【正文】 證明者；（3）拒絕落實(shí)相應(yīng)避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結(jié)婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產(chǎn)者；（7）收留、包癖違反計(jì)劃生育政策者；（8）政策外生育者。十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議廣泛聽取群眾意見進(jìn)行修改。按照“依法管理、村級(jí)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。第四條：本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府、人大主席團(tuán)備案。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好貧困獨(dú)生子女家庭的幫扶工作。第十條：村委會(huì)根據(jù)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步調(diào)整對(duì)獨(dú)生子女家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點(diǎn)，指導(dǎo)育齡婦女在“知情” 的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長(zhǎng)效避孕措施為主的避孕方法。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù)，幫助她們解決實(shí)際困難。做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女35人集中學(xué)習(xí)的小組，沒(méi)有條件的做好入戶宣傳及有針對(duì)性的重點(diǎn)服務(wù)。第十四條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)組織會(huì)員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨(dú)生子女家庭。參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí)，參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)第十七條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利村民中1549歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。有享受村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育和持“生育證”生育。第七章 育齡婦女的教育、管理、服務(wù)第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺(jué)到村計(jì)劃生育活動(dòng)室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。第二十一條：以協(xié)會(huì)為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。若本人批合理二胎，已領(lǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)全部退回。對(duì)子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計(jì)劃生育手術(shù)范圍，不予報(bào)銷手術(shù)費(fèi)，但本人是退二胎指標(biāo)戶或獨(dú)生子女特困戶，因手術(shù)后造成子宮全切或雙側(cè)輸卵管結(jié)扎，不能再生育的，持醫(yī)院證明，一次性報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1000元（不在合作醫(yī)療之內(nèi)）。凡是本村初婚的男女青年，男方達(dá)25周歲以上，女方達(dá)23周歲以上結(jié)婚的為晚婚，村委會(huì)一次性每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，（刑滿釋放人員除外）。對(duì)于意外死亡有賠償?shù)募彝?，子女學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)等上學(xué)費(fèi)用不給補(bǔ)助。并暫停其親屬在村企業(yè)工作，同村委會(huì)一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。對(duì)非法抱養(yǎng)第二個(gè)子女的，除按計(jì)劃外二孩標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，參照本條第二款規(guī)定，給予其他方面的限制。對(duì)未婚先孕男、女青年限制性措施如下1）對(duì)已到法定結(jié)婚年齡未進(jìn)行結(jié)婚登記的，限期進(jìn)行登記，否則按非婚生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)符合申報(bào)二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計(jì)劃外懷孕，必須終止妊娠。第九章 現(xiàn)居住地管理第二十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢(shì)（居住3個(gè)月以上）的育齡婦女，無(wú)論戶口是否在本村，一律接受村計(jì)劃生育管理。第二十八條：對(duì)在本村長(zhǎng)期居住的育齡婦女及流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計(jì)劃生育條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。參與對(duì)生育情況的了解和生育政策的落實(shí)。對(duì)村委會(huì)及其成員和上級(jí)計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督。第三十條：計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：l、人口計(jì)劃的落實(shí)（一孩、二孩）。第三十一條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)列席參加黨總支和村委會(huì)研究關(guān)于計(jì)劃生育工作的會(huì)議。第三十四條：本章程自村民代表大會(huì)通過(guò)之日起執(zhí)行。（三）、主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施，不計(jì)劃外懷孕、生育。（七）、積極參與社區(qū)居民委員會(huì)組織的各項(xiàng)計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康等活動(dòng)。必須做到依法領(lǐng)證結(jié)婚、持證生育。第四條 居委會(huì)應(yīng)主動(dòng)配合、協(xié)助符合生育條件的夫妻，領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》，持證孕婦不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠，居委會(huì)與重點(diǎn)育婦對(duì)象簽訂計(jì)生管理服務(wù)合同。嬰兒出生后應(yīng)及時(shí)向居委會(huì)報(bào)告生育情況，禁止非法抱、送、拾、寄養(yǎng)孩子，禁止棄嬰行為。第八條 外出一個(gè)月以上的育齡人員，在外出前先與居委會(huì)簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》，居委會(huì)應(yīng)協(xié)助辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，在暫住地計(jì)生辦驗(yàn)交計(jì)生證明，并接受當(dāng)?shù)毓芾?。第十條 外來(lái)人口到本居暫住的，必須驗(yàn)交《婚育證》并辦理暫住證，本居居民房屋出租給外來(lái)人口暫住的，房主須與居委會(huì)簽訂外來(lái)人員計(jì)生管理協(xié)議書，屬地范圍內(nèi)的企事業(yè)單位須與居委會(huì)簽訂用工單位計(jì)劃生育管理合同書，實(shí)行法人責(zé)任制。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待第十二條 依法落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶制度，并對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的居民予以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。第十五條 造成多生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，取消該戶居里一切福利待遇，是黨員、干部的還要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。第十七條 流出育齡婦女寄回計(jì)生雙查證明經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核認(rèn)定為假證明的，按社會(huì)治安處罰法處理。東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約第一條 為全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本社區(qū)《居民自治章程》，制定本社區(qū)計(jì)劃生育自治公約。第五條 開展計(jì)劃生育工作，應(yīng)以宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主，同時(shí)做到計(jì)劃生育工作與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明、建立文明幸福家庭相結(jié)合。（四）自主選擇個(gè)體適宜的避孕節(jié)育措施。第七條 居民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)盡以下義務(wù)：（一）自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，不非婚生育和違法生育。（四）自覺(jué)參加計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，接受計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基礎(chǔ)知識(shí)教育。（八）黨總支、居委會(huì)干部和共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策規(guī)定，在計(jì)劃生育工作中起表率作用。（四）積極培養(yǎng)，發(fā)展計(jì)劃生育家庭成員加入黨組織，進(jìn)入社區(qū)兩委班子。（三）有生育能力的夫妻無(wú)故不落實(shí)節(jié)育措施或不參加避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)教育后仍不改正者，取消當(dāng)事人當(dāng)年的優(yōu)惠和福利待遇。第十條 居委會(huì)每季度在居務(wù)公開欄公布一次違反本社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約的情況。本章程業(yè)經(jīng)居民代表會(huì)議審議通過(guò)并已報(bào)街道辦事處備案。第四條 社區(qū)黨總支、居民委員會(huì)職責(zé)（一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。（四）負(fù)責(zé)起草本社區(qū)《計(jì)劃生育公約》，提交居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論通過(guò)后組織實(shí)施。積極參與居民自治，帶頭遵守《居民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》等。（四）積極開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會(huì)員開展集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。（三）開展入戶訪視服務(wù)，核實(shí)相關(guān)信息，如實(shí)填寫《入戶訪視手冊(cè)》，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)社區(qū)卡冊(cè)單，按要求及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。（二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定生育，并享受相應(yīng)服務(wù)。對(duì)本社區(qū)的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女雙方在辦理結(jié)婚登記前，要接受街道以上計(jì)生服務(wù)站舉辦的婚前教育，并到市區(qū)婦幼保健所接受婚前檢查。已婚育齡婦女應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)到街道、社區(qū)規(guī)定的地點(diǎn)接受環(huán)孕情查訪服務(wù)，計(jì)劃外懷孕應(yīng)自覺(jué)終止妊娠。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與違約責(zé)任第九條 本社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的居民，對(duì)以下行為予以獎(jiǎng)勵(lì)：l、實(shí)行晚婚晚育的；生育一孩后采取長(zhǎng)效節(jié)育措施，自愿終生只要一個(gè)孩子的，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的；自覺(jué)參加計(jì)劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務(wù)、生殖保健系列服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)的；對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，家庭生活困難的，給予幫扶。第十二條 社區(qū)居委會(huì)每季度對(duì)違約行為張榜公布，實(shí)行政務(wù)公開。建立自我管理體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)生管理法制化。建立自我監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)居民自治民主化。對(duì)于協(xié)管員可以由居委會(huì)聘用或競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)，定期或不定期召開居民會(huì)議或居民代表會(huì)議，讓群眾參與決策社區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)（包括：生育指標(biāo)落實(shí)情況，違反政策查處情況，合同執(zhí)行情況，獨(dú)生子女戶獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及計(jì)生貧困戶救助情況，其它優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)等），按多數(shù)人的意見作出決定。完善居民議事會(huì)制度，居民大會(huì)（代表大會(huì)）制度和社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織參與監(jiān)督制度，實(shí)行“六公開、一通報(bào)、一評(píng)議”制度。三、工作程序和方法：開展計(jì)劃生育居民自治的社區(qū)，要充分利用各種媒體，以居民自治為主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，使計(jì)劃生育居民自治工作家喻戶曉、人人皆知；印發(fā)《計(jì)劃生育居民自治征求意見表》，召開居民大會(huì)或居民代表大會(huì)進(jìn)行表決，在取得居民支持基礎(chǔ)上，成立有居民代表參加的自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)計(jì)劃生育居民自治的各項(xiàng)事務(wù)；結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，起草《計(jì)劃生育居民自治章程》，連同《計(jì)劃生育居民自治章程征求意見表》一并送至居民家中征求意見，梳理反饋回來(lái)的意見，反復(fù)討論，形成初稿，開始起草《計(jì)劃生育居規(guī)民約》；召開居民大會(huì)或居民代表會(huì)議審議通過(guò)《自治章程》和《居規(guī)民約》，印發(fā)各戶，并在較為醒目的地方予以公布；將《自治章程》、《居規(guī)民約》及工作措施上報(bào)街道辦事處。1社區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育意見箱，號(hào)召全體居民在介入監(jiān)督、參與本社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)的同時(shí)，采取各種形式就計(jì)劃生育工作提出意見或?qū)`反《人口與計(jì)劃生育法》的人和事進(jìn)行舉報(bào)。四、注意事項(xiàng)開展居民自治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有條不紊走到，不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)；活動(dòng)情況要在各種記錄上詳細(xì)記載和反映，要注意保存資料，以迎接年底的檢查驗(yàn)收；群眾參與率必須達(dá)到100%。四、發(fā)揮理事專業(yè)知識(shí)特長(zhǎng)。熱情接待上門辦理計(jì)劃生育有關(guān)手續(xù)的群眾、單位, 耐心回答群眾的咨詢、文明禮貌、熱情服務(wù)、急事快辦、要事先辦、盡職盡責(zé)、不扯皮、不推諉、,一時(shí)手續(xù)不完整的，一次性告知。東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育居民會(huì)議制度(年 月 日社區(qū)居民代表會(huì)議通過(guò))第一條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的目的、依據(jù)為了進(jìn)一步發(fā)揮居民計(jì)劃生育會(huì)議的作用，推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治進(jìn)程，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第五條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的組成形式下列形式可以組成計(jì)劃生育居民會(huì)議：由18周歲以上的全體居民組成；由每戶派1名代表組成；由每個(gè)居民小組（樓院）民主推選1——2名代表組成。第七條 計(jì)劃生育居民代表應(yīng)具備的條件擁護(hù)黨的路線、方針、政策；依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；遵紀(jì)守法，以身作則；關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作；善于聽取和反映居民群眾的要求和建議。第十條 計(jì)劃生育居民代表的撤換和補(bǔ)選計(jì)劃生育居民代表不能履行職責(zé)時(shí)，由居民委員會(huì)提請(qǐng)所在居民小組（樓院）召集居民討論撤換。涉及全體居民利益的計(jì)劃生育重要事項(xiàng)，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)計(jì)劃生育居民會(huì)議討論決定。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育居民會(huì)議召開前三天通知知會(huì)對(duì)象，并告之議題。計(jì)劃生育居民會(huì)議的決定不得與國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策相違背。一、凡舉報(bào)政策外懷孕的、一孩每例獎(jiǎng)勵(lì)50元，二孩及二孩以上的每例獎(jiǎng)勵(lì)100元；黨員、干部違法超生每例獎(jiǎng)勵(lì)800元；舉報(bào)對(duì)象是非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定和選擇性別終止妊娠的，每例獎(jiǎng)勵(lì)5000元。將計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度作為實(shí)施政務(wù)公開、接受群眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。常住戶口所在地或社區(qū)對(duì)流出育齡人口進(jìn)行登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、流出時(shí)間、婚姻狀況、育齡婦女計(jì)劃生育證明核發(fā)情況，計(jì)劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。為流動(dòng)人口每季度查驗(yàn)一次《流動(dòng)人口婚育證明》。建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作。公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時(shí)，核查《流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)單》，并將《流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)單》存檔。三、用全國(guó)流動(dòng)人口平臺(tái)做好信息交換、共享等。環(huán)情服務(wù)對(duì)象：社區(qū)采取上環(huán)節(jié)育措施的已婚育齡婦女。檢查項(xiàng)目：（1）婦科檢查（2）實(shí)驗(yàn)室檢查：陰道清潔度及滴蟲、霉菌檢查（3）B超盆腔檢查（包括查環(huán)查孕）（4）乳房檢查。（三）集中學(xué)習(xí)時(shí)，記考勤和學(xué)習(xí)筆記，不允許無(wú)故缺席，每季度檢查一次學(xué)習(xí)筆記情況。東大街會(huì)館巷社區(qū)居民代表會(huì)議制度為了保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利，完善社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，依照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定本制度。本居民區(qū)黨組織成員、居委會(huì)成員或居住在居民區(qū)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表等權(quán)利和義務(wù)。任期三年，與居委會(huì)同時(shí)換屆，可連選連任。第八條 居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在居民代表會(huì)議召開前三天通知出席對(duì)象，并告知議題。第十條 居民代表會(huì)議在討論和決策時(shí)應(yīng)遵循以下原則：(1)貫徹黨的路線、方針、政策的原則；(2)遵守國(guó)有的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；(3)體現(xiàn)居民意志和利益的原則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。三、公開承諾內(nèi)容。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育民主議事制度一、必須堅(jiān)持計(jì)劃生育重大問(wèn)題和事項(xiàng)由居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，防止個(gè)人專斷，議事要充分準(zhǔn)備，一般在會(huì)前5天由兩委班子就需要提交居民大會(huì)或居民大會(huì)討論的事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出初步意見，并于會(huì)前3天把初步意見向居民或居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時(shí)間準(zhǔn)備意見，不得臨時(shí)動(dòng)議。表決可采取舉手表決或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。