【正文】 市，成為一顆璀璨的西部明珠。優(yōu)化行政區(qū)劃格局，拓展城市發(fā)展空間。加快城鎮(zhèn)供電、供水、供熱、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年城市人均道路面積達(dá)到15平方米，供水普及率接近100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上，污水處理率達(dá)到75%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。解決好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等老百姓身邊的具體問題。（七）進(jìn)一步深化改革、擴大開放要以更大的決心推進(jìn)改革開放。加強口岸大通道建設(shè)，改善通關(guān)環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平。做好中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運營工作，爭取盡早發(fā)揮作用。支持天山北坡經(jīng)濟帶和天山南坡產(chǎn)業(yè)帶以及交通沿線經(jīng)濟帶、沿邊開放經(jīng)濟帶發(fā)展，扶持帶動南疆三地州加快發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同跨越發(fā)展。我們一定要按照中央的部署和要求，堅持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把產(chǎn)業(yè)援疆、增強自我發(fā)展能力作為重點任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)對口援疆各項工作?？茖W(xué)跨越、后發(fā)趕超的宏圖展示了新疆光輝燦爛的美好未來。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，盡快形成“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的新格局。教育引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，鼓勵到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、基層就業(yè)。力爭“十二五”實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)200萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100萬人次，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。采取有效措施，解決好異地養(yǎng)老、看病報銷難以及實現(xiàn)社會保障卡“一卡通”等群眾關(guān)心的問題。做好流浪未成年人和孤殘兒童救助保護(hù)工作。建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。兩到三年力爭兩年內(nèi)解決全疆地州縣市機關(guān)事業(yè)單位津補貼差距問題。（二）全力抓好安居富民、定居興牧和保障性住房等重大民生工程建設(shè)擁有住房是每個家庭的夢想和重要財富。要回應(yīng)群眾關(guān)切，提高服務(wù)能力。到那時，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件將超過全國平均水平。進(jìn)一步深化科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會發(fā)展有效融合。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。重視和辦好學(xué)前教育，以南疆地區(qū)為重點，加快普及高中階段教育。提升職業(yè)教育綜合能力，突出職業(yè)教育就業(yè)導(dǎo)向，加大專業(yè)建設(shè)力度，提升辦學(xué)水平，為自治區(qū)“三化”培養(yǎng)高素質(zhì)的實用技能型人才。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。人類社會已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)。我們必須始終清醒地認(rèn)識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。反對民族分裂、維護(hù)國家統(tǒng)一和安全，始終是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定的主要任務(wù)。加強邊防建設(shè)，提高邊境管控水平。創(chuàng)新社會管理體制機制，創(chuàng)新社會管理方式方法，解決社會管理中的突出問題，加強社會管理綜合治理，力求通過有效的社會管理服務(wù)，讓每一個流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一位居民都能進(jìn)入社會管理服務(wù)體系，讓每一位公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)，達(dá)到社會文明進(jìn)步。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和遏制重特大安全事故。要引導(dǎo)各族信教群眾和宗教人士正確認(rèn)識民族、宗教、國家的關(guān)系，從祖國的悠久歷史、燦爛文化和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐中汲取精神力量、培育愛國情操，把力量凝聚到堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個共同目標(biāo)上來，促進(jìn)不同宗教和諧相處，促進(jìn)信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處。堅持和完善在宗教工作中長期形成的、行之有效的政策、機制和舉措，加強對宗教事務(wù)的日常管理，加大基層宗教管理工作力度，提高宗教事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化水平。六、堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，推動文化大發(fā)展大繁榮文化是民族的血脈，是人民的精神家園?，F(xiàn)代文化是以社會主義先進(jìn)文化為方向，以愛國主義和時代精神為特征，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，傳承和提升區(qū)域特色文化，吸收和借鑒世界優(yōu)秀文化成果，適應(yīng)現(xiàn)代化本質(zhì)要求的文化。大力弘揚“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神。要大力培育和弘揚新疆精神，通過開展豐富多彩的學(xué)習(xí)和實踐活動，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，滲透到人們的日常生活工作中，使之內(nèi)化為社會群體意識、外化為人們的自覺行動，形成創(chuàng)造美好未來的信心和動力。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，加強對青少年的教育培養(yǎng)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會氛圍和人際關(guān)系。意識形態(tài)領(lǐng)域是新疆反分裂、反滲透的重點領(lǐng)域。加強大中專院校學(xué)生等青少年群體的思想教育引導(dǎo)，提高青少年群體抵御滲透的能力。要以為人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)為根本任務(wù)，著力構(gòu)建覆蓋全疆的比較完備的公共文化服務(wù)體系。要通過市場化改革、多種經(jīng)濟成分加入、產(chǎn)業(yè)化整合，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，提高文化生產(chǎn)競爭力。要始終堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，始終貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在進(jìn)一步保護(hù)、傳承、弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，加快推進(jìn)社會主義文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，努力創(chuàng)造出更多的謳歌時代、反映現(xiàn)實生活和群眾喜聞樂見的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品，不斷開創(chuàng)新疆文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩的新局面。保持和發(fā)揮新疆文化的優(yōu)勢，拓展特色文化品牌，形成特色文化布局。繼續(xù)辦好中國新疆國際民族舞蹈節(jié)等大型文化活動，推動新疆文化走出新疆、走向世界。新疆各族人民團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。不斷增強國家意識、法律意識、公民意識和現(xiàn)代意識，尊重各民族的文化和風(fēng)俗習(xí)慣，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，引導(dǎo)各族群眾感恩社會主義祖國大家庭,發(fā)揮新疆主體作用，勤勞、互助，創(chuàng)造美好生活。八、重視和加強新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。堅定不移走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。不斷提升維穩(wěn)戍邊能力。兵團(tuán)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，自覺為各族群眾辦好事、實事，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實踐、推動工作。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，堅持和完善干部理論學(xué)習(xí)和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，各級干部要學(xué)史明志，學(xué)習(xí)黨史、新疆近現(xiàn)代史、民族宗教演變史，掌握黨的民族宗教政策、法律法規(guī)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實際問題的能力和依法執(zhí)政的能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，重點提高把握國內(nèi)外大勢，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作、穩(wěn)定工作的能力和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理的本領(lǐng)，增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力?；鶎痈刹渴歉刹筷犖榈闹黧w，要多體諒、多支持、少指責(zé)，真正重視、真心關(guān)懷、真情愛護(hù)基層干部，完善基層干部激勵保障機制，解決工作、生活中的實際問題。廣大離退休老干部為新疆的開發(fā)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，要帶著責(zé)任、帶著感情做好老干部工作，落實好老干部工作的各項政策措施。要把用好本土人才作為關(guān)鍵。依托對口援疆渠道，引進(jìn)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的急需緊缺人才，發(fā)揮好援疆干部人才的重要作用。職稱評定工作既要遵循國家規(guī)定評定標(biāo)準(zhǔn)，更要對那些把論文寫在大地上、把成果和貢獻(xiàn)體現(xiàn)在工作和事業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行特殊的褒獎，切實增強廣大知識分子干事創(chuàng)業(yè)的信心。以農(nóng)村村級和城市社區(qū)基層組織建設(shè)為重點，特別是強化敵社情復(fù)雜、流動人口集中的重點村和社區(qū)基層黨組織建設(shè)力度，配強黨支部書記。重視和加強機關(guān)、學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)黨建工作，積極推進(jìn)非公有制組織、新社會組織中黨組織的建設(shè)，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。強化基層力量建設(shè)和運行保障，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障機制，為基層黨組織做好工作創(chuàng)造有利條件。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持一切從實際出發(fā)，把主要精力集中在推動工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展業(yè)績建立在真抓實干上，不空談、不張揚、不搞形式主義、克服官僚主義。（五）加強反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。發(fā)揮法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督的作用。保持反腐敗的強勁勢頭，加強查辦案件工作，對任何腐敗分子都要依法堅決查處，當(dāng)捕則捕，當(dāng)判則判，當(dāng)嚴(yán)懲則嚴(yán)懲，決不姑息。要堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，擴大公民有序的政治參與，保障人民依法管理經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務(wù)。在新疆形成同心、同力、同向、同調(diào)推進(jìn)各項工作的局面。要教育和引導(dǎo)各族青年熱愛我們偉大的祖國，熱愛我們壯美的新疆，熱愛我們勤勞善良的各族人民，堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，發(fā)揮聰明才智，讓青春在建設(shè)美好新疆中煥發(fā)出絢麗光彩。各級黨委、政府要把統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)作為重要指導(dǎo)方針，關(guān)心、支持國防和部隊建設(shè)，加強民兵、預(yù)備役工作，加強國防教育，增強全民國防觀念。這是貫徹立黨為公、執(zhí)政為民理念的生動實踐，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中群眾智慧、凝聚黨心民心的有益嘗試，得到了各族干部群眾的廣泛關(guān)注和積極參與，為我們開好黨代會打下了良好的思想基礎(chǔ)，也為加快推進(jìn)新疆跨越發(fā)展和長治久安集聚了智慧和力量。面對人民的期盼，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持民生優(yōu)先、群眾第一，全身心地?zé)釔坌陆髯迦嗣瘢嗾\于心、奉獻(xiàn)于行，譜寫各族人民美好生活新篇章。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全疆各族干部群眾的信心和力量，解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、搶抓機遇、不辱使命，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗！第二篇：學(xué)習(xí)自治區(qū)第八次黨代會(張春賢講話)——心得體會學(xué)習(xí)自治區(qū)第八次黨代會——心得體會在2011年10月30日上午，新疆廣大黨員和各族人民群眾矚目的中國共產(chǎn)黨新疆第八次代表大會，圓滿完成各項議程，這次會議是在貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中召開的一次十分重要的會議。加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。這是在國家、政府的帶領(lǐng)下，各族人民齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧穩(wěn)定的社會，為經(jīng)濟發(fā)展提供了安定的環(huán)境。在對自治區(qū)第八次黨代會的學(xué)習(xí)中，我認(rèn)為:團(tuán)結(jié)師生，堅持不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說，不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做，三中是一個承辦內(nèi)初班的學(xué)校，學(xué)校一半以上為少數(shù)民族學(xué)生，稍有不慎，就會造成不利于民族團(tuán)結(jié)的糾紛。第三篇：張春賢在自治區(qū)第八次黨代會的工作報告張春賢在新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會的報告中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會，是在貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中召開的一次十分重要的會議。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷推進(jìn)社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)了新疆各項工作的新局面。201O年全疆生產(chǎn)總值突破5000億元。在這里，我鄭重向同志們報告，自治區(qū)黨委、政府公開向社會和人民群眾做出的所有承諾，都將在規(guī)定時限內(nèi)全部兌現(xiàn)。主要是：必須堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，努力形成科學(xué)發(fā)展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提，全力維護(hù)新疆社會政治大局穩(wěn)定；必須堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的水平；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識新疆的重要戰(zhàn)略地位、重要使命和歷史任務(wù)，深刻認(rèn)識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，進(jìn)一步增強造福新疆各族人民的歷史責(zé)任感和使命感。我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會政治保持長期穩(wěn)定，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。今后五年的奮斗目標(biāo)——綜合經(jīng)濟實力明顯增強?！嗣裆钏矫黠@提高。形成比較完善的社會保障和救助體系。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。九年義務(wù)教育質(zhì)量大幅提高，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88％；科技創(chuàng)新能力不斷增強，％％。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強。我們必須堅定不移地貫徹中央新疆工作座談會精神，堅定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動，堅定不移地推進(jìn)民生工程建設(shè)，堅定不移地以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅定不移地加強民族團(tuán)結(jié)，堅定不移地加強黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。對伊犁、阿勒泰等地的重要生態(tài)功能區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，要在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃提升。要堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，科學(xué)布局事關(guān)跨越式發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目，占領(lǐng)技術(shù)、市場的制高點，盡快做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2015年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%。依托獨特的自然風(fēng)光和人文景觀資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。強化水利建設(shè)，加快形成對發(fā)展戰(zhàn)略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略體系。加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，全力支持疆內(nèi)750千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。新一輪對口援疆工作，是資金、人才、技術(shù)、管理的綜合援疆，是經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。把保障和改善民生作為發(fā)展首要目標(biāo)要切實把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展首要目標(biāo)，逐步建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的社會公共服務(wù)體系，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠，走向共同富裕、走向現(xiàn)代文明。發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主體作用，盡可能多地創(chuàng)造