【正文】 是政治上還不成熟。有的不愿意投入一定的精力履行社會職務(wù)職責(zé)，經(jīng)常造成各種會議虛席以待。有些人不能正確處理企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，缺乏平等意識和權(quán)利意識，不遵守國家法律法規(guī)，不簽訂勞動(dòng)合同，不為工人繳納社會保險(xiǎn)金，甚至克扣、拖欠工人工資，任意加班加點(diǎn)，不提供必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。四是對黨建和群團(tuán)組織建設(shè)的支持力度還不夠。他們的思想空前活躍，獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，思想認(rèn)識的不穩(wěn)定、不確定因素進(jìn)一步增多。（二）建立健全宣傳表彰機(jī)制。完善優(yōu)秀建設(shè)者表彰、優(yōu)秀非公企業(yè)表彰、光彩事業(yè)表彰、就業(yè)與社會保障先進(jìn)非公企業(yè)評選表彰等平臺，進(jìn)一步規(guī)范表彰辦法，拓展表彰范圍，嚴(yán)格表彰條件，完善表彰機(jī)制，建立多層次的表彰體系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。發(fā)揮政治安排所體現(xiàn)的政策導(dǎo)向作用，適當(dāng)考慮不同層次及不同行業(yè)的代表性，不能憑企業(yè)規(guī)模的大小、納稅金額的多少、捐助社會的多寡來定，還要考慮到非公企業(yè)經(jīng)營者的政治態(tài)度、法律意識、法制觀念、參政議政的能力等。（四）建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。（五）建立活動(dòng)載體機(jī)制。通過辦實(shí)事，使廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士真正感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)對黨和政府的信任。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士充分認(rèn)識到在企業(yè)中建立健全黨組織、開展黨的工作，與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，與廣大職工利益相一致，與更好推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的共同目標(biāo)相一致。黨委、政府和有關(guān)部門黨組織要加強(qiáng)對非公企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，通過黨建促企業(yè)文化建設(shè)，使廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想境界在企業(yè)文化建設(shè)中得到升華。江蘇省2008年就發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題的嚴(yán)重性，提出了由省委、省政府組織，集中培訓(xùn)“富二代”的工作計(jì)劃，為非公企業(yè)培養(yǎng)合格的接班人。如何做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作，進(jìn)一步將他們緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，更好地發(fā)揮他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會等方面的積極作用，是我們統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是工商聯(lián)工作必經(jīng)認(rèn)真研究的新課題。縣工商聯(lián)充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)中所肩負(fù)的光榮使命，解放思想、實(shí)事求是、勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢下開展非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的新辦法和新途徑，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績。年齡結(jié)構(gòu)較為合理。代表人士的企業(yè)有一定代表性。納稅額不斷上升，42名代表人士的企業(yè)，2008納稅在10——50萬元以下的9家，納稅在50萬元以上的3家，最高一戶納稅在200萬元以上。4月23日，縣內(nèi)非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶代表等230余人參加了由平塘縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)（商會）、縣非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室四部門聯(lián)合舉辦的“立足特色，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)平塘非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”論壇。私營企業(yè)18戶，投資者人數(shù)56人，雇用工人數(shù)208人，注冊資金1384萬元。全縣私營科技企業(yè)和從業(yè)人員不斷增多，管理結(jié)構(gòu)提高，企業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量逐步提高?，F(xiàn)在，各企業(yè)在狠抓產(chǎn)量的同時(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造自身品牌和形象，各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在整體上有很大提高，而且形成了自己的一些名牌產(chǎn)品，如“龍馬信扶水泥”、“貴州春茶第一壺”、“平里河四月桃”、“玉水松花皮蛋”等。二是積極回報(bào)社會。四是有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。一是對國務(wù)院（2005）3號文件和黔府發(fā)（2006）14號《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》的意見，《黔南布依族苗族自治州個(gè)體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》貫徹學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)其放心、放手、放膽地發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)做強(qiáng)做大的信心；二是學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議上的重要講話等。全縣上下對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了從非公有經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充到非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的轉(zhuǎn)變；從非公有制經(jīng)濟(jì)是社會副業(yè)到非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會主業(yè)，必須發(fā)展壯大的轉(zhuǎn)變；從發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是由被動(dòng)向積極主動(dòng)發(fā)展、無尚光榮轉(zhuǎn)變，即“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)地把那些在當(dāng)?shù)赜幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力和社會影響、熱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作的私營企業(yè)主發(fā)展為工商聯(lián)會員。一是充分發(fā)揮工商聯(lián)參政議政的政治優(yōu)勢，為非公經(jīng)濟(jì)營造良好的外部環(huán)境，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士對工商聯(lián)的歸屬感。目前，已成立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司，為非公經(jīng)濟(jì)人士貸款提供擔(dān)保。三、存在問題及思考我縣在做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作渠道單一，網(wǎng)絡(luò)弱化，部門未形成工作合力，制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然很多，需要解決的矛盾還十分突出。當(dāng)前，我們在大力制訂政策，倡導(dǎo)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何能真正把非公經(jīng)濟(jì)思想政治工作擺上重要的戰(zhàn)略位置，把思想政治工作作為推動(dòng)整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段來抓，避免出現(xiàn)把經(jīng)濟(jì)工作作為“硬任務(wù)”，而把思想政治工作看成“軟任務(wù)”，嘴上說得多，實(shí)際做得少。在實(shí)際操作中，我們建議應(yīng)允許存在區(qū)域差別，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貍€(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍情況，具體制訂量化標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新的歷史時(shí)期，工商聯(lián)要把握好定性定位的問題，立足于黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理非公經(jīng)濟(jì)助手，尋求黨委、政府的支持，把做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作作為最主要的任務(wù)。幾年來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)對非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的方式、方法進(jìn)行了一些探索，但在新形勢下，如何能夠按照江總書記的要求，把非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作做細(xì)、做活、做到位。二要把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作同引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士參與光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)的捐助活動(dòng)結(jié)合起來。建議非公企業(yè)采取靈活多樣，簡單易行、小型分散的形式，開展一些喜聞樂見的文體活動(dòng)。近幾年，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，制約個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展和困繞非公經(jīng)濟(jì)代表人士的因素仍然很多，如融資難、政府出臺的優(yōu)惠政策不能落實(shí)、“三亂”問題未得到根本治理、多頭管理等。通過辦實(shí)事，使廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士真正感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)對黨和政府的信任。為使這些活動(dòng)深入有效，可以分行業(yè)、分層次、全方位地進(jìn)行，動(dòng)員全社會參與。目前，在政治安排工作中仍然存在不少問題，集中表現(xiàn)在對非公經(jīng)濟(jì)代表人士的教育不夠、引導(dǎo)不力、政策不完善、工作不深入、舉薦程序不規(guī)范和安排人數(shù)的比例相對較少等。建立和完善各項(xiàng)工作制度。非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作又是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要靠建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度來約束和提供保障。要做好職工的思想工作，就必須要研究職工所關(guān)心的問題，要在分析職工思想狀況的基礎(chǔ)上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。即使在困難企業(yè)，職工也沒有因?yàn)槠髽I(yè)遇到了前所未有的困難而否定改革的成果。改革初期職工思想的“熱點(diǎn)”問題已經(jīng)轉(zhuǎn)移。三是對企業(yè)命運(yùn)的關(guān)切度不斷提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工的工作方式、生活方式和思維方式，發(fā)生和正在發(fā)生深刻的變化。職工的擇業(yè)觀念較前些年也有了很大的轉(zhuǎn)變。“職工的競爭意識和自主擇業(yè)意識正在不斷增強(qiáng)。他們對當(dāng)前的臺灣局勢與和平統(tǒng)一祖國的前景，同樣十分關(guān)注。經(jīng)濟(jì)和社會生活中長期積累的問題逐漸顯現(xiàn)，各種矛盾相對集中。在復(fù)雜的社會環(huán)境中，職工的心理活動(dòng)也比以前更活躍和復(fù)雜。職工的心理壓力加大了，他們必須要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)壓力、期待壓力和情感壓力。有些改革、方針、政策和措施尚未完全配套，使職工心理”落差“較大，造成心理失衡。特別是面對社會的腐敗現(xiàn)象，許多職工表現(xiàn)出了一種消極的思想趨向，如用民謠作為載體來發(fā)泄其不滿的情緒。一些職工認(rèn)為煤礦企業(yè)職工收入偏低，經(jīng)濟(jì)地位下降，同時(shí)，也感到政治地位的降低。確實(shí)有相當(dāng)一部分企業(yè)職工不能正常開資，企業(yè)的生產(chǎn)不能正常運(yùn)行。改革力度越來越大，工資拖欠越來越多，職工生活越來越差。部分職工的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。在職工產(chǎn)生自卑心理的同時(shí)，也有一部分職工存在著依賴心理。特別是一些資源衰竭礦井的干部和職工放不下企業(yè)的架子，靠國家貸款，靠政府扶貧。既有經(jīng)濟(jì)改革中存在的某些失誤，也有職工思想觀念上的偏見；既有市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，又有職工思想認(rèn)識上的誤區(qū)；既有企業(yè)自身存在的問題，也有職工認(rèn)識上的局限；既有政策上的問題也有現(xiàn)實(shí)中的問題；既有主觀方面的問題也有客觀方面的影響。進(jìn)行文化整合。企業(yè)要加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化在職工心理調(diào)適過程中的影響、同化和整合作用，從而使職工開闊視野、順應(yīng)趨勢、調(diào)整心態(tài)、更新觀念，積極主動(dòng)地投身到改革與發(fā)展的潮流中。其方法一是理智性心理矛盾的調(diào)適。三是意志性心理障礙的調(diào)適。優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。一個(gè)企業(yè)如果經(jīng)營者公正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，職工群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、正氣上升、人際關(guān)系和諧，那么，職工也就很容易形成良好的工作作風(fēng)，即使是一個(gè)落后的職工在這個(gè)集體里也是很容易變好的。要做好職工的思想工作，就必須要研究職工所關(guān)心的問題，要在分析職工思想狀況的基礎(chǔ)上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。即使在困難企業(yè)，職工也沒有因?yàn)槠髽I(yè)遇到了前所未有的困難而否定改革的成果。改革初期職工思想的“熱點(diǎn)”問題已經(jīng)轉(zhuǎn)移。三是對企業(yè)命運(yùn)的關(guān)切度不斷提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工的工作方式、生活方式和思維方式，發(fā)生和正在發(fā)生深刻的變化。職工的擇業(yè)觀念較前些年也有了很大的轉(zhuǎn)變?！奥毠さ母偁幰庾R和自主擇業(yè)意識正在不斷增強(qiáng)。他們對當(dāng)前的臺灣局勢與和平統(tǒng)一祖國的前景，同樣十分關(guān)注。經(jīng)濟(jì)和社會生活中長期積累的問題逐漸顯現(xiàn)，各種矛盾相對集中。在復(fù)雜的社會環(huán)境中，職工的心理活動(dòng)也比以前更活躍和復(fù)雜。職工的心理壓力加大了，他們必須要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)壓力、期待壓力和情感壓力。有些改革、方針、政策和措施尚未完全配套，使職工心理”落差“較大，造成心理失衡。特別是面對社會的～現(xiàn)象，許多職工表現(xiàn)出了一種消極的思想趨向，如用民謠作為載體來發(fā)泄其不滿的情緒。一些職工認(rèn)為煤礦企業(yè)職工收入偏低，經(jīng)濟(jì)地位下降，同時(shí)，也感到政治地位的降低。確實(shí)有相當(dāng)一部分企業(yè)職工不能正常開資，企業(yè)的生產(chǎn)不能正常運(yùn)行。改革力度越來越大，工資拖欠越來越多，職工生活越來越差。部分職工的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。在職工產(chǎn)生自卑心理的同時(shí)，也有一部分職工存在著依賴心理。特別是一些資源衰竭礦井的干部和職工放不下企業(yè)的架子，靠國家貸款，靠政府扶貧。既有經(jīng)濟(jì)改革中存在的某些失誤，也有職工思想觀念上的偏見；既有市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，又有職工思想認(rèn)識上的誤區(qū)；既有企業(yè)自身存在的問題，也有職工認(rèn)識上的局限；既有政策上的問題也有現(xiàn)實(shí)中的問題；既有主觀方面的問題也有客觀方面的影響。進(jìn)行文化整合。企業(yè)要加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化在職工心理調(diào)適過程中的影響、同化和整合作用，從而使職工開闊視野、順應(yīng)趨勢、調(diào)整心態(tài)、更新觀念，積極主動(dòng)地投身到改革與發(fā)展的潮流中。其方法一是理智性心理矛盾的調(diào)適。三是意志性心理障礙的調(diào)適。優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。一個(gè)企業(yè)如果經(jīng)營者公正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，職工群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、正氣上升、人際關(guān)系和諧，那么，職工也就很容易形成良好的工作作風(fēng)，即使是一個(gè)落后的職工在這個(gè)集體里也是很容易變好的。正確健康的～可以統(tǒng)一思想，凝聚人心，而錯(cuò)誤的～必然會導(dǎo)致錯(cuò)誤的言行。把維護(hù)職工的精神文化權(quán)益同維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)利統(tǒng)一起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題融為一體。總之，新形勢下職工面臨新舊觀念的碰撞，思想問題也呈現(xiàn)出多樣性，表現(xiàn)為急劇多變的趨勢，但其主流還是積極的、進(jìn)步的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動(dòng)力。因此，要化解各種矛盾，消除不穩(wěn)定的因素，就必須運(yùn)用多種方式和手段，其中一個(gè)很重要的方面，就是要做好職工的思想政治工作。通過調(diào)查我們感到，廣大職工對改革開放20多年來取得的成果總體上是滿意的，對黨和國家的路線方針政策是擁護(hù)的，大多數(shù)職工對改革開放的評價(jià)是滿意或基本滿意。隨著市場競爭的日趨激烈和企業(yè)改革的不斷深入，廣大職工的思想被激活了，心理承受能力提高了。我們在調(diào)查時(shí)，有位工人是這樣說的：“改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我不下崗誰下崗”!還有一個(gè)單位，在工友之間竟出現(xiàn)了新老職工都想讓對方留下來的感人場面。四是職工的就業(yè)觀念、擇業(yè)觀念也在不斷改變。即便是一些企業(yè)把崗位之間的收入差距拉的很大，但個(gè)別職工仍能根據(jù)自己的情況選擇了低薪崗位。只要能養(yǎng)家糊口就行。香港、澳門的回歸，更激發(fā)了廣大職工的愛國熱情。人們的思想觀念和價(jià)值取向都已發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生變化。職工思想認(rèn)識中的一些深層次的問題也會逐漸顯露出來，有些可能會引起職工的思想波動(dòng)和心理失衡，職工表現(xiàn)出來的一些消極傾向，主要有以下五種心態(tài)： 一是矛盾心理。在對待改革的態(tài)度上，有些職工盼改革、怕改革，產(chǎn)生既盼又怕的矛盾心理；在利益分配上他們既厭惡”大鍋飯“，又怕打碎”大鍋飯“去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；在用工上，他們既想?yún)⑴c競爭，又怕在競爭中被淘汰等。由于新舊體制同時(shí)并存，發(fā)展極不平衡。職工的心理失衡同社會和企業(yè)的急劇變化有著密切的關(guān)系。由于客觀條件與主觀的愿望的反差太大，造成職工的思想活動(dòng)向極端發(fā)展。煤炭企業(yè)進(jìn)入市場后，由于供大于求，煤炭銷售難、貨款回收難、職工開資難，企業(yè)面臨前所未有的困難。一位老工人曾直言?quot。一些職工的主人翁自豪感隨經(jīng)濟(jì)地位的變化而失落。 五是依賴心理。一遇到困難就找主管部門和上級領(lǐng)導(dǎo)，事事找上級靠國家。總之，在企業(yè)深化改革的過程中，職工的不良文化心態(tài)是多方面的。因此，我們必須采取有效的心理調(diào)適措施，通過文化整合、自我調(diào)控、環(huán)境影響、輿論引導(dǎo)、真情感動(dòng)等措施，使職工排除心理障礙，化解心理矛盾，保持心理平衡。這一過程就是文化整合的過程。因此，我們要不斷研究職工思想變化的規(guī)律性，引導(dǎo)職工進(jìn)行心理的自我調(diào)控。注意為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，幫助職工妥善處理好人際關(guān)系，引導(dǎo)職工在情感爆發(fā)時(shí)，進(jìn)行適度渲泄和放松，讓職工有張有馳，生活樂觀開朗，保持良好的心境。在企業(yè)普遍進(jìn)行減員分流的過程中，要讓職工有一種壓力和緊迫感，但要幫助職工克服過度的焦慮感，創(chuàng)造一種輕松的氛圍和公平競爭的條件。企業(yè)通過正確的輿論、良好的風(fēng)氣、規(guī)范的要求對職工進(jìn)行長期的影響，使職工逐漸適應(yīng)群體的要求，促進(jìn)職工個(gè)體行為與群體趨向保持一致。輿論具有一定的控制力量，輿論通過傳播能引起職工的心理變化，形成心理壓力，約束每個(gè)職工的言行。企業(yè)思想政治工作必須要與解決職工的實(shí)際困難、維護(hù)職工的合法權(quán)益相結(jié)合。要知道人在困境中理想、信念最容易發(fā)生動(dòng)搖，因此要特別重視做好弱勢群體(下崗群體、特困群體)的思想工作，形成物質(zhì)幫扶與精神幫扶同步，”輸血“與”造血并舉，一時(shí)幫扶和經(jīng)常幫扶共濟(jì)，工會幫扶和社會幫扶結(jié)合的全方位送溫暖工作的格局。