【正文】 言，相互幫助，共同提高改進，最后形成整改方案。三、嚴格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀，樹立準則高度威嚴一是狠抓“厲行節(jié)約”工作。二是高度重視案件查辦工作。三是防止借林改與民爭利。四、深入推進制度建設(shè)，健全貫徹準則制度體系一是不斷深化去年的“五項制度”。上半年分別對24名科級干部和39名科級干部進行了任前和任中廉政法規(guī)考試。特別是對xx林業(yè)局分房問題署實名集體訪和xx林業(yè)局xx小區(qū)物業(yè)管理信訪件實施信訪監(jiān)督后，解決了職工合理訴求，融洽了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾贊譽。三是繼續(xù)鞏固我市制度創(chuàng)新成果。成立了黨委書記任組長，紀工委書記任副組長的貫徹廉政準則制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組。該制度的核心內(nèi)容是有針對性地組織領(lǐng)導干部采取與群眾面對面談話，“零距離”交流的形式,主動了解民情,解答民惑，解決民需,化解民怨,溫暖民心，征求民意，激勵民志，從而化解基層社會矛盾,促進社會和諧,調(diào)動各方面工作積極性。下一步，我們要深入貫徹這次會議精神，認真學習先進經(jīng)驗和方法，積極組織協(xié)調(diào)xx市直林業(yè)系統(tǒng)進一步深入貫徹執(zhí)行廉政準則，力求在學習方法上深化，在監(jiān)督檢查上深化，在制度建設(shè)上深化，以更加優(yōu)良的作風，更加有力的舉措，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為加快生態(tài)xx建設(shè)做出新的更大的貢獻。大力提倡勤儉節(jié)約的風氣，牢記 “兩個務必”，認真執(zhí)行公務接待和差旅費管理的有關(guān)規(guī)定，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風。市局及局屬各二級單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要不斷提高落實黨風廉政建設(shè)責任制的認識，增強執(zhí)政意識、憂患意識、責任意識，把黨風廉政建設(shè)責任制作為政治紀律認真執(zhí)行。積極主動地開展組織協(xié)調(diào)，認真總結(jié)經(jīng)驗，推進工作的制度化和規(guī)范化。完善監(jiān)督機制，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。積極推進黨務公開，認真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度。四、要在抓黨風廉政建設(shè)工作規(guī)范上下功夫,努力推進黨風廉政建設(shè)工作規(guī)范化、制度化隨著全市水利建設(shè)的進一步深入，我們面臨的新情況、新問題越多，任務也越繁重，這就要求我們加強反腐倡廉能力建設(shè)，改進方法，提高水平。二是以典型的力量帶動面上工作。開展工作要善于找“抓手”，建 “平臺”，從具體問題入手，上下聯(lián)動，形成較大聲勢，不斷取得新成效。一、深入開展黨風廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線教育既是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。當前關(guān)鍵要抓好以下四方面的學習教育：一是抓好學習實踐科學發(fā)展觀的教育。牢固樹立“一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾”的思想，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是抓好新黨章、新條規(guī)的學習?？梢酝ㄟ^召開專題報告會、印發(fā)學習資料、觀看專題電教片、組織參加“現(xiàn)身教育”等行之有效的形式大力宏揚先進典型事例，無情鞭撻腐敗案例。如何使考核簡便、科學、真實、公平，建立健全黨風廉政責任制責任考核評價體系有十分重要原則。在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制考核體系時，要注意把握好幾個問題，一是在考評對象上，要正確處理責任主體與紀檢監(jiān)察部門的關(guān)系；二是在考評作風上，堅持對上負責和對下負責的有機統(tǒng)一；三是在考核形式上，認真解決考評專業(yè)性、聯(lián)運性強與專職工作人員少、力量不足的矛盾；四是在考評成績的評定上，要充分體現(xiàn)考核的原則性和實效性。涉及重大決策、干部任免、重大林業(yè)項目安排和較大額林業(yè)資金的使用，須經(jīng)集體討論決定；完善領(lǐng)導干部民主生活會制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用；實行領(lǐng)導干部述職述廉制度，加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督；建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用；拓寬群眾監(jiān)督渠道，推進政務公開，切實保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護內(nèi)部干部職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；三是實行談話制度。在加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督的同時，要加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是立案審查制，凡需立案的林業(yè)重大案件，必須經(jīng)有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)審查后方可立案；二是案件質(zhì)量檢查考核制。近年來，通過卓有成效的工作，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效，黨風、政風有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾反映的熱點、難點問題得到了有效的解決。二是宣傳方面：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村黨風廉政的宣傳工作力度不夠，內(nèi)容不豐富。三是制度執(zhí)行方面：村級工作運行“有章不循”的現(xiàn)象仍然存在；村兩委職能關(guān)系界定不清，沒有形成規(guī)范高效運行機制，“以黨代政”、“家長制”現(xiàn)象存在；村級相關(guān)的工作制度流于形式，不執(zhí)行或執(zhí)行不到位現(xiàn)象存在；還有一些制度隨著時間推移需及時調(diào)整或更新內(nèi)容的，也沒有做到與時俱進。二、當前反腐倡廉建設(shè)方面群眾關(guān)心的突出問題當前反腐倡廉建設(shè)方面群眾關(guān)心的突出問題主要表現(xiàn)在 一是個別基層干部法紀觀念淡薄、村級財務管理欠規(guī)范。在村級財務處置、征地補償款發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段。三、對明年加強反腐倡廉建設(shè)的意見建議一要在強化責任上下功夫。二要改進干部作風上下功夫。三要在加強制度建設(shè)上下功夫。通過管好“人、財、物”，保干部一個清白，給群眾一個明白。要積極利用身邊的人、身邊的事開展直觀教育。圍繞中心，服務大局，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的主動性、自覺性。二是決策主導作用，制定具體目標，并完成各項工作任務。（二）一把手與班子成員的權(quán)利界限應該這樣劃分：一把手管宏觀調(diào)控，其他班子成員按照各自的分工做好工作。（三）就規(guī)范一把手的權(quán)利行使問題，要定期召開民主生活會，對照黨的標準和工作制度開展批評與自我批評；堅持“三重一大”集體決策制度，涉及重大事項決策、重要干部任命、重要項目安全、大額度資金的使用的問題由黨政班子集體討論決定。（1）“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。（3）按照程序提議。領(lǐng)導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行。集體決策時的討論和表決情況要記錄在案。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。（二）三重一大落實中存在的問題：一是少數(shù)黨政正職民主意識淡薄，集體決策難以落實。在這種心態(tài)支配下，某些黨政正職往往大權(quán)獨攬，以“老大”自居，對“三重一大”事項集體決策等制度臵若罔聞?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度能否真正執(zhí)行到位，其制度本身的科學性與合理性極其重要。但由于現(xiàn)行監(jiān)督體制機制固有的弊端，“三重一大”事項集體決策等制度的效果并不理想。形成了“看得見、管不著”和“管得著、看不見”的兩難局面。其次是要嚴肅追責，建立責任追究機制,制定責任追究管理辦法，分解責任,層層追究。