【正文】 第一篇：張春賢在自治區(qū)第八次黨代會(huì)上所作的報(bào)告張春賢在自治區(qū)第八次黨代會(huì)上所作的報(bào)告[全文] 為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而奮斗——在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)上的報(bào)告張春賢（2011年10月26日）同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)，是在貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，抓住歷史性機(jī)遇，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。新疆各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員：要站在時(shí)代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一、過去五年工作的回顧過去的五年極不平凡。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)了新疆各項(xiàng)工作的新局面。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)?！笆晃濉蹦┤a(chǎn)總值達(dá)到5437億元，%；全口徑財(cái)政收入1191億元，％，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入501億元，%?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展，新型工業(yè)化步伐加快，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展?？平膛d新、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高。各級(jí)各類教育特別是職業(yè)教育和雙語教育較快發(fā)展。人口和計(jì)劃生育工作，文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視等事業(yè)取得新的進(jìn)步。人民生活水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長?！笆晃濉蹦┤擎?zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到13644元和4643元，％％。就業(yè)再就業(yè)工作有較大進(jìn)展。社會(huì)保障制度逐步健全，社會(huì)救助體系基本建立。扶貧開發(fā)取得新成效。自治區(qū)財(cái)政用于民生支出的比例大幅增加，僅去年就占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的71%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成12045億元，是“十五”。一批水利、交通、通信、能源等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。改革開放扎實(shí)推進(jìn)。國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。財(cái)稅、金融、投資、流通以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額760億美元，比“十五”。首屆中國—亞歐博覽會(huì)圓滿成功。民主法制和精神文明建設(shè)有了新進(jìn)步。人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度得到較好的貫徹落實(shí)，社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法治區(qū)進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。思想道德建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。民族團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到全面貫徹落實(shí)。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)?！叭齻€(gè)離不開”“四個(gè)認(rèn)同”教育不斷深化?！盁釔蹅ゴ笞鎳?建設(shè)美好家園”主題教育全面展開，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全疆各族干部群眾，堅(jiān)決平息了“75”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策部署，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)。集中整治工作深入開展。加強(qiáng)新形勢下的信訪工作。社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)。黨的建設(shè)取得新成效。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，干部人事制度改革不斷深化。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度有新的提高。中央新疆工作座談會(huì)以來，面對“75”事件和國際金融危機(jī)沖擊的雙重影響，自治區(qū)黨委以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神為主線，召開七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，確定實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實(shí)踐中解放思想，制定實(shí)施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新突破。2010年全疆生產(chǎn)總值突破5000億元。全口徑財(cái)政收入突破1000億元。針對穩(wěn)定工作的新特點(diǎn)，綜合施策，推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化，確保了“75”事件周年、首屆中國—亞歐博覽會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要敏感期的社會(huì)大局穩(wěn)定。特別是去年以來，在充分調(diào)研、廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，敢于觸及多年形成的深層次矛盾和問題，大力推進(jìn)安居富民、定居興牧、天然氣利民等工程；統(tǒng)籌解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、提高400多萬各類人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；；27座牧區(qū)小水庫全部開工；2011年“民生建設(shè)年”確定的22類、80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全面啟動(dòng)，成效顯著，這些惠及民生的工作，提振了民心，展現(xiàn)了美好生活前景。在這里，我鄭重向同志們報(bào)告，自治區(qū)黨委、政府公開向社會(huì)和人民群眾作出的所有承諾，都將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部兌現(xiàn)。過去的五年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作的一系列重大決策部署，綜合實(shí)力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，職工生活改善，改革開放步伐加快，維穩(wěn)戍邊能力提高，特別是中央新疆工作座談會(huì)以來，兵團(tuán)各級(jí)思想更加解放，發(fā)展思路更加清晰，工作舉措更加有力，在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全疆上下已經(jīng)形成了大建設(shè)大開放大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動(dòng)力強(qiáng)了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來。面向未來，新疆已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期新階段。成就的取得，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國人民大力支持的結(jié)果，是全疆各級(jí)黨組織、廣大黨員、各族干部群眾以及社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。新中國成立以來，特別是改革開放以來，新疆各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成績，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。對新疆歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、一代代新疆各族人民作出的卓越貢獻(xiàn)，我們心存敬意。在此，我代表自治區(qū)黨委第七屆委員會(huì)，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員干部、各族群眾、駐疆人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和公安干警，向?qū)谠∈泻蛧腋鞑课?，向所有為新疆的發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在總結(jié)成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的困難和問題。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上比較滯后；區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作比較薄弱；生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有待加強(qiáng)；各族群眾收入水平與全國其他地區(qū)的差距還比較大，扶貧和濟(jì)困任務(wù)較重；社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然脆弱、形勢依然嚴(yán)峻，對“75”事件要痛定思痛、舉一反三、認(rèn)真總結(jié)、吸取教訓(xùn)；基層工作、宗教事務(wù)管理工作有待加強(qiáng)；敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)需要強(qiáng)化；官僚主義、形式主義、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域還比較突出。我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，采取有效措施切實(shí)加以解決。五年的實(shí)踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要是：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，努力形成科學(xué)發(fā)展的新局面；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提，全力維護(hù)新疆社會(huì)政治大局穩(wěn)定；必須堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的水平；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立黨為公、執(zhí)政為民，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這些基本經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，放眼世界發(fā)展大勢，把握全國發(fā)展大局，立足新疆發(fā)展實(shí)際，始終相信和依靠各族人民群眾，集智、凝心、聚力，不斷開創(chuàng)新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。二、今后五年的奮斗目標(biāo)新疆是我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是西北的戰(zhàn)略屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)新疆的重要戰(zhàn)略地位、重要使命和歷史任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)造福新疆各族人民的歷史責(zé)任感和使命感。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的總體戰(zhàn)略和自治區(qū)確立的具體戰(zhàn)略選擇，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。未來五年，是新疆全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，中央作出了進(jìn)一步加快向西開放的戰(zhàn)略決策，為新疆開辟了廣闊的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)政治保持長期穩(wěn)定，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。中央新疆工作座談會(huì)為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，作出了一系列重大決策部署，出臺(tái)政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經(jīng)過全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經(jīng)朝著中央新疆工作座談會(huì)確立的推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外局勢、面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的區(qū)情、面對反分裂斗爭出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作異常艱巨緊迫。全疆各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央新疆工作座談會(huì)精神上來，積極主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上美好生活的新期待，努力把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實(shí)，加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆。今后五年的奮斗目標(biāo)是：——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，超萬億元的目標(biāo)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平。財(cái)政一般預(yù)算收入快速增長，總值確保翻一番半，力爭翻兩番。——人民生活水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻一番。全面完成150萬套安居富民、城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過全國平均水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)200萬人。形成比較完善的社會(huì)保障和救助體系?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。%?！鐣?huì)發(fā)展和管理明顯進(jìn)步。九年義務(wù)教育質(zhì)量大幅提高，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88%；科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，%%。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)加快發(fā)展。民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)管理體系更加健全，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定不斷鞏固?！h的建設(shè)明顯加強(qiáng)。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng)。黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效?？茖W(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)，是人民福祉。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅(jiān)定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動(dòng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民生工程建設(shè)，堅(jiān)定不移地以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，譜寫各族人民美好生活的新篇章，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。三、努力推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平、2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨，我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實(shí)效地干，努力推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。（一）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實(shí)、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。一切開發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負(fù)責(zé)，對人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)。以保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)為基本目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。對水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)良好區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)禁進(jìn)行任何資源勘探和開發(fā)。對伊犁、阿勒泰等地的重要生態(tài)功能區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，要在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃提升。保護(hù)好珍貴物種資源，保護(hù)好優(yōu)美自然景觀，保持原有生態(tài)，造福子孫、造福人類。全疆各族人民都要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)決保護(hù)我們的森林、冰川，堅(jiān)決保護(hù)我們的河流、湖泊，堅(jiān)決保護(hù)我們的濕地、植被，堅(jiān)決保護(hù)我們的綠洲、草原。積極推進(jìn)天山、阿爾泰山天然林保護(hù)和平原綠化、保護(hù)荒漠植被三大生態(tài)工程，加大塔里木盆地周邊和準(zhǔn)噶爾盆地南緣沙漠化治理力度，實(shí)施伊犁河谷百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程。加快伊犁河、額爾齊斯河、博斯騰湖、艾比湖流域生態(tài)環(huán)境綜合整治步伐，盡快啟動(dòng)塔里木河流域綜合治理二期工程。加大對巴音布魯克草原和水資源的保護(hù)力度。結(jié)合定居興牧，因地制宜做好退耕還林、退牧還草工作。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重視節(jié)約水資源和土地資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水。嚴(yán)禁超采地下水，嚴(yán)禁無序開荒。著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，不斷改善人居環(huán)境。主要污染物得到有效控制，工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，市縣和主要城鎮(zhèn)全部建成污水處理廠和城市垃圾處置設(shè)施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有顯著改善。加強(qiáng)對環(huán)境生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法力度。全力支持和推進(jìn)烏魯木齊大氣污染防治工作，讓首府常見藍(lán)天白云。（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型工業(yè)化事關(guān)新疆現(xiàn)代化建設(shè)的全局。要堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，科學(xué)布局事關(guān)跨越式發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，占領(lǐng)技術(shù)、市場