正確對待涉法涉訴信訪問題-預(yù)覽頁
【正文】 “老上訪戶”，產(chǎn)生了頻繁的越級上訪。持此種觀點的一般是局外人。認(rèn)為信訪問題是個困局，將信訪高發(fā)事態(tài)歸之于群眾的覺悟，抱怨群眾“覺悟低、素質(zhì)低”，“胡攪蠻纏”，把信訪群眾看成是刁民，將信訪問題看成是刁問題，認(rèn)為信訪是破壞政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響和諧社會的構(gòu)建。當(dāng)前社會上對待信訪的幾種認(rèn)識：一、對信訪的認(rèn)同。研究探索新形勢下處理解決涉法涉訴信訪的方法，建立相應(yīng)的行之有效的工作機(jī)制，切實維護(hù)群眾的利益，推動此項工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，是我們當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù)，因此，提高對涉法涉訴信訪的認(rèn)識是關(guān)鍵，認(rèn)識問題不解決，是搞不好這項工作的。二、對信訪的不認(rèn)同。將當(dāng)前的上訪、信訪看成封建社會的攔轎申冤一樣，認(rèn)為是現(xiàn)代法治社會的恥辱，表達(dá)出一種無奈、憤懣和指責(zé)。提供救濟(jì)固然是好的，但信訪制度本身存在著缺陷：信訪人員所控告的對象多為直接管理他們的政府機(jī)關(guān)，他們已經(jīng)不信任這些機(jī)關(guān)了，為尋求救濟(jì)，傾向于越級上訪。眾所周知，處理社會矛盾可以有多種渠道，但司法程序應(yīng)該是處理社會矛盾的最后屏障，法院本身就是向民眾提供救濟(jì)的場所，而且，古往今來，法院通常被認(rèn)為是在和平秩序下民眾尋求救濟(jì)的最后場所。之所以說它是超級的，是因為信訪程序?qū)π旁L的次數(shù)、理由沒有明確的限制，當(dāng)事人可以不斷的上訪。目前處理信訪問題的幾種做法加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，依法解決信訪問題。建立干部定期下訪制度，將各種問題解決在基層；公開處理信訪事項，做到公開、公正。還應(yīng)分析涉訴信訪的原因。憲法明文規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利??對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實，負(fù)責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報復(fù)”。因此，它出師有名。三、涉法涉訴信訪是具有本土特色的制度我國經(jīng)歷了兩千年的封建社會，近代時期不過百年，封建殘余還是有一定市場的，法治思想在中國站腳的時間太短，民眾習(xí)慣于任官不認(rèn)法，這一點區(qū)別于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的民眾，不能以外國的標(biāo)準(zhǔn)來衡量、評價我國情況。構(gòu)建和諧社會的價值取向在于：實現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。溫家寶總理已經(jīng)道出了做好信訪工作的出路何在，即“熱情”、“依法”、“負(fù)責(zé)”、“奉獻(xiàn)”。已結(jié)已息8起，已結(jié)未息11起，未結(jié)未息17起，涉紀(jì)1起，三跨三分離1起。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進(jìn)一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓，一個部門專管，其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。與此同時,還出臺了《關(guān)于嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度的通知》和《關(guān)于開展集中清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動的通知》。如建立信訪接待室（庭），明確專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪處理工作程序等。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。要求各科室密切配合，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善處置預(yù)案，堅持教育和正確的輿論導(dǎo)向，確保信訪工作目標(biāo)的全面完成。下半年，尤其奧運(yùn)期間，我們將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，提高認(rèn)識，強(qiáng)化制度，分析矛盾糾紛的特殊性，仔細(xì)排查，集中梳理，有效減少越級上訪的發(fā)生，做好特殊時期和敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，真正做到為區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分憂，為我區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)的法律保障和法律服務(wù)?？缧袠I(yè)：同理。
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