【正文】 村稅費(fèi)改革的全面實行，當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)糧食購銷市場化改革的條件已經(jīng)基本具備。（二）深化糧食流通體制改革的基本思路是：放開購銷市場，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。一般情況下，糧食收購價格由市場供求形成，國家在充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)上實行宏觀調(diào)控。加強(qiáng)糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)實行直接補(bǔ)貼的糧食數(shù)量，原則上不低于前三年平均商品量的７０％。直接補(bǔ)貼的對象是主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民（包括農(nóng)墾企業(yè)、農(nóng)場的糧食生產(chǎn)者）。（九）糧食風(fēng)險基金優(yōu)先用于對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。（十）要按照公開、公平、公正的原則，認(rèn)真做好直接補(bǔ)貼的組織和落實工作，保證種糧農(nóng)民得到實惠。四、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革（十一）國有糧食購銷企業(yè)改革的總體要求是：實行政企分開，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。小型國有糧食購銷企業(yè)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行改組改造和兼并，或租賃、出售、轉(zhuǎn)制。對企業(yè)職工全面實行勞動合同制，企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系。（十四）地方各級人民政府要將國有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系和再就業(yè)規(guī)劃，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。黑龍江、吉林省可以與其他省同步改革，也可以先結(jié)合社會保障改革試點，切實解決國有糧食購銷企業(yè)富余人員分流安置問題，為全面實行糧食購銷市場化改革創(chuàng)造條件。這部分糧食按計劃銷售發(fā)生的價差虧損，原則上由糧食風(fēng)險基金彌補(bǔ)；對部分糧食主產(chǎn)省確因庫存糧食數(shù)量較多、價差虧損較大，難以用糧食風(fēng)險基金彌補(bǔ)的，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，價差虧損實行掛賬，利息從糧食風(fēng)險基金中列支，本金逐步歸還。（十六）對**年３月３１日以前經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財務(wù)掛賬，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)消化。對**年６月１日到放開收購價格和市場，實行市場化改革之前新發(fā)生的虧損，由各省級人民政府組織清理、審計，按照 “分清責(zé)任、分類處理”的原則解決。對中央儲備糧和省級儲備糧所需資金，要按計劃保證供應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加快信貸資金管理方式改革，建立以貸款風(fēng)險控制為核心的信貸資金管理辦法。對國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營糧食購銷業(yè)務(wù)所需的資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極給予貸款支持。糧食行政管理部門要切實加強(qiáng)對糧食市場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對取得糧食收購資格的企業(yè)要進(jìn)行定期審核。從事糧食批發(fā)和零售的企業(yè)要承擔(dān)保證市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價的義務(wù)。所有糧食經(jīng)營企業(yè)，包括收購、批發(fā)、零售企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營臺賬制度，定期如實向糧食行政管理部門報告糧食收購、銷售和庫存數(shù)量。七、加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，確保國家糧食安全（二十四）要嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國土地管理法》和 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)禁在基本農(nóng)田種樹、挖魚塘，禁止將基本農(nóng)田用于非農(nóng)業(yè)種植用途。（二十五）按照中央和省級政府糧食事權(quán)劃分，健全和完善中央和省級糧食儲備制度和調(diào)控機(jī)制。各省級人民政府必須按照 “產(chǎn)區(qū)保持３個月銷量、銷區(qū)保持６個月銷量” 的要求，建立地方糧食儲備，沒有達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的，要逐步充實和補(bǔ)充。包干的糧食風(fēng)險基金由地方按照國家規(guī)定的用途統(tǒng)籌安排使用，不得用于國家規(guī)定用途之外的其他開支。要加強(qiáng)對糧食市場供求情況的監(jiān)測分析，實行糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、價格等信息的定期發(fā)布制度。嚴(yán)格執(zhí)行 《中央儲備糧管理條例》，完善有關(guān)配套規(guī)章，認(rèn)真貫徹 《糧食流通管理條例》，依法規(guī)范糧食市場。（三十一）完善糧食省長負(fù)責(zé)制。確保地方應(yīng)配套的糧食風(fēng)險基金足額到位，合理確定對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，做好對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼工作。四是管好地方糧食儲備。六是推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革。勞動保障部門要指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置、再就業(yè)和社會保障工作。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時解除抵押關(guān)系，幫助企業(yè)恢復(fù)生存和發(fā)展能力。（三十四）國務(wù)院有關(guān)部門要密切配合，切實落實糧食購銷市場化改革的各項配套政策措施。（三十五）各糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)人民政府要按照本意見，制定周密的糧食流通體制改革方案，報國務(wù)院備案。第三篇：關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：根據(jù)《市人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》（政發(fā)［2005］號）和省、市有關(guān)糧食流通體制改革的會議精神，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣糧食流通體制改革，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出以下意見。（二）放開糧食收購價格。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿(mào)易，加快糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，做好糧食風(fēng)險基金使用管理的配套改革(一)妥善處理遺留問題。為適應(yīng)糧食收購市場放開和糧食補(bǔ)貼方式改革的需要，更好地發(fā)揮糧食風(fēng)險基金的作用，按照要求適當(dāng)調(diào)整糧食風(fēng)險基金使用范圍，做好風(fēng)險金使用管理工作。六、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快國有糧食企業(yè)改革按照“實行政企分開，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)”的原則，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。（二）國有糧食購銷企業(yè)要加快企業(yè)內(nèi)部人事、勞動和分配制度改革。（四）由縣糧食局會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出全縣國有糧食企業(yè)改革實施方案，報縣政府批準(zhǔn)后實施。（二）加強(qiáng)對儲備糧的管理。對地方儲備糧購銷價格實行市場運(yùn)作與政府定價相結(jié)合的辦法。對縣政府為調(diào)控全縣糧食市場供應(yīng)所需資金，在落實有關(guān)費(fèi)用、利息及差價補(bǔ)貼的前提下，要及時、足額提供貸款。九、加快糧食批發(fā)交易市場建設(shè)，加強(qiáng)糧食市場管理（一）加快糧食批發(fā)交易市場建設(shè)。鼓勵多種經(jīng)營主體進(jìn)入糧食市場，保護(hù)合法經(jīng)營，倡導(dǎo)公平競爭，繁榮和活躍糧食市場?？h糧食局要切實加強(qiáng)對糧食市場的指導(dǎo)、監(jiān)督和糧食質(zhì)量的監(jiān)管，對取得糧食收購資格的企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)查。十、切實保護(hù)好糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食供應(yīng)和糧食安全糧食市場放開后，仍要實行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)重視和支持糧食生產(chǎn)，正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食供應(yīng)安全的關(guān)系，確保糧食綜合生產(chǎn)能力提高和供應(yīng)安全。凡占用耕地的，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，并從土地出讓金純收益中拿出20用于土地開發(fā)和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實做到耕地占補(bǔ)平衡，并努力提高各類建設(shè)用地的使用效益。要認(rèn)真落實已經(jīng)出臺的各項促進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策措施，切實調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和增加糧食播種面積。要建立糧食安全應(yīng)急機(jī)制，制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密部署，精心組織，抓好落實，認(rèn)真研究新情況，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的新問題，扎實細(xì)致地做好工作，保證糧食流通體制改革各項政策措施的順利實施。2005年中轉(zhuǎn)車皮4000個，產(chǎn)銷編制袋750萬條，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。改革越深入，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要搞好黨的建設(shè)，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而，我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項根本任務(wù)，堅持常抓不懈。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務(wù)工作，其他支部成員由行政副職組成。第三狠抓廉政勤政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。抓好干部隊伍建設(shè)。在實際工作中，堅持把重要任務(wù)交給黨員，關(guān)鍵時刻依靠黨員，關(guān)鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險任務(wù)中挑大梁、唱主角。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，對職工普遍關(guān)心的一些“焦點”、“熱點”問題，進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清，使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關(guān)系，樹立主人翁意識，有較明確地認(rèn)識。凡企業(yè)的重大事項都經(jīng)過職代會討論，事先征求職工意見；凡關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的事項及庫規(guī)庫紀(jì)的建立，都提交全體職工代表討論；凡關(guān)系到職工切身利益的事項都集體研究，實行公開，不搞個人說了第五篇：糧食儲備庫深化糧食流通體制改革典型材料我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人，其中黨員78名，支部下屬四個黨小組。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被評為先進(jìn)黨支部。因而幾年來，庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學(xué)習(xí)活動，對黨員進(jìn)行理想信念、形勢任務(wù)、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。各黨小組組長均由中層干部擔(dān)任，并按期改選。支部堅持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，制定了“廉政建設(shè)制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。我們堅持每半年中層干部要向全體職工做述職報告，經(jīng)庫領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工代表評議，信任票低于50%將取消續(xù)聘資格，并對中層按10－20%比例進(jìn)行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調(diào)動了干部職工的積極性。在黨員教育上，利用黨員活動室這塊陣地，堅持了“三會一課”和民主評議黨員制度，使每個黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真地過好組織生活，同時還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動。同時結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛庫、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進(jìn)取精神和市場競爭意識。從而形成了領(lǐng)導(dǎo)相信職工，職工信任領(lǐng)導(dǎo)的良性循環(huán)。企業(yè)的思想政治工作具體體現(xiàn)在關(guān)心人、愛護(hù)人、體貼人上