【正文】 證明者；（3）拒絕落實相應避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結(jié)婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產(chǎn)者；（7）收留、包癖違反計劃生育政策者；（8）政策外生育者。十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時可隨時召開村民會議或村民代表會議廣泛聽取群眾意見進行修改。按照“依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務”的要求，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。第四條：本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鎮(zhèn)人民政府、人大主席團備案。實現(xiàn)人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好貧困獨生子女家庭的幫扶工作。第十條：村委會根據(jù)村的經(jīng)濟發(fā)展情況逐步調(diào)整對獨生子女家庭的各項優(yōu)惠政策。幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點，指導育齡婦女在“知情” 的基礎上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。新婚、孕產(chǎn)、術前、術后的育齡婦女搞好訪視服務，幫助她們解決實際困難。做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女35人集中學習的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性的重點服務。第十四條：村計劃生育協(xié)會職責組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經(jīng)費的管理、監(jiān)督、獎勵措施的落實。第六章 村民的權(quán)利與義務第十七條：村民的計劃生育權(quán)利村民中1549歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。有享受村計劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復議的權(quán)利。自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。第七章 育齡婦女的教育、管理、服務第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓。第二十一條：以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務。若本人批合理二胎，已領的獨生子女費全部退回。對子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計劃生育手術范圍，不予報銷手術費，但本人是退二胎指標戶或獨生子女特困戶，因手術后造成子宮全切或雙側(cè)輸卵管結(jié)扎，不能再生育的，持醫(yī)院證明，一次性報銷醫(yī)療費1000元（不在合作醫(yī)療之內(nèi)）。凡是本村初婚的男女青年，男方達25周歲以上，女方達23周歲以上結(jié)婚的為晚婚，村委會一次性每人獎勵100元，（刑滿釋放人員除外）。對于意外死亡有賠償?shù)募彝?，子女學雜費、書費等上學費用不給補助。并暫停其親屬在村企業(yè)工作，同村委會一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。對非法抱養(yǎng)第二個子女的，除按計劃外二孩標準征收社會撫養(yǎng)費外，參照本條第二款規(guī)定，給予其他方面的限制。對未婚先孕男、女青年限制性措施如下1）對已到法定結(jié)婚年齡未進行結(jié)婚登記的，限期進行登記，否則按非婚生育征收社會撫養(yǎng)費。對符合申報二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。第九章 現(xiàn)居住地管理第二十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。第二十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女計劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計劃生育條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。參與對生育情況的了解和生育政策的落實。對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監(jiān)督。第三十條：計劃生育村務公開的內(nèi)容：l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。第三十一條：村計劃生育協(xié)會的會長列席參加黨總支和村委會研究關于計劃生育工作的會議。第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執(zhí)行。（三）、主動落實避孕節(jié)育措施，不計劃外懷孕、生育。（七）、積極參與社區(qū)居民委員會組織的各項計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、生殖健康等活動。必須做到依法領證結(jié)婚、持證生育。第四條 居委會應主動配合、協(xié)助符合生育條件的夫妻，領取《生育保健服務證》，持證孕婦不得進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠，居委會與重點育婦對象簽訂計生管理服務合同。嬰兒出生后應及時向居委會報告生育情況，禁止非法抱、送、拾、寄養(yǎng)孩子，禁止棄嬰行為。第八條 外出一個月以上的育齡人員，在外出前先與居委會簽訂《流動人口計劃生育合同》，居委會應協(xié)助辦理《流動人口婚育證明》，在暫住地計生辦驗交計生證明，并接受當?shù)毓芾怼５谑畻l 外來人口到本居暫住的，必須驗交《婚育證》并辦理暫住證，本居居民房屋出租給外來人口暫住的，房主須與居委會簽訂外來人員計生管理協(xié)議書，屬地范圍內(nèi)的企事業(yè)單位須與居委會簽訂用工單位計劃生育管理合同書，實行法人責任制。獎勵優(yōu)待第十二條 依法落實計劃生育各項獎勵、獎扶制度，并對實行計劃生育的居民予以獎勵優(yōu)待。第十五條 造成多生育的，除征收社會撫養(yǎng)費外，取消該戶居里一切福利待遇，是黨員、干部的還要予以黨紀、政紀處分。第十七條 流出育齡婦女寄回計生雙查證明經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核認定為假證明的，按社會治安處罰法處理。東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民自治公約第一條 為全面貫徹落實計劃生育基本國策,實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的工作目標,按照自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的原則，根據(jù)有關法律、法規(guī)和本社區(qū)《居民自治章程》，制定本社區(qū)計劃生育自治公約。第五條 開展計劃生育工作，應以宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主，同時做到計劃生育工作與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設社會主義精神文明、建立文明幸福家庭相結(jié)合。（四）自主選擇個體適宜的避孕節(jié)育措施。第七條 居民實行計劃生育應盡以下義務：（一）自覺執(zhí)行計劃生育政策，不非婚生育和違法生育。（四）自覺參加計劃生育宣傳教育活動，接受計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基礎知識教育。（八）黨總支、居委會干部和共產(chǎn)黨員、共青團員，帶頭執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定，在計劃生育工作中起表率作用。（四）積極培養(yǎng)，發(fā)展計劃生育家庭成員加入黨組織，進入社區(qū)兩委班子。（三）有生育能力的夫妻無故不落實節(jié)育措施或不參加避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)教育后仍不改正者，取消當事人當年的優(yōu)惠和福利待遇。第十條 居委會每季度在居務公開欄公布一次違反本社區(qū)計劃生育居民自治公約的情況。本章程業(yè)經(jīng)居民代表會議審議通過并已報街道辦事處備案。第四條 社區(qū)黨總支、居民委員會職責（一）廣泛宣傳和嚴格執(zhí)行人口和計劃生育各項法律法規(guī)，教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。（四）負責起草本社區(qū)《計劃生育公約》，提交居民大會或居民代表大會討論通過后組織實施。積極參與居民自治，帶頭遵守《居民自治章程》和《計劃生育公約》等。（四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會員開展集中宣傳服務活動。（三）開展入戶訪視服務，核實相關信息，如實填寫《入戶訪視手冊》，及時運轉(zhuǎn)社區(qū)卡冊單，按要求及時上報數(shù)據(jù)。（二）組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定生育，并享受相應服務。對本社區(qū)的計劃生育工作提出合理化建議，監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女雙方在辦理結(jié)婚登記前，要接受街道以上計生服務站舉辦的婚前教育，并到市區(qū)婦幼保健所接受婚前檢查。已婚育齡婦女應在規(guī)定時間內(nèi)主動到街道、社區(qū)規(guī)定的地點接受環(huán)孕情查訪服務，計劃外懷孕應自覺終止妊娠。第四章 獎勵與違約責任第九條 本社區(qū)獎勵、優(yōu)待自覺實行計劃生育的居民，對以下行為予以獎勵：l、實行晚婚晚育的；生育一孩后采取長效節(jié)育措施，自愿終生只要一個孩子的，并領取了《獨生子女父母光榮證》的；自覺參加計劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務、生殖保健系列服務和社區(qū)活動的；對自覺實行計劃生育，家庭生活困難的，給予幫扶。第十二條 社區(qū)居委會每季度對違約行為張榜公布，實行政務公開。建立自我管理體系，實現(xiàn)計生管理法制化。建立自我監(jiān)督體系，實現(xiàn)居民自治民主化。對于協(xié)管員可以由居委會聘用或競爭上崗。同時，定期或不定期召開居民會議或居民代表會議，讓群眾參與決策社區(qū)內(nèi)計劃生育各項事務（包括：生育指標落實情況，違反政策查處情況，合同執(zhí)行情況，獨生子女戶獎勵、計劃生育保險、養(yǎng)老保險及計生貧困戶救助情況，其它優(yōu)待獎勵政策的落實等），按多數(shù)人的意見作出決定。完善居民議事會制度，居民大會（代表大會）制度和社區(qū)計生協(xié)會等群眾團體組織參與監(jiān)督制度，實行“六公開、一通報、一評議”制度。三、工作程序和方法：開展計劃生育居民自治的社區(qū)，要充分利用各種媒體，以居民自治為主要內(nèi)容進行廣泛宣傳，使計劃生育居民自治工作家喻戶曉、人人皆知；印發(fā)《計劃生育居民自治征求意見表》，召開居民大會或居民代表大會進行表決，在取得居民支持基礎上，成立有居民代表參加的自治工作領導小組，負責本社區(qū)計劃生育居民自治的各項事務；結(jié)合本社區(qū)實際，起草《計劃生育居民自治章程》，連同《計劃生育居民自治章程征求意見表》一并送至居民家中征求意見，梳理反饋回來的意見，反復討論，形成初稿，開始起草《計劃生育居規(guī)民約》；召開居民大會或居民代表會議審議通過《自治章程》和《居規(guī)民約》，印發(fā)各戶，并在較為醒目的地方予以公布；將《自治章程》、《居規(guī)民約》及工作措施上報街道辦事處。1社區(qū)設立計劃生育意見箱，號召全體居民在介入監(jiān)督、參與本社區(qū)計劃生育各項事務的同時，采取各種形式就計劃生育工作提出意見或?qū)`反《人口與計劃生育法》的人和事進行舉報。四、注意事項開展居民自治工作的各個環(huán)節(jié)都要有條不紊走到，不能缺項漏項；活動情況要在各種記錄上詳細記載和反映，要注意保存資料，以迎接年底的檢查驗收；群眾參與率必須達到100%。四、發(fā)揮理事專業(yè)知識特長。熱情接待上門辦理計劃生育有關手續(xù)的群眾、單位, 耐心回答群眾的咨詢、文明禮貌、熱情服務、急事快辦、要事先辦、盡職盡責、不扯皮、不推諉、,一時手續(xù)不完整的，一次性告知。東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民會議制度(年 月 日社區(qū)居民代表會議通過)第一條 計劃生育居民會議的目的、依據(jù)為了進一步發(fā)揮居民計劃生育會議的作用，推進計劃生育居民自治進程，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本辦法。第五條 計劃生育居民會議的組成形式下列形式可以組成計劃生育居民會議：由18周歲以上的全體居民組成；由每戶派1名代表組成；由每個居民小組（樓院）民主推選1——2名代表組成。第七條 計劃生育居民代表應具備的條件擁護黨的路線、方針、政策；依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；遵紀守法，以身作則；關心、支持計劃生育工作；善于聽取和反映居民群眾的要求和建議。第十條 計劃生育居民代表的撤換和補選計劃生育居民代表不能履行職責時，由居民委員會提請所在居民小組（樓院）召集居民討論撤換。涉及全體居民利益的計劃生育重要事項，居民委員會必須提請計劃生育居民會議討論決定。居民委員會應當在計劃生育居民會議召開前三天通知知會對象，并告之議題。計劃生育居民會議的決定不得與國家的法律、法規(guī)和規(guī)章和現(xiàn)行計劃生育政策相違背。一、凡舉報政策外懷孕的、一孩每例獎勵50元，二孩及二孩以上的每例獎勵100元；黨員、干部違法超生每例獎勵800元；舉報對象是非醫(yī)學需要的胎兒性別簽定和選擇性別終止妊娠的，每例獎勵5000元。將計劃生育有獎舉報制度作為實施政務公開、接受群眾監(jiān)督的一項重要措施。負責做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。常住戶口所在地或社區(qū)對流出育齡人口進行登記的主要內(nèi)容應當包括：姓名、性別、年齡、流出時間、婚姻狀況、育齡婦女計劃生育證明核發(fā)情況，計劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。為流動人口每季度查驗一次《流動人口婚育證明》。建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務的信息溝通和反饋工作。公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時，核查《流動人口婚育證明查驗單》，并將《流動人口婚育證明查驗單》存檔。三、用全國流動人口平臺做好信息交換、共享等。環(huán)情服務對象：社區(qū)采取上環(huán)節(jié)育措施的已婚育齡婦女。檢查項目：（1）婦科檢查（2）實驗室檢查：陰道清潔度及滴蟲、霉菌檢查（3）B超盆腔檢查（包括查環(huán)查孕）（4）乳房檢查。（三）集中學習時，記考勤和學習筆記，不允許無故缺席，每季度檢查一次學習筆記情況。東大街會館巷社區(qū)居民代表會議制度為了保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利，完善社區(qū)居民自治制度，推進社區(qū)民主政治建設，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合社區(qū)實際制定本制度。本居民區(qū)黨組織成員、居委會成員或居住在居民區(qū)的各級人大代表、政協(xié)委員為當然代表，享有戶代表或居民代表等權(quán)利和義務。任期三年，與居委會同時換屆，可連選連任。第八條 居委會應當在居民代表會議召開前三天通知出席對象，并告知議題。第十條 居民代表會議在討論和決策時應遵循以下原則：(1)貫徹黨的路線、方針、政策的原則；(2)遵守國有的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；(3)體現(xiàn)居民意志和利益的原則。根據(jù)本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。三、公開承諾內(nèi)容。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并向當事人反饋。東大街會館巷社區(qū)計劃生育民主議事制度一、必須堅持計劃生育重大問題和事項由居民大會或居民代表大會討論的原則，充分發(fā)揚民主，防止個人專斷，議事要充分準備，一般在會前5天由兩委班子就需要提交居民大會或居民大會討論的事項進行研究，提出初步意見，并于會前3天把初步意見向居民或居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時間準備意見，不得臨時動議。表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進行。