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民族區(qū)域自治制度講義(定稿)-預(yù)覽頁

2024-11-15 05:16 上一頁面

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【正文】 黨的建設(shè)取得顯著成就。這表明()A.我國已經(jīng)形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系 B.民族團結(jié)是社會穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證 C.我國實行民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則 D.我國各民族間經(jīng)濟、文化等發(fā)展不平衡狀況已經(jīng)消除9.我國民族團結(jié)進步事業(yè)是全社會的事業(yè),需要全社會共同努力,需要全體人民積極參與。據(jù)此完成11~12題。14.要促進民族和諧,必須()①堅持民族平等,夯實實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎(chǔ) ②堅持民族平等和民族團結(jié),為實現(xiàn)各民族共同繁榮創(chuàng)造前提條件 ③消除民族差異,建立平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系 ④促進各民族共同繁榮,為民族平等、民族團結(jié)提供物質(zhì)保證 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④15.要促進民族和諧,必須繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度。黨和政府采取果斷措施,迅速對其進行了處置和平息。材料表明在我國() 《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布以來,國家優(yōu)先在民族自治地方安排資源開發(fā)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目中適當(dāng)增加國家投資比重和政策性銀行貸款比重,加大對民族自治地方的金融扶持力度,國家重視加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,是因為()①新時期我國民族關(guān)系發(fā)生了根本變化 ②國家的強盛需要各民族經(jīng)濟文化的共同繁榮 ③民族平等與民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件 ④各民族共同繁榮是民族平等與團結(jié)的物質(zhì)保證 a.①② b.①③ c.②④ d.③④,閩寧之間實現(xiàn)了從政府援助到社會幫扶,再到產(chǎn)業(yè)及人才技術(shù)的交流合作等多層次、寬領(lǐng)域、全方位的協(xié)作。目前,在自治區(qū)四級人大代表中,藏族和其他少數(shù)民族占94%以上,在自治區(qū)各級國家機關(guān)組成人員中,%。;清真寺4座,伊斯蘭教信徒約3000余人;天主教堂1座,信徒700余人,各種宗教活動正常進行。這些舉措體現(xiàn)了()①我國堅持各民族共同繁榮的原則 ②國家富強是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提 ③民族地區(qū)的發(fā)展是民族團結(jié)的政治基礎(chǔ) ④國家方針政策和民族地區(qū)具體特點的結(jié)合 a.①② b.①④ c.②③ d.③④30.中國伊斯蘭教協(xié)會2001年成立中國伊斯蘭教教務(wù)指導(dǎo)委員會,正式開展“解經(jīng)”工作。民族區(qū)域自治制度具有鮮明的中國特色和十分重要的意義。中國共產(chǎn)黨以中華民族的解放和繁榮富強為己任,從其成立之初起就開始了解決中華民族問題的探索?!?3)到了土地革命初期,中國共產(chǎn)黨仍然主張用聯(lián)邦制解決民族問題,1928年黨的“六大”提出的民族綱領(lǐng)就是“統(tǒng)一中國,承認(rèn)民族自決權(quán)”(4)。這與黨還沒有具體實際接觸民族問題有關(guān),也與黨尚處在幼年時期,“對于中國的歷史狀況和社會狀況、中國革命的特點、中國革命的規(guī)律都懂得不多”,“對于馬克思主義的理論和中國革命的實踐還沒有完整的、統(tǒng)一的了解”(5)的狀況是分不開的。1936年5月,在《中華蘇維埃中央政府對回族人民的宣言》中,黨第一次明確提出了民族區(qū)域自治理論,宣言主張:“凡屬回民的區(qū)域,由回民建立獨立自主的政權(quán),解決一切政治、經(jīng)濟、宗教、習(xí)慣、道德、教育以及其他的一切事情,凡屬回民占少數(shù)民族的區(qū)域,亦以區(qū)鄉(xiāng)村為單位,在民族平等的原則上,回民自己管理自己的事情,建立回民自治的政府??谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨對民族問題進行了更深入的探索和思考。”“邊區(qū)各少數(shù)民族,在居住集中地區(qū),得劃成民族區(qū),組織民族自治政權(quán),在不與省憲抵觸原則下,得訂立自治法規(guī)。尤其是內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立,標(biāo)志著黨對解決民族問題道路探索階段的結(jié)束和對民族區(qū)域自治制度的基本認(rèn)定。首先在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中第一次用國家根本大法的形式從原則上作出了關(guān)于民族區(qū)域自治制度的明確規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實行民族的區(qū)域自治,按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機關(guān)。民族區(qū)域自治制度的正式形成與確立,開辟了各民族在社會主義基礎(chǔ)上平等團結(jié)互助的新紀(jì)元。其次為了使黨和國家的民族政策為各族人民所了解,并使之切實地得到貫徹落實,黨和國家先后多次派出訪問團、代表團、檢查團深入少數(shù)民族地區(qū),帶去黨中央對各族人民的關(guān)懷,宣傳、貫徹黨的民族政策,檢查、落實民族工作。截止到“文化大革命”以前,新疆、廣西、寧夏、西藏4個自治區(qū)相繼成立,同期在全國范圍內(nèi)還建立了29個自治州,68個自治縣?!拔幕蟾锩逼陂g,民族區(qū)域自治制度遭到了嚴(yán)重破壞。此外,還有1700多個民族鄉(xiāng)。為了保證這個制度的貫徹實施,1984年5月31 日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,它的頒布和實施標(biāo)志著我國民族區(qū)域自治制度進入了一個新的歷史發(fā)展階段,對于促進各少數(shù)民族政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的基本原理,結(jié)合我國民族關(guān)系的歷史和現(xiàn)實情況,經(jīng)過長期探索和反復(fù)比較,確立了民族區(qū)域自治制度,并使之不斷發(fā)展和完善。這是不可動搖的總原則和大前提,它有四個方面的內(nèi)涵:一是實行區(qū)域自治的地方都在中華人民共和國之內(nèi),不是脫離祖國的獨立或半獨立的行政區(qū)域,而是中華人民共和國不可分離的一部分,是行政自治而非政治自治,更不是國中之國;二是各民族自治地方都必須遵循《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國區(qū)域自治法》,堅持四項基本原則;三是民族區(qū)域自治屬于人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的一種特殊具體形式,是人民民主專政制度的重要組成部分,因此各民族自治地方的自治機關(guān)都是上級國家機關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán),自治地方與國家的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系;四是實行民族區(qū)域自治的民族,通過自治機關(guān)行使自治權(quán),在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施加速自治地方經(jīng)濟和文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。我國的民族區(qū)域自治是民族自治與區(qū)域自治的有機結(jié)合,它以民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),以民族成份、區(qū)域界線、行政地位為要素,這就使自治形式具有極大的靈活性。形式極其靈活的民族區(qū)域自治制度最大限度地滿足各少數(shù)民族人民積極參與國家政治生活的要求,充分保障大小民族的平等地位和平等權(quán)利,完全適應(yīng)和解決了我國民族問題的復(fù)雜情況。另外,實行自治制度的各少數(shù)民族不僅對區(qū)域自治地方和本民族內(nèi)部事務(wù)有自治權(quán),而且還可以參與整個國家事務(wù)的管理,這是區(qū)別于分離制度和聯(lián)邦制的一個顯著特點。民族區(qū)域自治地方的自治機關(guān)既是一級地方國家機關(guān),又是享有自治權(quán)的自治機關(guān),因此它具有雙重職能,它既要行使一般國家地方政權(quán)的職權(quán),管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù),同時又是依法行使權(quán)利的機關(guān),享有大于同級地方政權(quán)的自治權(quán),還要管理本民族內(nèi)部的事務(wù)。其優(yōu)越性除了有利于消除歷史上遺留下來的民族矛盾和民族隔閡,有利于各民族互相取長補短和互相幫助,有利于建立各民族間的平等、團結(jié)關(guān)系外,最主要的就是促進了各民族的共同發(fā)展和繁榮。新中國成立以后,隨著民族區(qū)域自治制度的確立和全面實施,砸碎了奴隸制枷鎖的奴隸、農(nóng)奴和翻身得解放的貧苦農(nóng)牧民當(dāng)上了人民代表,直接參與管理國家大事和本民族的內(nèi)部事務(wù)。另外,自治地方在社會主義建設(shè)過程中,還可以根據(jù)本民族和本地區(qū)的政治經(jīng)濟、文化等特點,因地制宜地采取切合實際的有利于本民族和本地區(qū)發(fā)展的方法和步驟,并能在憲法和民族區(qū)域自治法所規(guī)定的范圍內(nèi)制定民族自治地方的法規(guī)。我國是一個多民族的統(tǒng)一大國,幾千年來我國各民族的祖先就共同生活、繁衍生息在廣袤的華夏大地上,形成了一個多民族共存的格局,在地理上少數(shù)民族地區(qū)占全國總面積的64%,并且多數(shù)民族地區(qū)又處在邊防第一線,因此,民族問題處理得好壞,關(guān)乎國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定??梢哉f,沒有國內(nèi)各族人民的大團結(jié),就不會有國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定,有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。(3)同上,第141頁。(7)江澤民在中央民族工作會議上的講話,見1992年1月15日《人民日報》。各自治區(qū)可以在不違背憲法的前提下,依照憲法制定章程,并且通過一定渠道,自治區(qū)也參與國家的治理,尤其是參與國家立法活動。中國的民族區(qū)域自治是解決中華民族問題的基本政治形式,是中國的一項重要政治制度。針對的群體是少數(shù)民族人民群眾,其功能及作用是讓本國的少數(shù)民族民眾享有包括自主權(quán)在內(nèi)的各項權(quán)利。阿旺晉美曾經(jīng)指出:“實踐證明,在我們這個統(tǒng)一的多民族的國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治,既能保障各少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,又能保障民族的團結(jié)和國家的統(tǒng)一、獨立,抵御外來的侵略和顛覆。我們應(yīng)以國家的集中統(tǒng)一為前提,自治機關(guān)行使自治權(quán)為核心,以實現(xiàn)各民族人民共同團結(jié)奮斗為根本目的,民族區(qū)域自治的獨特的結(jié)構(gòu)功能和運行機制充分反映了社會主義的本質(zhì)和要求,是社會主義政治文明在民族問題上的集中體現(xiàn)??傊?,這一政策使得各少數(shù)民族在和平統(tǒng)一的大環(huán)境下和衷共濟、團結(jié)友愛、各得其所、各盡所能。實行民族區(qū)域自治制度取得顯著成效,對解決國內(nèi)民族問題起到了關(guān)鍵性的作用。中華民族法律法規(guī)體系初步建立,少數(shù)民族自主管理本民族本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)、使用和發(fā)展本民族語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由等方面的權(quán)益得到基本保障?!笆晃濉币詠?,民族自治地方生產(chǎn)總值和財政收入每年均以兩位數(shù)的速度增長,經(jīng)濟社會實現(xiàn)歷史新跨越。并且定期舉辦少數(shù)民族文藝會演、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,少數(shù)民族文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,涌現(xiàn)出數(shù)量眾多的少數(shù)民族文化藝術(shù)精品,少數(shù)民族文化“走出去”步伐加快。民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足進步,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋,各族群眾健康素質(zhì)不斷提高。中國在長期高速發(fā)展過程中,能夠保持民族和睦團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定,很重要的一個原因就在于我們有一整套適合中國國情的民族政策。民族區(qū)域自治就是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各個少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)的一種制度。我國地域遼闊,各個地方的地理環(huán)境風(fēng)土人情各不相同,要保持各個地區(qū)的共同發(fā)展,就要在各個地區(qū)區(qū)別對待,不同地區(qū)實行相應(yīng)合理的政治制度,民族區(qū)域自治制度應(yīng)運而起,經(jīng)過半個多世紀(jì)的實踐,證明了我國的民族區(qū)域自治制度是完全正確的,是完全符合我國國情的,能夠促進我國各個經(jīng)濟發(fā)展水平不同地區(qū)的共同發(fā)展,讓各個地區(qū)都能夠享受到我國改革開放的發(fā)展成果。保證我國各個民族在政治權(quán)利上能夠平等的行使國家權(quán)利,保障各個民族都等充分的表達自己民族的意愿。民族自治區(qū)能夠根據(jù)自身民族社會特點制定相關(guān)的自治條例和自治法規(guī),以促進民族自治地區(qū)的法律制度建設(shè),加快自治地區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,維護各個地區(qū)的穩(wěn)定繁榮。民族區(qū)域自治制度在制度的層面上保證里我國少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利,保證少數(shù)民族人民獲得相應(yīng)的政治權(quán)利。這都離不開各個民族的努力,離不開各個民族之間的團結(jié)合作,離不開各個民族人們以中華民族的全局利益為重。、這都造成了我國的重大財產(chǎn)損失,破壞了我國和平的社會環(huán)境,影響到了人民的正常生活,給地方經(jīng)濟帶去陰影,造成個別地方經(jīng)濟發(fā)展的倒退。民族區(qū)域自治制度的實施有利于民族地方經(jīng)濟和科技文化的發(fā)展。后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),全國去個少數(shù)民族地區(qū)都成立相應(yīng)的自治州、自治縣。實施民族區(qū)域自治后,我國各個少數(shù)民族聚居地經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展,擺脫了經(jīng)濟落后的局面,少數(shù)人民的生活水平有了很大的提高。這是最近的新疆暴利事件,僅僅過去三天,事件還在進一步偵查中,國家還沒有對這事件進一步定性。1989年的對越自動反擊戰(zhàn),越南當(dāng)局不斷蠶食我國廣西邊境地區(qū),打死打傷我國邊境軍民,我軍與1989年3月15日對越采取軍事行動,以消滅越軍主力,在完成相應(yīng)作戰(zhàn)目標(biāo)之后我軍立即撤回,之后和越南進行了為期十年的邊境拉鋸
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