【正文】 換屆紀(jì)律要求制作成10000余份“提醒卡”，向全市鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放，利用市紀(jì)委廉政短信平臺(tái)，將換屆紀(jì)律要求編輯成手機(jī)短信，定期向全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送，提醒大家嚴(yán)守紀(jì)律，不越“雷池”。建立了12380舉報(bào)網(wǎng)站和123812380舉報(bào)電話“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行信訪舉報(bào)24小時(shí)受理機(jī)制。今天的會(huì)議，標(biāo)志著我市換屆工作正式啟動(dòng)，我們一定要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正貫穿于整個(gè)換屆的全過(guò)程，進(jìn)一步抓緊抓好。我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到，在換屆中能否形成一個(gè)風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人的公信度，也關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。要做到“3個(gè)不準(zhǔn)”。（二）嚴(yán)禁買官賣官。（三）嚴(yán)禁跑官要官。（四）嚴(yán)禁違規(guī)用人。第三，不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。（五）嚴(yán)禁干擾換屆。第三，不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。第一，對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。第五，對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。一是教育要常抓。要把換屆紀(jì)律教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是教育要求實(shí)效。去年以來(lái)，中紀(jì)委、中組部通報(bào)了拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反組織人事紀(jì)律的典型案例，對(duì)涉案人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)深入整治用人不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和維護(hù)組織人事紀(jì)律的鮮明態(tài)度。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆過(guò)程中，各縣區(qū)也要派出督查組，采取有效方式，對(duì)所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。三要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為。換屆期間，“12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專人24小時(shí)值守，確保群眾反映問(wèn)題的渠道暢通并及時(shí)受理。對(duì)換屆中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要按照“5個(gè)一律”的要求，依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，真正使換屆工作起到外樹形象、內(nèi)聚人心的作用。要適時(shí)通報(bào)換屆風(fēng)氣的考核結(jié)果，對(duì)換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨委的高度重視，有大家的共同努力，一定能夠形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，一定能夠使換屆工作煥發(fā)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，一定能夠?yàn)橥七M(jìn)安康科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全縣各級(jí)黨組織和每一位黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。從當(dāng)前的情況看，我縣絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，能夠正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部始終牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求，自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央、市委精神，落實(shí)縣委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來(lái)，為搞好這次換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)禁借機(jī)突擊發(fā)錢、發(fā)物；嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)和隨意變更、毀壞財(cái)會(huì)賬目憑證；嚴(yán)禁擅自將專用經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、變更用途；嚴(yán)禁違反規(guī)定轉(zhuǎn)移和處理國(guó)有和集體財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)禁隱瞞、挪用、冒領(lǐng)、侵占、私分、變賣公款公物。一是對(duì)“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理。五是對(duì)受賄賣官的，要依紀(jì)依法嚴(yán)懲，對(duì)行賄買官的，一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，先免去職務(wù)，再依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。會(huì)前，市委常委會(huì)聽(tīng)取了市紀(jì)委的專題工作匯報(bào)，對(duì)上半年全市反腐倡廉工作給予了充分肯定。賀國(guó)強(qiáng)書記在全國(guó)紀(jì)委書記座談會(huì)上指出，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，一是成效顯著，必須堅(jiān)定信心；二是問(wèn)題嚴(yán)峻，必須堅(jiān)定決心。今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。上半年，派出4個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)全市418個(gè)新增中央投資項(xiàng)目開展了全面檢查；向8個(gè)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派出廉政監(jiān)督小組，向25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派出監(jiān)督員；調(diào)查處理違反科學(xué)發(fā)展觀的各類案事件39起，追究處理責(zé)任人員72人。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，對(duì)195名新任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話；開展了公務(wù)用車、公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)接待等專項(xiàng)治理，查辦違反廉政規(guī)定案件27起；開展了厲行節(jié)約專項(xiàng)檢查，%，公務(wù)用車審批備案比前三年平均數(shù)減少152輛，節(jié)約資金1211萬(wàn)元。16月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)1842件（次）；立案442件，其中涉及縣處級(jí)干部案件26件，鄉(xiāng)科級(jí)案件55件；給予黨政紀(jì)處分442人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失2250萬(wàn)元。積極開展治理教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、食品藥品監(jiān)管、糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等專項(xiàng)工作，查處糾風(fēng)案件19起，處理38人。進(jìn)一步改進(jìn)“一把手”匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉政督查巡視方式方法，目前，市委3個(gè)廉政督查組正在對(duì)縣（市）區(qū)和市直部門落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、干部任用、人事編制、厲行節(jié)約等進(jìn)行督查巡視。上半年，先后對(duì)4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和56名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，33人受到黨政紀(jì)處分。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“八個(gè)不準(zhǔn)”的要求，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件101起，責(zé)任追究104人，10起典型案例在全市進(jìn)行了通報(bào)。機(jī)關(guān)查找出思想、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題13個(gè)，正在逐步整改。（二）任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步堅(jiān)定反腐倡廉的決心和信心。努力做到“四個(gè)增強(qiáng)”：一要增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感。我們必須積極適應(yīng)市情的深刻變化，積極適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，謀劃新對(duì)策，破解新難題，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀(jì)律保證。三要增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)、保障科學(xué)發(fā)展的使命感。近期，市紀(jì)委和市檢察機(jī)關(guān)正在對(duì)一批縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查。我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足，如對(duì)反腐倡廉建設(shè)的一些深層次問(wèn)題調(diào)查不夠，研究不深，缺乏積極有效的應(yīng)對(duì)措施；一些單位對(duì)反腐倡廉工作重視不夠；一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作思路、措施、方法還有待改進(jìn)和加強(qiáng)，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在特權(quán)思想、居高臨下、盛氣凌人，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象。最近，中央、中紀(jì)委相繼頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》。市委已就學(xué)習(xí)落實(shí)“五個(gè)文件”下發(fā)通知，提出了要求。二要切實(shí)抓緊配套完善。紀(jì)委和組織部門要認(rèn)真抓好《巡視條例》、《問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)；國(guó)資管理部門要組織國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉潔從業(yè)規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督；監(jiān)察部門、建設(shè)部門要按照《專項(xiàng)治理工作意見(jiàn)》的部署，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理；市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好《檢查辦法》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要將檢查結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)那些責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出了問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年，我市參照巡視工作的形式，先后對(duì)12個(gè)縣（市）區(qū)黨委和21個(gè)市直部門黨組進(jìn)行了廉政督查，收到很好的成效。按照市委要求，結(jié)合中央的《暫行規(guī)定》和我市實(shí)際，盡快完善一個(gè)辦法，出臺(tái)一個(gè)文件。“出臺(tái)一個(gè)文件”，即制定《關(guān)于對(duì)推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任行為的問(wèn)責(zé)意見(jiàn)》。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格遵守5個(gè)方面的行為規(guī)范；要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到關(guān)口前移、預(yù)防在先；要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等措施，嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治各種不廉潔行為。工程建設(shè)領(lǐng)域是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓等謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)審批立項(xiàng)、規(guī)避和虛假招標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地等案件，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。市紀(jì)委正在制定我市推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法，出臺(tái)后各級(jí)各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下半年檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：一是加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。既要對(duì)當(dāng)前存在的違規(guī)用地、非法排污、違法生產(chǎn)粘土磚等進(jìn)行查處，還要對(duì)執(zhí)法不力、有違法事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)報(bào)告，以及糾正違法行為不力等嚴(yán)肅調(diào)查追究。第二項(xiàng)是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。二要嚴(yán)格制度規(guī)范。（三）著力推進(jìn)“七個(gè)一批”工作。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，任何時(shí)候都要擺在重要位置。二是嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。要切實(shí)提高群眾訴求事項(xiàng)辦理質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督考核，群眾滿意率要達(dá)90%以上。我們要抓緊制定監(jiān)督檢查的具體措施，從嚴(yán)治理拉票歪風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性，既抓好反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)制度建設(shè)，又抓好配套性制度建設(shè)；既重視實(shí)體性制度建設(shè)，又注重程序性制度建設(shè)，努力形成完備的制度體系。市優(yōu)化辦要會(huì)同市直工委、市效能促進(jìn)局、市委督查室、市政府督查室等部門，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，對(duì)效能低、作風(fēng)差的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。（四）切實(shí)強(qiáng)化“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”。曾錦春、王華元等反面典型，教訓(xùn)深刻、令人痛心。測(cè)試內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)占70%，公共知識(shí)占30%。二是要以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，下大力氣重點(diǎn)抓好“六個(gè)方面”的建設(shè)：即思想政治建設(shè)，素質(zhì)能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，在抓落實(shí)上多動(dòng)腦筋，在抓成效多下功夫。今年反腐倡廉工作任務(wù)很重，要集中力量把已經(jīng)作出決策部署的重點(diǎn)工作，真正抓在手上、切實(shí)抓出成效。按部就班地抓落實(shí)是一種低水平工作，難以取得好的工作成效。我們今年專門設(shè)立了工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要樹立創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的目標(biāo)，把創(chuàng)造性抓工作落實(shí)放在首位，鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，不斷提高工作水平，不斷創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)揚(yáng)成績(jī)、吸取教訓(xùn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、提高工作水平的重要方法。那些工作做得好，好在哪里；那些工作做得不夠，差在哪里，都要通過(guò)總結(jié)來(lái)發(fā)現(xiàn)、來(lái)完善，堅(jiān)持常抓不懈，我們的工作水平、能力必然會(huì)有一個(gè)很大提高。