【正文】 自治機制，穩(wěn)步推動基層民主進程。把基層組織建設始終作為重中之重的工作牢牢抓在手上，按縣“黨建+隊伍”工作推進組要求，徹底治理后進，解決李莊村支部“兩室”建設問題，使后進村順利轉(zhuǎn)化。將全鄉(xiāng)6個村黨支部建成團結(jié)務實，銳意進取，能帶領群眾致富的強有力的基層黨建隊伍。二是依托境內(nèi)深厚的歷史文化資源，探索文化與旅游結(jié)合的旅游經(jīng)濟發(fā)展道路。六是在南豆公村東部建立以精細農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是加大招商引資力度，為投資單位提供種種便利條件。二是加大農(nóng)民培訓力度，增強自我發(fā)展能力。四是深入開展新農(nóng)村建設工作。五、高度關注民生問題做好每一件事關廣大群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的工作，真正做到學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，全面建設社會主義和諧社會：在全鄉(xiāng)6個村啟動“安全飲水”工程，在太平村深水井建設的基礎上，年內(nèi)實現(xiàn)村村建設深水井、家家吃上自來水目標；繼續(xù)大力宣傳“新農(nóng)合”，確保全鄉(xiāng)參合率達到90%以上；積極爭取，幫助鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成大型醫(yī)療設備引進工作，徹底解決群眾“看病難、看病貴”難題；投資9000余萬元的李莊村中學標準化建設，已列入規(guī)劃，2011年將投入使用；同時，加大信訪工作力度，對掛號的信訪戶實行黨政領導班子成員分包制，將隱患解決在基層。地勢由西向東傾斜，最高點為百草嶺帽臺山，海拔3657米，最低點為金沙江觀音巖庫區(qū)最高水位線，海拔1134米。2019年末農(nóng)村常住居民人均可支配收入達8846元，是一個集“?。ń?jīng)濟總量?。?、少（少數(shù)民族聚居，土地、林地、資金、人才等要素保障能力少）、邊（邊遠偏僻）、窮（財政收入低、產(chǎn)業(yè)底子弱、貧困面大）、散（土地資源破碎、農(nóng)戶居住分散）為一體的少數(shù)民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)。緊繃思想之弦，以“在狀態(tài)、有激情、出業(yè)績”的開拓精神，深化思想認識、端正政治態(tài)度、正視存在問題；以貧困不滅、愧對使命、寢食難安的心志，堅決兌現(xiàn)“決不讓一個貧困地區(qū)、一戶貧困群眾掉隊”的莊嚴承諾；以“不放松、不停頓、不懈怠”的韌勁，舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，擔負起黨和人民交給的歷史重任、新時代賦予的偉大使命。順利通過2019年貧困縣退出省級第三方評估檢查、2020年國家脫貧攻堅普查，截止2020年底，12個貧困村全部脫貧出列，1647戶6468人脫貧退出，2014年脫貧65戶245人，2015年脫貧47戶197人，2016年脫貧173戶725人，2017年脫貧695戶2820人，2018年脫貧608戶2267人，2019年脫貧37戶145人，2020年脫貧21戶69人，%降到0%，做到了零錯評、零錯退、零漏評，群眾認可度90%以上，實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。始終堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依靠自然及區(qū)位優(yōu)勢，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在穩(wěn)定糧食種植面積前提下，挖掘特色潛力，打造綠色品牌，加快發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。2019年完成農(nóng)村勞動力技能培訓5個班274人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1280人，組織勞務輸出74人。堅持把就業(yè)扶貧作為長效脫貧的有力抓手，依托核桃、花椒等農(nóng)特產(chǎn)品加工，大力推行“能人+扶貧車間+貧困戶”等模式，搭建貧困群眾就近就業(yè)平臺，貧困群眾實現(xiàn)“足不出村、就近就業(yè)、就地脫貧”，建立“聯(lián)建聯(lián)認”制度，規(guī)范了扶貧車間的認定和管理。灣碧鄉(xiāng)緊抓教育不放松，全面提升教學硬件條件，優(yōu)化師資力量，加強基礎教育信息化建設，2016以來，新建幼兒園5所，改擴建中心校區(qū)，改善辦學條件，合理調(diào)整學校布局，嚴格執(zhí)行劃片就近入學；大幅提升教育質(zhì)量，共輸送約700名學生就讀高職高專和中職學校。2019至2020學年，全鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶學生1058人，其中學前教育階段140人，義務教育階段720人（小學450人，初中270人），中職86人、高中53人、大專以上59人（其中高職高專26人），適齡兒童入學率達到100%，全鄉(xiāng)中小學生已全部入學，沒有學生輟學，實現(xiàn)了“零輟學”。深入完善醫(yī)療保障，重點關注特殊病、重病和慢性病，進一步關注低保戶、重病戶、危房戶、殘疾人、獨居老人“五類重點”人群的健康狀況，認真落實相關優(yōu)惠政策，確保群眾不因疾病而陷入貧困線以下。20162020年分共聘用生態(tài)護林員及建檔立卡護林員323人次。加強低保領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴格執(zhí)行審核審批公示制度，建立投訴舉報和快速處理反饋機制，主動接受社會和群眾對低保工作的監(jiān)督，堅決杜絕“平均保、拆戶保、輪流保”現(xiàn)象，對違規(guī)違紀納入低保的，嚴肅追責問責。我鄉(xiāng)20172018年4類重點對象、非4類重點對象農(nóng)村c、d級危房存量共422戶（其中2017年4類重點對象危房改造170戶，2018年4類重點對象危房改造122戶，2018年非4類重點對象危房改造130戶），已全面完成項目驗收和資金兌付工作；人居環(huán)境提升（舊房修繕）550戶。對偏遠、分散、農(nóng)戶積極動員群眾將蓄水池、水窖等設施進行蓄水，做好節(jié)水宣傳，如出現(xiàn)水源點斷流積極采取人背馬駝、車輛運送等方式解決，落實好農(nóng)村飲水管護責任人的工作職責，對破損的管網(wǎng)、蓄水池盡快組織人群眾修復并投入使用，確保管網(wǎng)管道和蓄水設施能正常運行，并按照最新放發(fā)飲水明白卡標準做好群眾思想工作；經(jīng)現(xiàn)場踏勘和實際需求，對20人以上集中供水受益工程如出現(xiàn)水源點斷流根據(jù)實際采取打井、重新尋找水源點等措施解決；積極上報灣碧鄉(xiāng)貧困村人蓄飲水“補短板”項目11個，有效保障全鄉(xiāng)人畜飲水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。2016以來，我鄉(xiāng)共貸出714戶3326萬元，所有貸款均已在期限內(nèi)回收，未出現(xiàn)逾期情況，2020年計劃繼續(xù)完成貸款680萬元，同時對未享受過小額信貸的貧困戶積極做宣傳，有發(fā)展愿望且有需求的鼓勵來貸小額貸款。（十二）注重項目實效，夯實了脫貧基礎2016年以來，全鄉(xiāng)積極申報多批次項目，統(tǒng)籌推進確保項目落地，其中整鄉(xiāng)推進資金2000萬元、新增政府債券資金350萬元、深度貧困村項目資金558萬元、貧困退出獎勵資金項目340萬元、少數(shù)民族特色村寨項目683萬元、村集體發(fā)展資金240萬元等等，各類項目有序組織、有序?qū)嵤?，全鄉(xiāng)交通、水利、電力、通訊等基礎設施條件明顯改善。，揚起脫貧攻堅戰(zhàn)旗。，構(gòu)建脫貧攻堅大格局。，筑牢脫貧工作根基。（二）實現(xiàn)精準謀劃，明確脫貧工作思路。開展扶貧對象精準“回頭看”工作，摸清邊緣貧困戶、兩無戶、有車有房及包含財政供養(yǎng)人員貧困戶，搞清底數(shù)，對不精準的剔除、符合的納入；經(jīng)過歷年歷次動態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1646戶6468人。一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述及黨中央脫貧攻堅決策部署放在首位，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，進一步強化政治擔當，切實把脫貧攻堅主體責任再壓實、再嚴格、再強化。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接責任，行業(yè)扶貧責任，村“兩委”具體責任，掛包單位掛包干部包保責任，駐村扶貧工作隊駐村幫扶責任，滬滇扶貧協(xié)作責任，社會扶貧責任。始終堅持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的高壓態(tài)勢，把從嚴治黨貫穿于脫貧攻堅全過程，推進干部作風建設，構(gòu)建黨群干群和諧關系，引導教育，提升群眾對脫貧攻堅工作的滿意度。處置問題線索23件次，初核了結(jié)16件次，立案1件次，辦結(jié)6件次。按照“四清單、一銷號”要求，把“不忘初心、牢記使命”主題教育與問題整改清零有機結(jié)合，以村為單位，成立問題核查工作小組，逐村逐項核查問題整改落實情況，從嚴從實推進問題整改，做到存量問題立行立改、徹底整改，增量問題邊查邊改、不留死角。充分發(fā)揮合作社帶貧作用，成立種、養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社共19家，引領群眾抱團發(fā)展，共同致富，積極宣傳新型經(jīng)營主體扶持政策，鼓勵貧困戶積極加入合作社，確保每個貧困行政村有一個以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輻射帶動，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，涌現(xiàn)出大姚縣潤心甘蔗種植農(nóng)民專業(yè)合作社、巴拉村委會大姚縣炳海芒果種植專業(yè)合作社等特色典型案例，打造出“灣臘紅糖”、“灣碧芒果”等具有代表性的優(yōu)質(zhì)品牌。以“戶戶清”為抓手，按照“縣有項目庫、鄉(xiāng)有路線圖、村有施工圖、戶有明白卡”和“六清七步”工作法的要求，緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”指標和村出列、鄉(xiāng)摘帽標準，按照“缺什么、補什么”的原則，制定切實可行的鞏固提升幫扶項目，及時修改完善項目庫。嚴格執(zhí)行扶貧融資資金、財政專項扶貧資金管理辦法、扶貧資金項目公告公示等相關制度，加大扶貧項目資金巡察督查、跟蹤審計和業(yè)務培訓力度，確保項目資金使用管理規(guī)范、安全、高效，灣碧鄉(xiāng)扶貧資金管理審計、扶貧項目工程審計已經(jīng)全部結(jié)束，做到廉潔扶貧、陽光扶貧。在2019年以來，在我鄉(xiāng)開展的消費扶貧以購代扶活動中，并在大姚建立了集中認購點，提供核桃、紅糖、羊肉、豬肉、土雞等琳瑯滿目的農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)異的品質(zhì)獲得了廣大干部職工及掛包人的一致好評，良好的銷售渠道及消費模式有效激勵我鄉(xiāng)貧困戶適時適量擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模，科學規(guī)劃，提升品質(zhì)，調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性，極大地提升其自力更生、勤勞致富的良好意識，讓購買者有回報，讓受助者有尊嚴，形成幫扶干部和貧困戶雙方各取所需的可持續(xù)性良性互動，全面激發(fā)群眾內(nèi)生動力。與貧困村相比，對非貧困村的投入不足，部分非貧困村基礎設施、公共服務設施相對滯后。（三）群眾教育及思想引導還需加強。下一步，我鄉(xiāng)將深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實中央和省州縣黨委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，進一步轉(zhuǎn)作風、勇?lián)?、出實招、見實效，抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供求鏈、完善利益鏈，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的增值收益更多留在農(nóng)村，留給農(nóng)民。以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和推動農(nóng)村用電公共服務均等化為重點，完善配電自動化裝置，以農(nóng)村“四好公路”建設為重點，大力實施未通水泥硬化路村民小組通暢工程，著力打通最后“一公里”。探索創(chuàng)新生產(chǎn)跟蹤機制，力爭實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程及投入品“來路”的全程管控，對農(nóng)產(chǎn)品“去路”的密切跟蹤。加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程，開展環(huán)境集中專項整治，建立健全衛(wèi)生長效保潔機制，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。（五）實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，探索推進基層黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，把法治、德治與自治有機貫通，打通關節(jié)、整合資源、建實防線，形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的基層治理新格局，引導廣大村民講文明、改陋習、樹新風。堅持全面依法治理，加強農(nóng)村法治建設，持續(xù)開展普法教育，提高農(nóng)村干部群眾的依法治事、依法管事、依法辦事水平。持續(xù)建好農(nóng)村書屋、農(nóng)村文化廣場，培養(yǎng)農(nóng)村文化藝人，開展形式多樣的文體活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。一、近五年工作總結(jié)（一）五年來，我們對標提速，城鄉(xiāng)發(fā)展更富活力。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。緊抓中央一號文件《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》的政策機遇，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，立足xx各村豐富的自然和人文景觀優(yōu)勢，以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”，黃淡漈村獲評省級傳統(tǒng)古村落，xx村創(chuàng)成市級文明示范村，特色化、差異化的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。音樂小鎮(zhèn)縣級專項規(guī)劃和茶歌風情小鎮(zhèn)專項規(guī)劃。茶歌悠揚”音樂xx慶祝建黨百年華誕暨《采茶舞曲》創(chuàng)作xx周年紀念日文藝匯演，線上線下x萬多人共同觀看演出。文旅融合逐步推進。重大項目有新成就。累計投入xxx萬元，建設各村飲用水工程，解決xxxx人飲用水難問題；鋪設灌溉低壓管道xx公里，灌溉面積xxx畝。始終把招商引資作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的動力“引擎”，不斷強化措施，堅持大中小項目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花，突出引進茶旅融合項目，努力提高資源的利用率和經(jīng)濟效益，成功引進xx和xx兩大億元茶旅招商項目，xx農(nóng)業(yè)提前完成進度任務。嚴格落實“兩不愁、三保障”任務要求，完善“一戶一策一干部”幫扶機制，完成全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶建檔立卡和結(jié)對幫扶工作。深入踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“兩最”、“五水共治”等工作為抓手，全力開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。始終高度重視疫情防控工作，抓緊抓實“外防輸入，內(nèi)防反彈”的常態(tài)化防控措施，堅決守住疫情不發(fā)生社區(qū)傳播的底線，全力守護人民群眾生命健康。培養(yǎng)干部自覺養(yǎng)成學法、遵法、守法、用法的意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法；健全重大行政決策程序、財務管理制度、工程建設發(fā)包制度，推進政務公開，強化對重點領域監(jiān)管工作，著力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。（二）以線路拓展，促資源平臺對接共享。（三）以三產(chǎn)融合，促共同富裕高質(zhì)發(fā)展。以“平xxx”建設為目標，以數(shù)字化改革為抓手，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建整體智治體系，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力為xx奮進新時代跨越式發(fā)展提供強大動能。緊扣全縣旅游發(fā)展思路，著力打造雙溪谷生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)、溪山茶歌綠道、音樂研學基地等旅游項目，深入挖掘《采茶舞曲》文化資源，加快推進音博園、茶博園建設，打造茶歌小鎮(zhèn)文旅IP，組織提升“茶歌大會”等系列活動，不斷打響音樂xx品牌。（四）全力以赴抓好招商引智。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實施更高標準的低收入群體增收和壯大村級集體經(jīng)濟項目；實施醫(yī)養(yǎng)保障提升行動，強化參保擴面征繳，確保養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均xx%以上；深入開展家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)巡診、老年人免費體檢等多個惠民項目；新建蔡宅村文化禮堂，力爭開工建設鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建工程。⒈搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。其次是依托專業(yè)合作組織，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。爭取用年時間對全鄉(xiāng)萬多畝毛竹全面低改。首先要做好我鄉(xiāng)生態(tài)旅游總體規(guī)劃；目前該項目與有意向的開發(fā)商洽談中。在各方的努力下，與我縣已簽訂了合同落戶工業(yè)區(qū)。搞好農(nóng)田整理。強化土地管理。大力開展村莊整治、溪道清理，創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，同時也為今后發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做好前期準備。⒈深化農(nóng)民知識化工程。鑒此我鄉(xiāng)及時推出了勞動技能培訓券的措施，即只要是我鄉(xiāng)農(nóng)民不管在何地參加市級以上勞動技能、市場營銷等培訓后，可憑培訓發(fā)票、技能證書到鄉(xiāng)政府最高領取元的培