(xiàng)資金項(xiàng)目相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)資料；(二)資料審核。第二十七條績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)部門，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)。第二十九條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)說(shuō)明項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果以及需要說(shuō)明的重大問(wèn)題；績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括績(jī)效分析報(bào)告、數(shù)據(jù)整理分析結(jié)果、評(píng)價(jià)計(jì)分表、問(wèn)卷調(diào)查處理結(jié)果、專家咨詢意見(jiàn)、績(jī)效狀況及影響因素、存在問(wèn)題分析診斷、整改策略措施建議等。第三十三條財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為安排以后專項(xiàng)資金預(yù)算和改進(jìn)預(yù)算管理的重要依據(jù)。第十章附則第三十六條本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。一、本辦法所稱公益性幼兒園政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金是指為保障公益性幼兒園正常運(yùn)行而安排的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（一）公益性幼兒園政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金，應(yīng)依據(jù)辦園成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用生均經(jīng)費(fèi)撥款方式給予財(cái)政補(bǔ)助。（四）申報(bào)撥付程序符合條件的公益性幼兒園于2011年9月20日前向彭州市教育局申報(bào)2011年秋季政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金。五、使用范圍公益性幼兒園政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金用于公益性幼兒園維持正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)支出。公益性幼兒園負(fù)責(zé)建立在園幼兒實(shí)際人數(shù)分月檔案；負(fù)責(zé)按要求提供與政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并按規(guī)定申報(bào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性和經(jīng)費(fèi)的申報(bào)行為承擔(dān)責(zé)任；負(fù)責(zé)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理；按受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。教育行政部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)，對(duì)政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?；審計(jì)部門對(duì)政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金開(kāi)展審計(jì)。九、附則本辦法從2011年9月1日起實(shí)施，本辦法由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。第三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，規(guī)范完善專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，也可指定賬戶，專項(xiàng)管理。第九條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。第三章 分配使用第十二條 對(duì)受理的專項(xiàng)資金申請(qǐng)，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。屬于本級(jí)安排的專項(xiàng)資金，也要及時(shí)擬訂資金分配方案。對(duì)補(bǔ)助對(duì)象明確、用途單一的專項(xiàng)資金，實(shí)行“報(bào)賬制”的支付方式。第十八條 對(duì)采取評(píng)估論證、競(jìng)價(jià)投標(biāo)等辦法分配的專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收，并在預(yù)算終了后3個(gè)月內(nèi)將結(jié)果報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。第二十一條 納入財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況作為考核部門（單位）以及領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。第二十七條 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，拓寬信訪舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)制度。第三十一條 本辦法自公布之日起施行。經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立，納入財(cái)政部政府性基金目錄的政府性基金，按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定管理。第六條 業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé)：（一）配合財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金管理制度，并完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管；（二）負(fù)責(zé)組織財(cái)政預(yù)算安排以外的專項(xiàng)資金收入的征收、籌集；（三）受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目考察、評(píng)審，編制、匯總本部門（單位）專項(xiàng)資金收支計(jì)劃；（四）執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤涂?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（五）對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和決算報(bào)表，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評(píng)；（六）對(duì)已完成項(xiàng)目的總體實(shí)施情況、資金收支執(zhí)行情況及項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行驗(yàn)收和組織自查、自評(píng)；（七）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金存續(xù)期屆滿或被撤銷后必要的清算、資金回收及其它相關(guān)后續(xù)管理工作；（八）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。第三章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷第九條 專項(xiàng)資金必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)方可設(shè)立，其存續(xù)期限一般不得超過(guò)5年。第十二條 業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)設(shè)立專項(xiàng)資金的資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十三條 設(shè)立專項(xiàng)資金的申請(qǐng)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審核同意后，由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)財(cái)政部門審核同意后，按照設(shè)立程序報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。第四章 收支計(jì)劃的編制與審批第十八條 專項(xiàng)資金主要實(shí)行收支計(jì)劃的管理方式。第二十一條 專項(xiàng)資金收支計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容：（一）收入計(jì)劃；（財(cái)政預(yù)算安排和其他渠道籌集收入等）、其他渠道籌集收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃進(jìn)行審核，并報(bào)區(qū)政府審批。第五章 收支管理第二十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，區(qū)財(cái)政部門開(kāi)設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專戶，統(tǒng)一核算各項(xiàng)專項(xiàng)資金收支活動(dòng)。第三十條 經(jīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政部門可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財(cái)政狀況的需要，統(tǒng)籌安排使用和調(diào)度各項(xiàng)專項(xiàng)資金，提高財(cái)政資金的使用效益。第三十二條 業(yè)務(wù)主管部門按照經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)需求資金，填寫專項(xiàng)資金支出申請(qǐng)表（申請(qǐng)表見(jiàn)附件3），區(qū)財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)辦理審核撥付。第三十五條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金的使用情況開(kāi)展日常檢查，對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和組織績(jī)效自評(píng)（項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告書(shū)見(jiàn)附件4）；落實(shí)相關(guān)部門的整改意見(jiàn)，糾正專項(xiàng)資金使用的違法違規(guī)行為。第三十八條 區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收支管理的審計(jì)工作，對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿后或被撤銷專項(xiàng)資金后，對(duì)專項(xiàng)資金的整體收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。第七章 附 則第四十一條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)本辦法制訂各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理實(shí)施細(xì)則。