【正文】 聚區(qū)的招商引資載體作用越來(lái)越明顯。二、建設(shè)的必要性積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。雖然中小企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)中作用巨大，但是目前我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與小企業(yè)吸納就業(yè)的貢獻(xiàn)還不相適應(yīng)。首先，促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。第二，促進(jìn)創(chuàng)辦小企業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。在創(chuàng)業(yè)活躍的企業(yè)類型中，私營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)最為突出。實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，關(guān)鍵在崗位。特別是在就業(yè)彈性呈下降趨勢(shì)的情況下，促進(jìn)新企業(yè)的產(chǎn)生，對(duì)解決當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)壓力更具現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。加快服務(wù)業(yè)小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在技術(shù)變化迅速、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，培育創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的根基所在。全社會(huì)創(chuàng)新能力的提高是保證我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中要考慮到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)駐和發(fā)展需求，建成后要具有一定的規(guī)模，要具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)功能，要具有示范和輻射作用。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)屬于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、按需建設(shè)、量力而行。四、保障措施第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。一定要嚴(yán)格按照文件規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這也是為今后的項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。要針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的需求，集中解決一些共性、關(guān)鍵問(wèn)題，突出重點(diǎn)，充分利用好有限的資金，注重資源有效利用，充分考慮公共利益，爭(zhēng)取以較少的資源消耗獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在建設(shè)項(xiàng)目上要落實(shí)好地方財(cái)政資金與中央預(yù)算內(nèi)投資的配套，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金投入建設(shè)，項(xiàng)目不能留有資金缺口。我們一定要從營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，提高服務(wù)出發(fā)，不要就項(xiàng)目論項(xiàng)目，要以創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)和抓手，建立完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)和帶動(dòng)中小企業(yè)各項(xiàng)工作的展開(kāi)。第三篇：關(guān)于抓緊做好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作的通知關(guān)于抓緊做好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作的通知【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部【發(fā)布文號(hào)】工信廳企函［2008］89號(hào)【發(fā)布日期】2008年7月8日一、項(xiàng)目申報(bào)范圍（一）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容包括：通過(guò)利用現(xiàn)有閑置廠房和樓宇，改造建設(shè)滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需的場(chǎng)所以及相關(guān)的公用配套設(shè)施。二、項(xiàng)目選擇條件（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。三、具體工作要求（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善本地區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目工作方案。（二）請(qǐng)各地區(qū)中小企業(yè)管理部門(mén)選擇符合申報(bào)條件，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告需包括下列內(nèi)容：1．項(xiàng)目單位基本情況（含本項(xiàng)目現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施情況）及為中小企業(yè)服務(wù)的相關(guān)工作業(yè)績(jī)。主要包括：履行項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)、審批）、規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)情況；資金籌措情況；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）。⑶城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)復(fù)印件（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）。5．中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目基本情況表或小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目基本情況表。2006年，全縣中小企業(yè)組織已發(fā)展到7337戶，；，％，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的56％；，占全縣地方財(cái)政收入的 ％。以***煤炭有限責(zé)任公司、***煤炭有限責(zé)任公司、***煤炭有限責(zé)任公司為主的煤炭開(kāi)采業(yè)，以**缸瓦廠、**缸瓦廠、**空心磚廠為主的新型建材業(yè)，以**飼草公司為主的飼草加工業(yè)，以**果汁廠、**發(fā)泡網(wǎng)廠、**果庫(kù)為主的果品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)，以**面粉廠、**酒廠、**酒廠為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以陶土、油母頁(yè)巖、砂石采掘?yàn)橹鞯牟蛇x業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)已初具規(guī)模，促進(jìn)了全縣煤、糧、果、畜、草等資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐拉動(dòng)作用。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立，企業(yè)很難獲得貸款，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展。三、建設(shè)思路、目標(biāo)。發(fā)展重點(diǎn)是：圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以煤炭為主的能源工業(yè)，以新型建筑材料為主的建材工業(yè)，以糧、果、畜、草加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展為城鄉(xiāng)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，逐步組建建材、交通運(yùn)輸、飲食等企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展措施是：采取典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)行重點(diǎn)突破。為此，我縣非公經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)15％以上的增速。2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目總投資78155萬(wàn)元，其中自籌57340萬(wàn)元，貸款2180萬(wàn)元，地方政府投資1990萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助16650萬(wàn)元?？h政府確定在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）加掛中小企業(yè)促進(jìn)局的牌子，建立集“中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)”為一體的“三位一體”管理體制，全面履行對(duì)全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能?！钜?、認(rèn)定范圍凡在大慶市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)法人依托產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)或中小企業(yè)集聚區(qū)建立的，滿足中小企業(yè)共性需求，為中小企業(yè)提供信息、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、專利輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等準(zhǔn)公益或低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)服務(wù)且具有開(kāi)放性、資源共享性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，均可申請(qǐng)認(rèn)定。（三）具有健全高效的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范的管理制度，公共服務(wù)平臺(tái)在重大問(wèn)題決策、研究開(kāi)發(fā)課題選擇、項(xiàng)目過(guò)程管理等方面有一套行之有效的規(guī)章制度。（六）服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)額的比例不低于30%，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，具有比較完備的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，有可持續(xù)發(fā)展能力。（二）公共服務(wù)平臺(tái)的基本情況（經(jīng)營(yíng)范圍、人員、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積、設(shè)施與設(shè)備、主要服務(wù)企業(yè)的類型、服務(wù)企業(yè)名單等）。（六）申請(qǐng)單位上工作總結(jié)，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（三）對(duì)開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得成果、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品獲得專利、獲得省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)及中小企業(yè)科技成果應(yīng)用獎(jiǎng)的公共服務(wù)平臺(tái)，將優(yōu)先推薦爭(zhēng)取省和國(guó)家級(jí)資金扶持。（七）對(duì)人才培訓(xùn)工作業(yè)績(jī)突出的公共服務(wù)平臺(tái)，可認(rèn)定為市級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地，并給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，優(yōu)先安排相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其認(rèn)定