【正文】 減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。二、緊扣增收入，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和資產(chǎn)收益扶貧堅持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。堅持“企業(yè)引領(lǐng)、大戶帶動、典型示范、項目配套、擴張規(guī)?！钡乃悸吠七M產(chǎn)業(yè)擴能增效，全面完成300畝日光溫室、1000畝大棚新建任務，建成關(guān)家溝市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全縣打造500只以上奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)6個，并配套解決鮮奶收集、運輸、銷售等問題，新增中蜂1萬箱，食用菌50萬棒，全力做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，搶抓省市“蘋果北擴”戰(zhàn)略機遇，擴大蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設翡翠梨示范基地200畝，新發(fā)展山地蘋果1萬畝，在太皇山打造千畝山地蘋果生態(tài)觀光采摘園一座，以圪嶗村為中心打造千畝高標準山地蘋果示范園一個，以劉老莊村為中心打造山地蘋果經(jīng)濟帶5000畝，提高貧困群眾參與度和直接受益水平；強化技術(shù)服務，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。一是繼續(xù)開發(fā)公益專崗和特崗，在城市環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、交通協(xié)管、物業(yè)保潔、護林防火、民營企業(yè)、全域旅游等領(lǐng)域，重點解決易地移民搬遷戶、無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動力就業(yè)需求，做到扶貧公益性崗位只增不減，確保有勞動力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2020年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。對符合補貼條件的外出務工貧困勞動力交通費用最高不超過500元補助，對由市上集中組織的建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)3個月以上給予每人一次性生活補助2000元，對實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)且符合補貼條件的貧困勞動力，給予一次性求職補貼每人每次500元。對于貧困勞動力創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體取得法定證件、依法經(jīng)營6個月以上的，給予創(chuàng)業(yè)貧困勞動力3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)的作用，整合現(xiàn)有培訓資源，加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設，緊密結(jié)合貧困勞動力的創(chuàng)業(yè)需求、市場需求、縣域旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面，進一步創(chuàng)新培訓模式，充實培訓內(nèi)容，擴大培訓覆蓋范圍，做好創(chuàng)業(yè)跟蹤指導服務，使創(chuàng)業(yè)培訓與技能培訓、創(chuàng)業(yè)項目、重點產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高貧因勞動力創(chuàng)業(yè)成動率。一是加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設，盤活資源資產(chǎn)。三是集約農(nóng)村資源與要素，建立利益聯(lián)結(jié)機制。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，重點扶持和發(fā)展果業(yè)、蔬菜、畜禽業(yè)、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品加工，加強水、干果采摘后清洗、分揀、脫水、保鮮、深加工等商品化包裝，發(fā)展果汁、脫水蔬菜等果蔬加工項目。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。對貧困人口實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，開展“1+1+1”簽約服務重點加強慢性病患者的規(guī)范化管理與服務，確保應簽盡簽，服務到位。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。繼續(xù)開展1名教師至少聯(lián)系1名貧困學生，幫生活、幫學習的“一聯(lián)兩幫”活動，通過結(jié)對幫扶，使每名貧困學生都能夠?qū)崿F(xiàn)“物質(zhì)上有幫助、心理上有疏導、學習上有進步”的“三有”成長目標。大力開展弘揚延安精神，踐行社會主義核心價值觀教育活動，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“學思堂”陣地，用心講好“四堂課”，加強技術(shù)技能培訓，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高致富技能，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單；對“三失”人員，由鄉(xiāng)村進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。1突出重點幫扶。二是對“十三五”易地扶貧搬遷的352戶搬遷群眾做到9月底前全部入住、舊宅基地全騰退。全面推進安置社區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育集貿(mào)市場等公共服務設施建設，做好易地扶貧搬遷群眾的戶口、入學、就醫(yī)等社會政策銜接工作。二是電網(wǎng)改造。四是網(wǎng)絡建設。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農(nóng)村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。三抓整改重點，堅持問題導向，對產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、資金監(jiān)管監(jiān)督、抓黨建促脫貧和作風及腐敗問題等重點問題，全面查擺苗頭性、傾向性問題，徹底深挖潛在性、深層次問題，逐項研究制定落實措施，健全問題整改臺賬、責任清單，分類施策、靶向治療，補齊短板、整體提升。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立監(jiān)測預警機制。對2014年以來，尤其是脫貧攻堅戰(zhàn)以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。充分發(fā)揮“四支隊伍”作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責任分工，切實提高脫貧攻堅工作成效。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立“一村一策”，逐個整頓，確保整頓一個、提升一個。完善監(jiān)督管理長效機制，對駐村成效不明顯、不按照“五天四夜”要求駐村的第一書記、工作隊員及時召回，對包聯(lián)工作未取得實效、群眾不滿意的進行通報和問責，著力解決“出工不出力”、工作不在狀態(tài)、形式主義等問題?？h委、縣政府每月至少召開一次專題會議研究脫貧攻堅工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府每周至少召開一次會議安排部署脫貧攻堅工作，對于發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題，夯實各級領(lǐng)導、各行業(yè)部門責任，跟蹤督辦，限期解決。建立與脫貧攻堅需求和財力相適應的投入增長機制，為全面完成脫貧攻堅目標任務提供堅實財政保障。嚴格按照《甘泉縣財政專項扶貧資金監(jiān)管及責任追究辦法》，強化扶貧資金監(jiān)管和績效評價，加強扶貧資金審計，嚴肅查處扶貧資金使用管理中存在的違法違規(guī)問題，不斷提升扶貧資金管理使用水平。二是嚴格督查督導。嚴格督查考核結(jié)果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和行業(yè)部門，實行一票否決。（四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好的“大扶貧”格局。以農(nóng)村家庭為單位認定監(jiān)測對象，家庭年人均可支配收入低于當?shù)氐捅藴剩蛞虿?、因殘、因?qū)W、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)收入驟降、支出驟增的建檔立卡貧困戶或農(nóng)戶，存在返貧或致貧風險的，均可申報監(jiān)測對象。二是使用電腦進入xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站,點擊“一鍵報貧”進入貧困農(nóng)戶申報網(wǎng)頁，填寫申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、家庭住址，即可提交申請。掛鉤幫扶責任人每月至少入戶走訪一次，每季度分析幫扶成效，逐戶調(diào)整完善幫扶計劃，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對有勞動能力的監(jiān)測對象，加強就業(yè)指導服務和勞動技能培訓，每人推送3條以上崗位信息。探索在扶貧項目支持中引入競爭機制，讓監(jiān)測對象通過競爭方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)或項目，充分激發(fā)監(jiān)測對象的內(nèi)生動力。已納入低保的監(jiān)測對象，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，符合條件的給予12個月延保漸退期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把防止返貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，圍繞“兩不愁三保障”主要指標，按照以塊為主、條塊結(jié)合的工作機制，壓緊壓實鄉(xiāng)村各級和有關(guān)部門責任。xx市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組每季度組織調(diào)研督導全覆蓋，通過隨機入戶、電話隨訪等方式，及時了解監(jiān)測對象的動態(tài)情況，指導推進工作。通過新聞報道、宣傳專欄、電視字幕滾動等播放方式進行宣傳，發(fā)動扶貧干部、鄉(xiāng)村干部、貧困戶掛鉤幫扶責任人進村入戶宣傳解讀政策，做到家戶喻曉，廣為告知，鼓勵符合條件的貧困群眾自愿申報。規(guī)格：（1）鋪設紅地毯；（2）舞臺四周擺放100盆盆景；（3）左前方擺放一枚激光球；（4）舞臺兩側(cè)安裝一套音響系統(tǒng)；（5）舞臺兩側(cè)布置6門皇家禮炮；（6）舞臺后方布置舞臺背景一副?；ɑ@：數(shù)量：10架；規(guī)格：鮮花，帶支架；位置：通道區(qū)域紅地毯上分布。貴賓花數(shù)量：50朵；規(guī)格：紅色。1冷焰火：數(shù)量：20束；位置：舞臺兩側(cè)噴放。所需要的物品列表(見預算單)；后勤工作：本次活動在具體的實施過程中將有大量的后勤保障工作需要完成，后勤保障工作的好壞將直接影響本次活動的最終效果：（1）、現(xiàn)場安全管理：配備專人，定時對活動現(xiàn)場進行巡視，確保活動現(xiàn)場的安全；（2）、前期準備工作：前期工作的準備充分，將是保證活動順利進行的要素。(備注：各部人員要落實好自己的本職工作、及時到位處理各類事物)活動中：依照《節(jié)目單》，特附加說明：（1）．禮儀小姐：入口安排2名禮儀小姐，負責為來賓佩戴胸花，要求依據(jù)來賓的職務高低、年齡長幼判定服務的先后次序。五、活動后：1．安排酬賓午宴或躬送嘉賓離開會場；2．剪存、錄制有關(guān)視頻，備檔待用；3．相關(guān)人員回收現(xiàn)場道具，徹底檢查，確保安全。氣球： 數(shù)量：12個；規(guī)格：氣球氣球帶氣漂。簽到處 數(shù)量：1處；布置：簽到桌一個，簽到薄一本，簽到筆2支； 位置：展覽中心至企業(yè)商標展示區(qū)轉(zhuǎn)彎處。導示牌： 數(shù)量：4個；規(guī)格：按照實際情況而定； 材質(zhì)：高精度噴繪畫面。1水晶球： 數(shù)量：1枚； 規(guī)格：電子?，F(xiàn)場物品要落實：（1）、主會場的制作、裝飾、現(xiàn)場布局、音響、花木等在活動前一天布置施工完畢；（2）、胸花、簽到物資、禮花炮、汽球(含條幅)、彩門等在活動當天清晨8：00點前布置完畢。導向小姐兩名，為齊聚、準備就位的貴賓引路；（2）．飲料備置在簽到處、主席臺旁；（3）．舞臺：接電源，擺放調(diào)試音響設備，豎式麥克風；（4）．全程拍照、錄相；（5）．專人負責將有關(guān)文字訴求材料人手一份地交給媒介人士。甘肅盛典視覺形象設計有限公司2011228 6