【正文】 嚴(yán)格按照危房改造對象審定程序，首先由要求實(shí)施危房改造的農(nóng)村困難家庭向村委會(huì)提出書面申請，說明建房規(guī)模、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件和低保戶、五保戶、殘疾人證書復(fù)印件等，再由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)的專業(yè)人員和鎮(zhèn)村干部按照“四看三了解”的原則(看現(xiàn)有住房主體結(jié)構(gòu)地基是否下陷，看墻體是否裂縫，看椽梁是否腐朽，看房屋是否瀕臨倒塌；了解房屋建造時(shí)間，了解農(nóng)戶所持意見，了解自籌資金狀況)共同調(diào)查核實(shí)、確定初步改造對象后，要求改造戶按規(guī)定填寫《**鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造申請表》(見附表1)、《**省農(nóng)村困難群眾危房改造調(diào)查登記表》(見附表2)和《**省農(nóng)村困難群眾危房改造審批表》(見附表3)，并加蓋私章或手??；然后各村成立的由村“兩委”成員、村民代表、危房改造對象代表組成的民主評議小組，根據(jù)本村申報(bào)對象危房情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和書面申請，對其進(jìn)行集體評議，確定提出危房改造戶名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)初步意見后在村務(wù)公開欄中公示。再次公示7天無異議后，鎮(zhèn)政府在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫審核意見，加蓋公章后上報(bào)縣危改辦審批。(二)編制規(guī)劃要科學(xué)合理。原則上保證每戶改造3—4間45㎡—60㎡，每間建筑面積15㎡。規(guī)劃建設(shè)的房屋要做到堅(jiān)固牢靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方，建房質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)刂猩纤?，保證不能讓群眾產(chǎn)生新的債務(wù)。(三)工程建設(shè)要充分發(fā)揮群眾的主體作用。補(bǔ)助資金以外的建房資金主要通過農(nóng)戶籌一點(diǎn)、親朋好友幫一點(diǎn)、村組幫工解決一點(diǎn)的辦法解決。各村在做好農(nóng)村危房改造工作的同時(shí)，要把大力推廣應(yīng)用新型節(jié)能火炕做為農(nóng)村能源建設(shè)和改善環(huán)境的重要措施，通過提供設(shè)計(jì)圖紙，聘用能工巧匠、建設(shè)示范炕等辦法，著力改造農(nóng)村傳統(tǒng)火炕，力爭為每一個(gè)危房改造家庭建成一個(gè)新型節(jié)能火炕。同時(shí)，要制定建材質(zhì)量抽檢制度，規(guī)范建設(shè)程序，并抽調(diào)人員，成立專門的質(zhì)量監(jiān)督檢查組，對工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子”逐村逐戶進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，必須做到“達(dá)標(biāo)一戶、驗(yàn)收一戶、入住一戶”，切實(shí)保證工程質(zhì)量。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條全省農(nóng)村困難群眾危房改造工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切合作，形成合力。(三)協(xié)調(diào)處理全省農(nóng)村危房改造中的重大問題。(七)協(xié)調(diào)落實(shí)工程資金，并根據(jù)國家、省的資金構(gòu)成情況，研究提出全省農(nóng)村危房改造資金籌集和使用安排建議，監(jiān)督檢查資金使用管理情況。在省民政廳設(shè)立省農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組辦公室（省危改辦），負(fù)責(zé)全省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組的日常工作。規(guī)劃應(yīng)因地制宜，保持農(nóng)村建筑的豐富性，提倡在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。第九條農(nóng)村困難群眾危房改造選址應(yīng)符合以下要求：（一）充分考慮水、電、路“三通”，盡量選擇向陽、通風(fēng)良好的開闊地帶，優(yōu)先選擇靠近原有居住地或經(jīng)鑒定后可利用公共設(shè)施較多的地段。（五）不影響文物和歷史文化遺產(chǎn)的修復(fù)和保護(hù)。危房改造實(shí)施前，省、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議書。第十三條各地可在充分保證質(zhì)量的前提下，就近就地選用合格建材，大宗材料可統(tǒng)一招標(biāo)采購或集中組織加工，以降低農(nóng)村困難群眾危房改造成本。第十四條州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)人民政府建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制，定期或不定期組織檢查，對危房改造各施工環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督。分散建設(shè)的應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的面積、結(jié)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第十七條縣(市、區(qū)、行委)人民政府建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，應(yīng)對派駐現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確安全責(zé)任目標(biāo)。各地應(yīng)按要求及時(shí)上報(bào)危改進(jìn)展情況。第五章資金管理、工程驗(yàn)收與目標(biāo)考核第二十一條州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)財(cái)政部門應(yīng)遵照《青海省農(nóng)村困難群眾危房改造工程專項(xiàng)資金管理辦法》（青財(cái)社?2009?841號(hào)），強(qiáng)化資金管理，確保資金安全。改造任務(wù)完成后，由各州(地、市)、縣（市、區(qū)、行委）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)自行組織考核。第二十五條本辦法自下發(fā)之日起施行，危房改造工程結(jié)束后自動(dòng)廢止。經(jīng)過上階段的努力，取得了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化，優(yōu)化生態(tài)班子，增加農(nóng)民收入的顯著效益，不斷提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和文明程度，促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《生態(tài)文明村創(chuàng)建評比實(shí)施辦法》，在召開了村兩委干部會(huì)議、走訪座談等方式進(jìn)行廣泛的調(diào)查摸底，制定出臺(tái)了《臘口鎮(zhèn)生態(tài)文明村創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任和工作措施。、整合資源。目前，我鎮(zhèn)已根據(jù)生態(tài)文明村創(chuàng)建的不同要求，結(jié)合2個(gè)村的實(shí)際，分別制定了初步發(fā)展規(guī)劃，確定了短平快的項(xiàng)目5 個(gè)，聯(lián)系幫扶資金5萬多元。通過結(jié)對黨支部和“駐鄉(xiāng)進(jìn)村”工作組，幫助指導(dǎo)結(jié)對共建村健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民主決策機(jī)制，推廣“四議兩公開”制度；協(xié)助村黨組織研究制定黨員教育管理工作的規(guī)劃和計(jì)劃；加強(qiáng)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)和發(fā)展工作。四是抓環(huán)境衛(wèi)生整治，促生態(tài)文明。（二）后進(jìn)村整改基本情況臘口鎮(zhèn)兩個(gè)“后進(jìn)村”平斜村和石塔村，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作精神，切實(shí)解決兩個(gè)后進(jìn)村黨組織不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。（2）整頓轉(zhuǎn)化措施和成效一是深入調(diào)查摸底，加強(qiáng)班子建設(shè)，切實(shí)提高工作能力。建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，加強(qiáng)對平斜村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)成立平斜村網(wǎng)格化管理服務(wù)隊(duì)，切實(shí)幫助解決村實(shí)際問題。四是完成民主管理公約制度建設(shè)，認(rèn)真開展了黨建工作述職評議及村干部績效考核。（2）整頓轉(zhuǎn)化主要措施和成效一是深入調(diào)查摸底，制定工作方案。主要從四個(gè)方面來加強(qiáng)班子建設(shè)：一是靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委政府方針政策，提高執(zhí)行水平；二是靠交流溝通思想增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過組織村干部匯報(bào)思想，交換意見，提高認(rèn)識(shí)水平；三是靠民主集中結(jié)合增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞無原則的團(tuán)結(jié)，提高凝聚力；四是靠制度約束增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，繼續(xù)完善村干部崗位責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制，加大兌現(xiàn)力度，提高戰(zhàn)斗力。五是完成民主管理公約制度建設(shè)，認(rèn)真開展了黨建工作述職評議及村干部績效考核和村務(wù)員的確定。后進(jìn)村中石塔村存在村賬務(wù)未公布；選舉后新老干部思想、意見不統(tǒng)一等問題。垟岙行政村有柑桔樹989畝，年產(chǎn)柑桔1385噸，由于近幾年桔樹的老化和品種的單一化，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，出現(xiàn)賣桔難、收入低的普遍狀況，為了生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和縣工作組同志與縣科技局取得聯(lián)系，擬在垟岙搞8至10畝柑桔高接換種示范性試驗(yàn)，具體嫁接工作準(zhǔn)備2010年8月份完成?！按宕逋ā保R岙自然村有22戶有72人，到目前為止還沒有通有線電視，我們與縣廣電局聯(lián)系，爭取2010年戶戶通上有線電視。拓寬并硬化這條路，對增加農(nóng)民收入、發(fā)展生產(chǎn)、運(yùn)輸方便等有著及其重要的作用。目標(biāo)在又高又松的路段修建擋墻，避免日后再受暴風(fēng)雨的沖擊。（四）石塔村主要工作目標(biāo)，召開村支部會(huì)議對原村支部書記開除黨籍處分，并委任帶片片長為村委書記，健全兩委班子機(jī)構(gòu)。為保障危改戶的切身利益，我鎮(zhèn)對2015年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查。并對危房改造戶的危房照片、改造完成照片等檔案資料進(jìn)行了檢查。資金籌集情況。工作思路與方式。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保工程的順利完成。各村及時(shí)制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象，在實(shí)施過程中的各方面要求，危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市級(jí)要求，嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照本人申請，村民評議，鎮(zhèn)審查，市審定的要求，過程中堅(jiān)持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。由于前期工程得當(dāng)，通過檢查未發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量安全問題。為嚴(yán)格程序，鎮(zhèn)人民政府按照“群眾申請、村民評議、鎮(zhèn)審批”的程序，確定危改對象。鎮(zhèn)人民政府2015年9月20日