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正文內(nèi)容

新國土資發(fā)[2009]352號(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作的通知-預(yù)覽頁

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【正文】 ?礦山儲量年報(bào)?及依據(jù)?礦山儲量年報(bào)?填寫的?礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表?。該報(bào)告可替代礦山當(dāng)年度的礦山儲量年報(bào)。小型礦山必須配備地質(zhì)測量人員。六、各地、州、市國土資源局要在每年3月底前向自治區(qū)國土資源廳上報(bào)本轄區(qū)上年度動態(tài)監(jiān)督管理總結(jié)報(bào)告,該報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:(一)在本轄區(qū)內(nèi)從事動態(tài)監(jiān)測的礦山地測機(jī)構(gòu)、地勘單位名單。執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)報(bào)告省廳。省轄市、縣(市、區(qū))國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作。礦山儲量動態(tài)檢測按《河南省礦山儲量動態(tài)檢測技術(shù)指南》要求執(zhí)行。礦山企業(yè)在采礦權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)依據(jù)占用礦產(chǎn)資源儲量登記和礦山開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力等,向所在市、縣(市、區(qū))國土資源行政管理部門報(bào)告礦井(山)儲量動用計(jì)劃,確定開采(區(qū))塊段、開采量及開采回采率指標(biāo)。第十條礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照經(jīng)國土資源行政管理部門備案的礦山儲量動用計(jì)劃進(jìn)行采礦?!兜V山儲量動態(tài)檢測報(bào)告》按照《礦山儲量動態(tài)檢測報(bào)告編制提綱》要求編制。礦山儲量損失按《礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)檢測技術(shù)指南》規(guī)定計(jì)算。第十七條由于采礦權(quán)人違反開采程序或開采設(shè)計(jì),亂采濫挖的人為因素,造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi);或無充分理由丟棄礦產(chǎn)資源儲量,不得按損失處理。第二十一條礦山儲量動態(tài)檢測審查驗(yàn)收應(yīng)以礦產(chǎn)資源儲量評估師(員)為主體的技術(shù)專家組,在儲量評估師(員)提出審查意見后,省轄市國土資源行政管理部門集中會審驗(yàn)收,會審應(yīng)有相關(guān)儲量評估人員和儲量管理人員參加。第二十四條審查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)資源儲量存在重大問題的礦山,省轄市國土資源行政管理部門應(yīng)組織對該礦山儲量動態(tài)檢測進(jìn)行核查,編制《礦山儲量動態(tài)檢測核查報(bào)告》,經(jīng)審查驗(yàn)收后,采礦權(quán)人應(yīng)按核查結(jié)果調(diào)整儲量統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。第四章附則第二十八條《礦山儲量動態(tài)檢測報(bào)告》、《礦山儲量動態(tài)檢測核查報(bào)告》及其審查驗(yàn)收材料,按地質(zhì)資料有關(guān)辦法歸檔立卷。二、參加評審會議人員評審專家組成員由注冊儲量評估師及自治區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的專家組成。評委由廳相關(guān)處室代表及評審中心有關(guān)人員組成。三、評審會議程序評審中心介紹會議安排和要求。對報(bào)告存在的問題進(jìn)行會議討論。并附詳細(xì)的修改說明。(2)原則評審?fù)ㄟ^的報(bào)告,經(jīng)審查最終修改稿沒有依據(jù)會議評審結(jié)論及專家意見進(jìn)行修改的報(bào)告,退回重新修改,要求復(fù)審,并按規(guī)定收取專家復(fù)審費(fèi)。(3)復(fù)審報(bào)告30天之內(nèi)不能提交報(bào)告修改稿,視為重審報(bào)告,并按規(guī)定收取重審費(fèi)。探礦權(quán)變更及轉(zhuǎn)讓中間地質(zhì)成果報(bào)告的審查,需提供自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)勘查處委托評審中心審查的委托書。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)的重要舉措,也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求,各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份,應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。在市縣組織用地報(bào)批時(shí),根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),測算征地補(bǔ)償費(fèi)用,由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款;對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地,由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)后,省級國土資源部門要會同有關(guān)部門,按照征地補(bǔ)償主要用于被征地農(nóng)民的原則,結(jié)合近年來征地實(shí)施情況,制定完善征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法,報(bào)省級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū),征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式,將新增耕地或機(jī)動地安排給被征地農(nóng)民,使其擁有一定面積的耕作土地,維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。實(shí)行留用地安置的地區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定嚴(yán)格的管理辦法,確保留用地的安排規(guī)范有序,開發(fā)利用科學(xué)合理。當(dāng)前,解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實(shí)社保資金,本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則,鼓勵各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作,解決好被征地農(nóng)民居住問題(七)切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作。(八)住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要,合理預(yù)測一段時(shí)期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃,對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排,有序組織拆遷工作。有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè),統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,征地報(bào)批前認(rèn)真履行程序,充分聽取農(nóng)民意見。(十一)簡化征地批后實(shí)施程序。五、切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)征地管理(十二)強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)。建設(shè)用地批準(zhǔn)后(其中國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地,在省級政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案后)6個(gè)月內(nèi),市縣國土資源部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況,包括實(shí)施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補(bǔ)償費(fèi)用到位、被征地農(nóng)民安置及社會保障落實(shí)等情況,通過在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送省級國土資源部門和國土資源部。(一)全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。各地應(yīng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。為防止拖欠征地補(bǔ)償款,確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位,各地應(yīng)探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。(三)合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,采取多種有效的征地安臵方式。留用地應(yīng)安排在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),并征為國有;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,要納入土地利用計(jì)劃,防止因留地安臵擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模;留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門,積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,履行有關(guān)程序,做到先安臵后拆遷,堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。(九)統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。納入拆并范圍的村莊,遷建安臵應(yīng)向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益,征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決。公告中群眾再次提出意見的,要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作,得到群眾的理解和支持,不得強(qiáng)行征地。(十三)落實(shí)征地批后實(shí)施反饋制度。
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