【正文】 握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口情況，不便于治安管理，例如，個(gè)人產(chǎn)權(quán)房出租給集體租住的人員或?qū)W生，多數(shù)都沒辦暫住證。五、低保戶和低保邊緣戶子女的教育問題我市提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而低保線卻沒有提高，還是230元，不盡合理，影響民生工作。六、社會(huì)就業(yè)和保障問題目前對新畢業(yè)的大學(xué)生，失業(yè)人員，4050人員，就業(yè)只能推薦介紹，作用不是很明顯。建議：一是加強(qiáng)學(xué)校區(qū)域交通秩序管理；二是在學(xué)校區(qū)域建設(shè)隔離帶、過街天橋等基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障學(xué)生和行人交通安全。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會(huì)職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會(huì)調(diào)解與管理、協(xié)助政府，表達(dá)民意，但在實(shí)際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺(tái)帳設(shè)置要求多、代收費(fèi)用品種多，在一定程度上影響了城市基層基礎(chǔ)工作的發(fā)揮。社區(qū)工作就是社會(huì)工作，需要社區(qū)工作人員綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體和社會(huì)提供專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，幫助其舒緩、解決和預(yù)防社會(huì)問題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能和職業(yè)活動(dòng)。目前，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)少，收入無來源，多數(shù)部門工作進(jìn)入社區(qū)，但工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等未進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)不僅要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費(fèi)，甚至還要提供吊牌、印章、會(huì)務(wù)等費(fèi)用開支，給社區(qū)增加了經(jīng)費(fèi)等負(fù)擔(dān)，社區(qū)無能力承受，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費(fèi)限制而無法做好。部分社區(qū)辦公場所過于狡窄，條件較差。二、社區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，要建立合理的政府與社區(qū)關(guān)系，政府必須進(jìn)行“自我革命”，有效解決“錯(cuò)位”等問題，實(shí)現(xiàn)“到位”，使社區(qū)組織在社區(qū)公共事務(wù)管理中真正做責(zé)、權(quán)、利對等。一是明確政府職能部門的行政管理職責(zé)，把該由自己管理的事情做好，不推給社區(qū)。⒊協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。社區(qū)工作沒有轄區(qū)單位的支持和認(rèn)可，就沒有社區(qū)建設(shè)的根基。部門工作進(jìn)社區(qū)必須費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走，同時(shí)可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū)；將一部分稅務(wù)部門不好收的，面寬量小的稅收項(xiàng)目，交由社區(qū)代收，從中返還工作經(jīng)費(fèi)，既可增加社區(qū)收入，解決社區(qū)就業(yè)壓力，又可緩解財(cái)政對社區(qū)建設(shè)的壓力。第一階段，創(chuàng)建文明社區(qū)；第二階段，創(chuàng)建康健社區(qū)；第三階段，創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)；第四階段，創(chuàng)建人文社區(qū)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)的前提和條件。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，一要進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨的組織，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng)。(三)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。一要從居民的實(shí)際需要出發(fā)，走一條領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、覆蓋面大、方便快速的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子。逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、覆蓋社區(qū)全體成員的新型社會(huì)福利、社會(huì)保障體系和多種經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。一要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以社區(qū)為載體，以提高社區(qū)文明程度為宗旨，大力開展各項(xiàng)活動(dòng)，活躍社區(qū)文化。(六)健全社區(qū)衛(wèi)生。要深入開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。（八）加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。讓社區(qū)真正成為社區(qū)居民溫暖的家。我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)增強(qiáng)深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把我辦社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。但是還應(yīng)該看到，目前，我們部分干部的作風(fēng)建設(shè)與黨和群眾的要求還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。受干部待遇和工作環(huán)境差異的影響，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基層和艱苦環(huán)境工作。二是接待應(yīng)酬多。把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”，認(rèn)為工作搞好了學(xué)不學(xué)無所謂，整天忙于文山會(huì)海、來往應(yīng)酬等具體事務(wù)，沒有擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致思想觀念、理論水平、駕馭工作的能力滯后于形勢的需要，給從事的工作和自身素質(zhì)的提高帶來影響。少數(shù)干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。干部作風(fēng)建設(shè)的制度還存在缺失。雖然上面有不少加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，但在執(zhí)行上還有所欠缺，沒有有效的政策激勵(lì)，獎(jiǎng)罰不明，有一種大鍋飯的味道。在鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際，進(jìn)一步健全相關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，從思想上解決干部對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識問題。一是要進(jìn)一步健全以工作實(shí)績和德才表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行崗位考核、個(gè)人考評等具體考核措施，科學(xué)準(zhǔn)確的評價(jià)干部，真正把實(shí)績突出，群眾公認(rèn)的干部選拔出來。嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”的要求和《黨政干部選拔任第五篇：干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題及建議加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展重要保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：心態(tài)浮躁，精神不振。忙于會(huì)議和應(yīng)酬。現(xiàn)在項(xiàng)項(xiàng)都重要，項(xiàng)項(xiàng)都有檢查和督導(dǎo)，接待應(yīng)酬不可避免，或多或少要耗費(fèi)掉一部分精力。少數(shù)干部依法行政意識不強(qiáng)。一是隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，政府職能也不斷轉(zhuǎn)變，少數(shù)干部還不能適應(yīng)新形勢的需要，為服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是制度還需進(jìn)一步完善。二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議黨的十五屆六中全會(huì)做出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位作風(fēng)的好壞具有很大的影響力。二是健全干部目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制，公開承諾制和責(zé)任追究制等，加大對干部目標(biāo)考核和平時(shí)考察的力度，隨時(shí)了解和掌握干部的表現(xiàn)。同時(shí)，要注意樹立和培養(yǎng)先進(jìn)典型，加大對典型的宣傳推介力度，營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。一是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)干部依法執(zhí)政的能力。干部作風(fēng)問題不可能畢其功于一役，是一項(xiàng)長期、持久的，切不可一陣熱、一陣?yán)洹?br />