關(guān)于進一步加大對我市微型企業(yè)發(fā)展扶持力度的建議-預覽頁
【正文】 利率高，受合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約。小額貸款公司有對小企業(yè)與農(nóng)戶的貸款能力，社會上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴大貸款業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)的所得稅是存貸利率之差來征收的，而對小額貸款公司卻是對貸款的全部利息收入征稅。(五)未接口人民銀行的征信系統(tǒng)，使小額貸款公司加大風險。而小額貸款公司大多是由當?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)投資組建，如果出現(xiàn)小額貸款公司不幸夭折，必將對投資企業(yè)的資金鏈和社會影響力造成極大的損害。各地政府、各有關(guān)部門在小額貸款公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機構(gòu)對待。希望政府及時與審批機關(guān)溝通，增加小額貸款公司的經(jīng)營范圍，允許小額貸款公司開辦票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、委托貸款等業(yè)務(wù)。另外，對于股東實力較強的小額貸款公司，我們建議國家放寬政策，允許股東以自有資金發(fā)放貸款。(五)加快系統(tǒng)接口，完善征信系統(tǒng)建設(shè)。民營企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占我縣國民生產(chǎn)總值的50％，提供了70％城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移了80％以上農(nóng)村勞動力。2008年以來，在國際經(jīng)濟形勢不斷惡化的情況下，我縣的民營企業(yè)雖有所增長，但增幅回落，盈利空間被逐步壓縮，出口貿(mào)易嚴重受阻，外向型企業(yè)正陷入兩頭擠壓的窘境，中小型民營企業(yè)的生存?zhèn)涫芸简?。民營企業(yè)融資難的狀況難以得到改善。二是融資渠道單一。而企業(yè)找擔保公司申請貸款擔保，不僅審批周期長，手續(xù)繁瑣，而且受銀行規(guī)避資金風險的種種限制，貸款擔保業(yè)務(wù)得不到很好的開展。在新的經(jīng)濟困難面前，僅僅依靠民營企業(yè)自身的努力以及單純地通過市場運作的方式是難以擺脫困境。為了防止我縣民營企業(yè)倒閉面的擴大，我們應(yīng)有一個準確的判斷，出臺相應(yīng)政策措施，加強民企與銀行、擔保公司之間的信貸聯(lián)系，拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)融資難的問題。金融機構(gòu)對民營企業(yè)支持力度不夠。貸款量未達全省和全國水平，每存貸也均不到45％，%，%的存貸比例相差甚遠。小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟、促進就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用?！秷蟾妗分赋隽酥行∑髽I(yè)在發(fā)展中存在的困難,并在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決融資問題、建設(shè)公共服務(wù)體系等六大方面,介紹了今年市政府的工作重點。按照政策,小型微型企業(yè)所得稅可部分或全部返回用于轉(zhuǎn)型升級。(2)稅收、金融等是宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟手段,寧波采取的上述政策有利于支持小微企業(yè)發(fā)展。(2)放寬市場準入,有利于形成公平、公正的市場秩序,形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,促進資源合理配置。(2)通過稅收、金融等手段支持小微企業(yè)發(fā)展,是在通過經(jīng)濟調(diào)節(jié)等方式履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能。本題考查企業(yè)的作用。材料二：2012年政府工作報告提出：要“認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策”；“加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持”；“落實并完善促進小微型企業(yè)發(fā)展的政策,進一步減輕企業(yè)負擔,激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力”；“重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位”；“規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和‘三農(nóng)’的體制機制”?！敬鸢浮?1)制定正確的經(jīng)營策略。(4)加強與大中型企業(yè)的聯(lián)合,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化社會資源配置。一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀我縣是廣東山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)民所占比例高達近90%，“兩只果”（沙糖桔、無核黃皮）帶動了全縣近40萬農(nóng)民的長效增收，然而我縣農(nóng)民專業(yè)合作社組織卻發(fā)展十分緩慢。二、現(xiàn)階段我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題（一）對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性認識不夠。有關(guān)政府部門在技術(shù)、營銷、管理、防疫、財務(wù)和法律等方面的扶持力度不夠；財政資金支持數(shù)額太少并且隨意性太大，發(fā)揮的作用有限。我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社目前的規(guī)模都比較小，合作社的發(fā)展層次比較低，絕大多數(shù)合作社還處在為成員集中購買、供應(yīng)生產(chǎn)資料，提供一般的技術(shù)培訓、技術(shù)指導和信息服務(wù)；合作社的發(fā)展能力弱。要進一步加強宣傳示范合作社的成功經(jīng)驗，用合作社成員增收的實例激發(fā)農(nóng)民加入合作社的積極性，用合作社的美好前景吸引社會力量參與合作社的發(fā)展，營造全社會支持合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。培訓工作跟不上，嚴重制約了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。借助我縣率先在全國開展的農(nóng)村金融改革工作的有利時機，政府主管部門應(yīng)配合搞好合作社的信用評級工作，按照金融機構(gòu)“先授信、后用信”的放貸程序，發(fā)展農(nóng)村信用社與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的信用合作。政府財政應(yīng)增加資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。因此，我們希望有關(guān)部門能 夠在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，進一步加大扶持力度，促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，為正在推進的我縣“三村合一”特色新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻！
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