【正文】 室，加大工作力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。四、我區(qū)用地存在的問(wèn)題和建議 目前，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)存在最主要的問(wèn)題就是用地量的絕對(duì)減少和項(xiàng)目用地需求之間的矛盾日益加大，如何緩解矛盾是土地節(jié)約集約工作當(dāng)務(wù)之急要解決的問(wèn)題，同時(shí)，如下建議也是開發(fā)區(qū)用地中存在的問(wèn)題一是要更新節(jié)約集約用地理念，實(shí)現(xiàn)土地資源科學(xué)利用。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。四是構(gòu)建集約型園區(qū)模式。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。要依法處臵閑臵土地。五、下一步節(jié)約集約工作開展方向作為大連市發(fā)展規(guī)劃中的新市區(qū)，大連開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局已基本成型，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也已進(jìn)入比較成熟的階段，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和發(fā)展方向已明確，這些都為土地節(jié)約集約利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）是通過(guò)政策支持，形成激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)政策規(guī)定，制定開發(fā)利用方案，創(chuàng)新土地管理，完善廢棄地和未利用地盤活、挖潛和開發(fā)利用政策措施。六、對(duì)新一輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作建議由2年周期改為3年。一、經(jīng)開區(qū)節(jié)約集約利用土地情況經(jīng)開區(qū)是我市實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，經(jīng)開區(qū)目前已開發(fā)面積8平方公里，已開發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“七通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增長(zhǎng)44%以上，入駐企業(yè)203家。按照市土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)開區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，堅(jiān)持以規(guī)劃定方向，以項(xiàng)目定土地，以投資定面積，以土地定產(chǎn)出，科學(xué)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)布局，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公等非工業(yè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行禁止限制供地目錄，對(duì)于“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目不予安排用地，保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，努力將**經(jīng)開區(qū)打造成國(guó)家級(jí)石油石化裝備制造基地。超前謀劃土地開發(fā)建設(shè)方案，做好土地收儲(chǔ)及申報(bào)批次等相關(guān)工作，采取分期供地、繳納保證金等方式，在確保高效及時(shí)供地的同時(shí)，最大限度避免出現(xiàn)閑置土地。幾年來(lái)，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以存量換增量，一直把節(jié)約用地放在首位，充分利用關(guān)停企業(yè)和閑置土地安排建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)每一宗閑置土地，“一地一策”，制定處置方案，積極盤活閑置、空閑土地，變閑為寶，提高土地二次利用效率我們對(duì)閑置兩年以上的破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用地進(jìn)行了收儲(chǔ)，使800多畝閑置土地重新得到利用。由于土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃各有側(cè)重，造成兩者在規(guī)劃期限和用地規(guī)模預(yù)測(cè)上不完全一致，形成了時(shí)間和空間上的錯(cuò)位。耕地“占補(bǔ)平衡”是各級(jí)地方政府的法定義務(wù)。隨著招商引資工作的縱深推進(jìn)，許多企業(yè)紛紛落戶。重點(diǎn)進(jìn)行以下幾方面探索。二是建立清理閑置土地工作機(jī)制，提高土地二次利用效率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，探索建立優(yōu)扶劣汰的管理機(jī)制。第三篇：土地集約節(jié)約利用土地政策落實(shí)情況的匯報(bào)為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，提升土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障項(xiàng)目順利落地，最大限度的挖掘土地潛力，不斷提高土地的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。二、土地集約節(jié)約利用情況。但是，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，仍然存在規(guī)劃不科學(xué)，土地利用粗放，深挖潛力不足，土地利用效率不高等問(wèn)題。第三條 土地管理和利用應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，各項(xiàng)建設(shè)少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；（二）堅(jiān)持合理使用的原則，盤活存量土地資源，構(gòu)建符合資源國(guó)情的城鄉(xiāng)土地利用新格局；（三）堅(jiān)持市場(chǎng)配置的原則，妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用；（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則，探索土地管理新機(jī)制，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式。第二章 規(guī)模引導(dǎo)第七條 國(guó)家通過(guò)土地利用總體規(guī)劃，確定建設(shè)用地的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量控制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。引導(dǎo)工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村人口向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集中，耕地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)因地制宜采取組團(tuán)式、串聯(lián)式、衛(wèi)星城式布局，避免占用優(yōu)質(zhì)耕地。出讓分層設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)和不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際交易情況，評(píng)估確定分層出讓的建設(shè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第四章 標(biāo)準(zhǔn)控制第十五條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度。市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用地者和勘察設(shè)計(jì)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)的督促和指導(dǎo)。第十九條 國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和宏觀產(chǎn)業(yè)政策，制定《禁止用地項(xiàng)目目錄》和《限制用地項(xiàng)目目錄》，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。除軍事、保障性住房和涉及國(guó)家安全和公共秩序的特殊用地可以以劃撥方式供應(yīng)外，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地中的經(jīng)營(yíng)性用地，實(shí)行有償使用。禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式變相減免土地出讓價(jià)款。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。第二十六條 市、縣國(guó)土資源主管部門供應(yīng)工業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)將工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例等控制性指標(biāo)納入土地使用條件。縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合治理，對(duì)歷史遺留的工礦等廢棄地進(jìn)行復(fù)墾利用，對(duì)城鄉(xiāng)低效利用土地進(jìn)行再開發(fā)，提高土地利用效率和效益，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施占地率超過(guò)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。鼓勵(lì)土地使用者自行開發(fā)或者合作開發(fā)。第三十六條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地利用情況普查，組織開展區(qū)域、城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。第五篇：加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，提升園區(qū)土地使用綜合效益一、各類園區(qū)是我市城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力“核芯”，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主載體。目前存在問(wèn)題：一是園區(qū)土地資源嚴(yán)重不足，表現(xiàn)為“無(wú)地可用”。與湖南省內(nèi)其他園區(qū)相比，我市的園區(qū)土地投入產(chǎn)出比仍存在不小的差距(杭州開發(fā)區(qū)工業(yè)用地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度分別達(dá)到800萬(wàn)元/畝、1700萬(wàn)元/畝)。目前，邵陽(yáng)市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)階段，土地需求持續(xù)高漲。因此加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用成為園區(qū)破解土地要素瓶頸、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的惟一出路和必然選擇。實(shí)行有序開發(fā)，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。各功能園區(qū)在主體功能定位的指導(dǎo)下，按照“功能配套、集聚發(fā)展”的原則，明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展物流配送、服務(wù)外包等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)公共辦公樓、公共休閑區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)形成“工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中、公司辦公向總部集中”的發(fā)展模式，最大限度地節(jié)約集約利用土地。樹立立體化用地觀念，向地下要空間，向上拓展空間，探索推行園區(qū)垂直綠化、立體綠化和空中綠化等有效舉措，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)充分利用存量土地，走內(nèi)部挖潛、增產(chǎn)不增地的發(fā)展道路。提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高土地投資強(qiáng)度和土地產(chǎn)出效率等工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，增加用地企業(yè)的注冊(cè)資本要求。對(duì)產(chǎn)業(yè)無(wú)特殊要求的新建工業(yè)項(xiàng)目，依據(jù)控制性規(guī)劃，一般應(yīng)建造3層或3層以上多層廠房，不得建造單層廠房，建筑密度一般不得低于40%，綠地率一般不得大于15%。依法處置閑置土地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，進(jìn)一步強(qiáng)化“強(qiáng)勢(shì)分割、強(qiáng)力征收、強(qiáng)制收回”措施，著力處置閑置土地。未按出讓合同或劃撥決定書的規(guī)定開發(fā)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)土地出讓合同約定或劃撥決定書約定的開工日期滿1年，已動(dòng)工建設(shè)面積占該宗土地應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)面積超過(guò)1/3但未達(dá)到4/5的，或者已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)面積占該宗土地應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)面積超過(guò)4/5，但絕對(duì)空閑面積超過(guò)15畝以上的，認(rèn)定為未充分利用土地。