【正文】 有干部職工的普法培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和守法意識(shí)。二是深入開(kāi)展“平安xxxxx”創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好穩(wěn)定環(huán)境。在道路建設(shè)方面，投資xxx多萬(wàn)元，全面實(shí)施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程，于今年全部竣工通車(chē)。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，全面開(kāi)展了空氣監(jiān)測(cè)站、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠三項(xiàng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二、存在的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。二是發(fā)展環(huán)境建設(shè)機(jī)制還不夠完善，措施硬、服務(wù)軟問(wèn)題還有待解決。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)從無(wú)限政府向有限政府、從利益政府向服務(wù)政府、從審批政府到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。在軟環(huán)境建設(shè)上，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，營(yíng)造言必行、行必信、信必果的發(fā)展氛圍。第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)西峽縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情 況 匯 報(bào)（2011年7月）近年來(lái)，我縣把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措，以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務(wù)水平為基本目標(biāo)，以效能監(jiān)察為主要載體和抓手，以營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)年”、“效能建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年” 和“四個(gè)帶動(dòng)”等活動(dòng)，高度重視，常抓不懈，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)和保證?？h委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，高度重視，常抓不懈。把制度建設(shè)作為解決服務(wù)不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套“有作為”的激勵(lì)機(jī)制，“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，和“不能為”的防范機(jī)制。實(shí)行涉企收費(fèi)“定項(xiàng)限額明白卡制”，最大限度減少審批收費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)近幾年的清理，將全縣原有的408項(xiàng)行政審批項(xiàng)目減少到138項(xiàng)，%，清理后的138項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。一是嚴(yán)格實(shí)行審批項(xiàng)目“兩集中、兩到位”。嚴(yán)格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六公開(kāi)辦法，對(duì)即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、答復(fù)件和補(bǔ)辦件，分別實(shí)行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報(bào)辦理、明確答復(fù)和集中收費(fèi)，規(guī)范行政行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。建立重點(diǎn)審批項(xiàng)目“綠色通道”，采取部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批、專(zhuān)人跟蹤督辦等方式，特事特辦，最大限度壓縮審批時(shí)限。針對(duì)梳理出的共性重大問(wèn)題，縣委、縣政府認(rèn)真研究部署，集中力量專(zhuān)題解決。二是優(yōu)化用地環(huán)境。累計(jì)完成投資10億元，已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡(luò)；成立土地儲(chǔ)備中心，收儲(chǔ)土地2500畝；財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)拆遷戶(hù)集中安置，對(duì)項(xiàng)目用地采取移山填溝的辦法進(jìn)行平整，提高土地集約利用水平，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目，實(shí)行固定資產(chǎn)投資分檔獎(jiǎng)勵(lì)土地征收費(fèi)用、所得稅地方留成返還政策。縣委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部，公選1名專(zhuān)職公安局副局長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。一是規(guī)范涉企檢查收費(fèi)行為。二是全力拓寬監(jiān)督渠道。通過(guò)發(fā)文和電視公告，公開(kāi)了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和縣紀(jì)委書(shū)記的辦公電話(huà)，直接聽(tīng)取企業(yè)、群眾等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。三是加大投訴案事件的查辦力度。四是、實(shí)行民主評(píng)議排序通報(bào)。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車(chē)配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、8億元。二、存在的問(wèn)題：我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和企業(yè)的期望還有一定差距，服務(wù)質(zhì) 量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離。“四亂”現(xiàn)象依然存在，違規(guī)手段更加隱秘。部分部門(mén)和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動(dòng)，向企業(yè)發(fā)請(qǐng)柬，收受禮金禮品。部分 企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧，提出苛刻要求，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。二是進(jìn)一步全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。每年要采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)、深入企業(yè)走訪座談等多種形式，多渠道廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn)建議，主動(dòng)查糾整改。逐步將“ISO9000”質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入行政管理領(lǐng)域，優(yōu)化政務(wù)流程，提高工作效率。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立行政審批機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)駐中心的模式，真正實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)“一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。工作人員到企業(yè)收費(fèi)，必須出示“兩證一票一卡”（即收費(fèi)許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費(fèi)明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。各社團(tuán)組織收費(fèi)，必須堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，不得強(qiáng)制收費(fèi)。三是探索實(shí)行涉企收費(fèi)政府“買(mǎi)單制”。涉企 12 檢查單位要科學(xué)安排，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，減少對(duì)企業(yè)的檢查次數(shù)，壓縮檢查過(guò)程，盡量減少各類(lèi)檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的影響。除國(guó)家、省、市安排的項(xiàng)目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。各行政職能部門(mén)按照政策法規(guī)需對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點(diǎn)幫助企業(yè)整改，盡量減少動(dòng)輒把企業(yè)推向被告席。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為一是開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。針對(duì)各行政職能部門(mén)的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)涉企執(zhí)法過(guò)程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標(biāo)準(zhǔn)處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費(fèi)，吃、拿、卡、要、報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真查處。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行試運(yùn)行，通過(guò)試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)單位和個(gè)人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個(gè)別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子，侵害企業(yè)的案事件要一查到底，絕不手軟。近幾年來(lái)，赫山區(qū)上下牢固樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。到目前為止，我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)以龍嶺工業(yè)園為主軸，以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼，推動(dòng)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新鋪設(shè)自來(lái)水主管道2公里，燃?xì)夤艿?公里。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?，實(shí)行?空地招商?。基地近期規(guī)劃600畝，已平整土地360畝。2010，赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)122億元，％；，％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片看好。（一）優(yōu)化園區(qū)政務(wù)環(huán)境，提高園區(qū)辦事效率工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)中涉及建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)在區(qū)政務(wù)中心優(yōu)先辦理。重拳整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，通過(guò)采取提前介入、協(xié)調(diào)維護(hù)與打擊并重的方式，嚴(yán)厲整治破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的不良行為。堅(jiān)決貫徹了區(qū)委、區(qū)政府提出的?一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底?的?四個(gè)一?跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)行?定企業(yè)、定進(jìn)度、定措施、定獎(jiǎng)罰、包發(fā)展環(huán)境?的?四定一包?制度。園區(qū)?一把手?親自組織優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作達(dá)60多次，有力地促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（四）完善機(jī)制，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在規(guī)范行為上 赫山區(qū)健全了軟環(huán)境建設(shè)情報(bào)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)：4401315，明確專(zhuān)人接待、受理各種軟環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)，及時(shí)處理企業(yè)各類(lèi)投訴。?三統(tǒng)一?模式已取得明顯的成效，并在全區(qū)園區(qū)推廣，促進(jìn)了入園企業(yè)與搬運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部積極發(fā)揮表率作用，人民群眾的環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)，全區(qū)園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。如協(xié)助湘衡塑業(yè)有限公司爭(zhēng)取到企業(yè)技改資金45萬(wàn)元，就是其中一例。但是，與兄弟縣市區(qū)相比，還有較大差距，整體園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。如在衡龍橋?zhèn)塑編工業(yè)基地的益陽(yáng)市得利編織包裝有限公司已征地達(dá)4年之久，但企業(yè)還沒(méi)有辦理好相關(guān)手續(xù)，以致于企業(yè)不能到銀行辦理正常貸款，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，制約了企業(yè)發(fā)展。這樣一來(lái)，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本就提高一些。四、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議與對(duì)策如何優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要按照?人人都是赫山形象，處處都是投資環(huán)境，客商滿(mǎn)意，群眾歡迎?的總體目標(biāo)，多措并舉，樹(shù)立赫山良好的社會(huì)形象，為優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出表率。為此，一要進(jìn)一步加強(qiáng)全員宣傳教育，營(yíng)造?親商?社會(huì)氛圍。二要進(jìn)一步開(kāi)展信用赫山建設(shè)。政府要幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，協(xié)調(diào)銀行加大對(duì)企業(yè)貸款力度，搞活企業(yè)流動(dòng)資金。（四）要形成不定期召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度；對(duì)搪塞應(yīng)付、推諉扯皮、違反程序、失職瀆職、吃拿卡要報(bào)及行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，要加大效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任推究力度，嚴(yán)肅處理。通過(guò)無(wú)處不在的行政監(jiān)督，使?三亂?行為得到有效遏制。（七）環(huán)保意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)愛(ài)企業(yè)員工，提高企業(yè)員工待遇，加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)。（九）區(qū)優(yōu)辦組織、引導(dǎo)、督促園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，并對(duì)各部門(mén)單位優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行半和考評(píng)，考評(píng)結(jié)果成為各部門(mén)、單位考評(píng)的主要組成部分。加大巡查力度，特別是對(duì)白鹿洞鎮(zhèn)、白露塘鎮(zhèn)、郴資桂公路沿線等建設(shè)區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃手續(xù)的違法建（構(gòu)）筑物：、下達(dá)了《臨時(shí)拆除決定書(shū)》，努力確保市委市政府從南非引進(jìn)的外資項(xiàng)目如期開(kāi)工。今年以來(lái)，共制止和查處擅自改建、擴(kuò)建、進(jìn)一步遏制了轄區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。實(shí)行錯(cuò)時(shí)上門(mén)服務(wù)制，把規(guī)劃執(zhí)法人員分為兩組，一組按正常時(shí)間上班，一組利用中午和晚上休息時(shí)間上門(mén)給違規(guī)違章戶(hù)進(jìn)行說(shuō)服教育，通過(guò)全時(shí)段的執(zhí)法服務(wù)，以誠(chéng)心換真心，贏得市民的理解。（二）破解管理難題，優(yōu)化城市市容市貌環(huán)境 狠抓市容市貌管理，創(chuàng)新工作舉措，積極開(kāi)展各項(xiàng)集中整治，攻堅(jiān)破難,優(yōu)化市容市貌環(huán)境。以解放思想活動(dòng)為契機(jī)，積極創(chuàng)新市容管理思路：一是全面推進(jìn)“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展“城管志愿者” 和“城管進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量，參與城市管理。以提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動(dòng)為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、等七項(xiàng)行政效能建設(shè)制度。組織開(kāi)辦了“物權(quán)法與依法行政”法制培訓(xùn)班，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員職業(yè)道德培訓(xùn)和崗位職責(zé)培訓(xùn)。在人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定辦理人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定質(zhì)量和包落實(shí)、包回復(fù)、包滿(mǎn)意的“五定三包”責(zé)任制，共辦理人大代表議案1件，政協(xié)委員提案3件，回復(fù)率、滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率均為100%。轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)建房用地矛盾、村民因利益驅(qū)使、規(guī)劃安置尚未完全到位等因素，是造成白鹿洞鎮(zhèn)、白露塘鎮(zhèn)違法建筑日趨嚴(yán)重的主 要原因。此外，由于執(zhí)法行為不斷規(guī)范，市民城市管理自覺(jué)意識(shí)不斷提高，罰沒(méi)收入呈逐年減少態(tài)勢(shì)，加上建局時(shí)間短，財(cái)政體制不順，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，無(wú)拆違經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)拮據(jù)成為困擾我局工作順利開(kāi)展的主要瓶頸。二00八年八月