國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知-預(yù)覽頁
【正文】 ，除《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（四）項目單位憑我委或省級發(fā)展改革委（經(jīng)委）出具的項目確認(rèn)書及其他相關(guān)文件，到項目所在地直屬海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。（三）國家發(fā)展改革委對于省級發(fā)展改革委提出的書面申請進(jìn)行審核。三、關(guān)于限額以上項目確認(rèn)書的變更（一）我委已經(jīng)出具的項目確認(rèn)書，在項目執(zhí)行中確需變更項目單位、投資總額、用匯額、執(zhí)行年限、設(shè)備清單等主要事項的，需由省級發(fā)展改革委對變更內(nèi)容及原因初審后，向我委提出變更申請，并附以下材料：已出具的項目確認(rèn)書復(fù)印件；調(diào)整事項的前后對比表及有關(guān)說明材料。（二）各省級發(fā)展改革委（經(jīng)委）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得下放和違規(guī)出具項目確認(rèn)書，不得有意拆分項目，不得通過增資形式變相拆分項目，也不得隨意擴大鼓勵類條目的適用范圍。（三）項目確認(rèn)書應(yīng)于項目申請報告核準(zhǔn)之后、項目進(jìn)口設(shè)備之前辦理和出具。（六）本通知自2006年3月1日起執(zhí)行，具體免稅事宜由我委外資司負(fù)責(zé)。二、關(guān)于免稅確認(rèn)書的辦理（一）申請辦理免稅確認(rèn)書的程序以上項目免稅確認(rèn)書的辦理，需由國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委（指各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團計委、經(jīng)貿(mào)委，下同）及各有關(guān)企業(yè)（指各國家試點企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、國家計劃單列企業(yè)集團，下同）向國家發(fā)展改革委正式報文提出申請，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核同意后，出具免稅確認(rèn)書。如需對項目可行性研究報告提出的進(jìn)口設(shè)備或用匯額等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)說明原因并提出初審意見。三、關(guān)于免稅確認(rèn)書的變更（一）申請辦理免稅確認(rèn)書變更的程序國家發(fā)展改革委和原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出具的內(nèi)資項目免稅確認(rèn)書，在執(zhí)行中如確需進(jìn)行延期、增加用匯額度等事項變更的，需由國務(wù)院有關(guān)部門、各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委或有關(guān)企業(yè)向國家發(fā)展改革委正式報文提出變更申請。（四）免稅確認(rèn)書的變更無特殊原因，原則上不辦理免稅確認(rèn)書變更。四、關(guān)于免稅確認(rèn)書的備案國務(wù)院有關(guān)部門，各省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委及國家試點企業(yè)集團，必須嚴(yán)格執(zhí)行免稅確認(rèn)書備案的有關(guān)規(guī)定，在每月10日前將本單位上月出具限額以下的內(nèi)資項目免稅確認(rèn)書（附項目可行性研究報告批復(fù)和進(jìn)口設(shè)備清單）送國家發(fā)展改革委備案。五、關(guān)于進(jìn)口設(shè)備清單的確認(rèn)（一）申請辦理設(shè)備清單確認(rèn)的程序原國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出具免稅確認(rèn)書，按分批招標(biāo)、分批進(jìn)口、分批確認(rèn)設(shè)備清單方式，辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)的內(nèi)資項目，辦理有關(guān)進(jìn)口設(shè)備清單確認(rèn)手續(xù)，需由國務(wù)院有關(guān)部門、省級發(fā)展改革委、計委、經(jīng)貿(mào)委或有關(guān)企業(yè)向國家發(fā)展改革委正式報文提出申請。要對照項目可行性研究報告及批復(fù)，認(rèn)真審核需要進(jìn)口的設(shè)備清單，并在清單上加蓋公章，非該項目自用設(shè)備不得列入。六、其他（一）本通知所指限額以上內(nèi)資項目，是指現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項目審批有關(guān)政策規(guī)定的大中型基本建設(shè)內(nèi)資項目和限額以上技術(shù)改造內(nèi)資項目。（五）有關(guān)文件應(yīng)采用公文交換形式上報。（七）本通知自2003年8月10日起執(zhí)行。項目統(tǒng)一編號：C26420179600002 項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類第十三類“醫(yī)藥”第一條“擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開發(fā)和生產(chǎn)，新型計劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥)開發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料的開發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、生物轉(zhuǎn)化、自控等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。各地應(yīng)繼續(xù)依照上述規(guī)定和操作辦法，確?！按_認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”出具工作和進(jìn)口操作規(guī)程穩(wěn)定運行?！拔孱惼髽I(yè)”首次申請出具“進(jìn)口證明”，還須提交企業(yè)上一的審計報告（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）等文件，并對其投資總額以外的“自有資金”（具體指企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤）總額予以說明。不符合國家法律規(guī)定的，商務(wù)部出具書面意見，并說明理由。對于符合國家法律規(guī)定的，由商務(wù)部出具變更后的“確認(rèn)書”一式三份，同時抄送海關(guān)總署和地方海關(guān)?！按_認(rèn)書”進(jìn)口設(shè)備清單所列設(shè)備應(yīng)是外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件。（二）省級商務(wù)主管部門參照本通知規(guī)定的程序辦理“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”。（二）出具“進(jìn)口證明”需遵照以下原則：各地應(yīng)嚴(yán)格按照原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備有關(guān)問題的通知》（外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[2000]第478號）和海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資有關(guān)稅收政策的通知》（署稅[1999]第791號）的要求，出具“五類企業(yè)”的“進(jìn)口證明”；各地商務(wù)部門應(yīng)建立“自有資金”數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)出具“進(jìn)口證明”后，相應(yīng)扣減“自有資金”的額度。（四）各省級商務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴大鼓勵類條目的適用范圍，違規(guī)出具“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”；對于不符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，一律不予出具確認(rèn)書或進(jìn)口證明。執(zhí)行過程中有何問題，請及時與我部（外資司）聯(lián)
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