【正文】 負責，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴格履行資金使用報批手續(xù)，嚴格實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，專賬核算、專人管理。要求縣監(jiān)察、財政、審計等部門對工程建設全程跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。五、加強建后管理，確保發(fā)揮效益。一是加強政策引導。三是加快水管體制改革。第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關系密切的水庫的除險加固工程建設。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關規(guī)定，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定?？偼顿Y2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。其中：初步設計由省級水行政主管部門提出初步審查意見，經(jīng)流域機構復核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。初步設計批復文件。病險水庫除險加固項目建設投資計劃建議。第九條凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補助投資。第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設計、施工和監(jiān)理任務，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔。第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的病險水庫除險加固實施監(jiān)督管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實施。第二十一條項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。設計灌溉面積100萬畝。到2011年汛期前，計劃完成44座病險水庫除險加固任務，其中，中型水庫3座，小(一)型水庫9座，?。ǘ┬退畮?2座。（二）投資計劃。縣成立病險水庫除險加固工作領導小組（名單附后），具體負責全縣病險水庫除險加固工作的領導和協(xié)調(diào)。中小型水庫和?。ㄒ唬┬退畮斓呢熑沃黧w為縣水務局；?。ǘ┬退畮斓呢熑沃黧w為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。按照省里統(tǒng)一要求，測算地方配套資金數(shù)，分列入縣財政預算。二是規(guī)范項目招投標。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴格按合同規(guī)定，認真抓好進度、質(zhì)量和投資控制。五是強化工程質(zhì)量。（五）加強協(xié)調(diào)配合。認真貫徹水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》，確保?。ㄒ唬┬退畮熳龅健拔逵小?，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設施，有管理運行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源；?。ǘ┬退畮熳龅健叭小?，即有管理組織或專職管理人員(重點水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源。第四篇：病險水庫除險加固問題探討病險水庫除險加固問題探討摘要：病險水庫除險加固的投資不足、前期工作深度不夠、項目管理不規(guī)范及未能建立良性循環(huán)的管理體制是 影響 其加固進度及質(zhì)量的主要原因。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益。1985年以后，水利部又列出全國第一批、第二批重點病險水庫81座，現(xiàn)已竣工的有46座。目前，僅大型險庫數(shù)量就比1993年增加27座，中、小型險庫增加更多。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應建立相應的專項治理資金。同時，結合病險水庫治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產(chǎn)權制度改革。為此，要做好以下各方面的工作。2．2．2 委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查 病險水庫的某些隱患，隱蔽性強。2000年2月管理單位委托 中國 地震局地殼應力 研究 所運用 現(xiàn)代 物探技術（高密度電阻率法、探地雷達法、瞬變電磁法、自然 電場法）進行物探，查清了左壩肩的滲徑大約在原灌漿處以左70～170m區(qū)間內(nèi)，為徹底根治水庫左壩肩繞滲提供了依據(jù)。因此，對水資源緊缺地區(qū)有增容或恢復庫容潛力的病險庫，即使在投資受到限制的情況下，也應一次規(guī)劃，分期實施。2．2．5 努力提高病險水庫加固的 科技 含量 前期工作應思路新、起點高，廣泛采用新技術、新 方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進性、科學性和經(jīng)濟性。因此，其效益主要有 社會 效益（防洪保安）和 經(jīng)濟 效益。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應優(yōu)先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規(guī)模展開。項目主管單位要加強對項目法人組建、項目報建、招標投標、質(zhì)量監(jiān)督、主體工程開工、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設程序。在招投標活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標的作用，堅決打破地方保護和部門保護的壁壘，杜絕行政干預，嚴懲腐敗。當前應杜絕監(jiān)理單位超越資格等級承攬監(jiān)理業(yè)務及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。首先要盡快建立起適應市場經(jīng)濟運行的責權明確、管理 科學 的水庫管理新機制。三是建立并嚴格遵守水庫管理的各項規(guī)章制度及細則，使其早日走上科學化、規(guī)范化的軌道。從而強化病險水庫加固的前期工作。它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。形成的這些大量病險水庫，不僅造成水庫不能正常運行，不能充分發(fā)揮其效益，而且還嚴重威脅到下游人民生命財產(chǎn)的安全。實踐證明，光靠國家的資金是難以全面解決問題。項目資金來源不容易，如果在資金有保障的情況下，而處理方案又達不到要求，造成經(jīng)濟損失，給除險工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。必須要有一個正規(guī)化的項目管理方式，才能確保工程質(zhì)量，達到除險加固的目的。因此，加固工程資金以公共（國家）投放為主的觀念隨社會主義市場經(jīng)濟的拓展，也要改變，要改變到以私營投入為主的方向上去，這樣或許能夠加快病險水庫的治理步伐。這對水庫的加固設計有脾益的，但要作出一個完好的設計方案，工程地質(zhì)勘察也是必不可少的。工程地質(zhì)是工程建設的基礎和偵察員。方案的當否決定工程的成敗。較常見的是均質(zhì)和芯墻土壩的滲漏，常用的處理方法有沖挖，劈裂灌漿，壓力灌漿。例如小型水庫心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法，成功的事例較多，但失敗的例子也不少。單排孔即使有問題，但處理后比未處理癥狀要減輕。我們不能因一些設計，施工不當造成沖挖效果不好現(xiàn)象，而放棄了小型水庫除險加固的一個最好的處理方法。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，利用水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)豬的立體開發(fā)方式，使水庫的經(jīng)濟價值越來越高，水庫由此帶來拍賣價格也相當高，投入到除險加固工程的費用很可觀。小型水庫除險加固工程也要實行招標投標制，建立公開公平公正的市場秩序，防止腐敗。有些病險水庫下游是重要城鎮(zhèn)、廠礦、交通干線，位置險要。病險水庫除險加固建議為加快病險水庫治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個方面入手。至于小型水庫的除險加固，則應以地方投資為主，國家可給予一定數(shù)量的補貼或采用以獎代補的政策。 強化病險水庫加固的前期工作，為搞好病險庫加固夯實基礎搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質(zhì)量的前提和基礎。 委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查病險水庫的某些隱患，隱蔽性強。在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復庫容是提高水庫自身經(jīng)濟效益和社會效益。病險水庫加固規(guī)劃時，應考慮增設防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡系統(tǒng)及通信預警系統(tǒng)、水文水情測報自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)等先進的管理設施。堅持加固與提高、加固與技術進步相結合，力求在病險水庫治理的技術經(jīng)濟方面有所突破。經(jīng)濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。（2）做好水庫大壩安全鑒定工作；委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查；進行準確的效益分析；加固規(guī)劃時應與增容和恢復庫容同時考慮，與綜合利用及管理設施的改善相結合，以及廣泛采用新技術、新材料、新工藝。